Решение от 9 сентября 2021 г. по делу № А63-16709/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16709/2020
г. Ставрополь
09 сентября 2021 года.
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, ст. Воровсколесская, ОГРНИП 305264801300052,

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, ст. Воровсколесская, ОГРИП 314265129500132,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

Федеральное государственного бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

кадастровый инженер ФИО4, г. Невинномысск,

кадастровый инженер ФИО5, с. Курсавка,

об установлении местоположения границ земельного участка, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности, с кадастровым номером 26:17:000000:2019, площадью 79 000 кв.м, расположенному по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, земли перераспределения колхоза «Родина», в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 18.08.2020, подготовленном кадастровым инженером ФИО4, заказчиком которого является индивидуальный предприниматель ФИО2, с конкретными координатами (в системе координат МСК26 от СК95 зона 1) 398330.17(Х)-1342717.11(Y), 398262.06(Х)-1343049.09(Y), 398038.15(X)-1343007.61(Y), 398103.80(X)-1342698.06(Y), 398108.90(X)-1342674.03(Y), 398330.17(X)-1342717.11(Y); о признании недействительными результатов кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером ФИО5, заказчиком которых являлся индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 по межеванию земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260(1); исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:17:000000:2260(1) с описаниями границ земельного участка,

при участии представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО6, доверенность от 10.12.2020 № б/н, в отсутствие иных лиц,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2, ст. Воровсколесская (далее – истец, ФИО2), обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, ст. Воровсколесская (далее – ответчик ФИО3) об установлении местоположения границ земельного участка, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности, с кадастровым номером 26:17:000000:2019, площадью 79 000 кв.м, расположенному по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, земли перераспределения колхоза «Родина», в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 18.08.2020, подготовленном кадастровым инженером ФИО4, заказчиком которого является индивидуальный предприниматель ФИО2, с конкретными координатами (в системе координат МСК26 от СК95 зона 1) 398330.17(Х)-1342717.11(Y), 398262.06(Х)-1343049.09(Y), 398038.15(X)-1343007.61(Y), 398103.80(X)-1342698.06(Y), 398108.90(X)-1342674.03(Y), 398330.17(X)-1342717.11(Y); о признании недействительными результатов кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером ФИО5, заказчиком которых являлся индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 по межеванию земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260(1); исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:17:000000:2260(1) с описаниями границ земельного участка (с учетом уточненных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, Федеральное государственного бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, кадастровый инженер ФИО4, г. Невинномысск, кадастровый инженер ФИО5, с. Курсавка (далее – Росреестр по СК, Роскадастр по СК, кадастровый инженер ФИО4, кадастровый инженер ФИО5, третьи лица).

Свои доводы истец основывал на том, что являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 26:17:00000:2019, граница которого не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка и определены границы земельного участка, что является основанием для установления местоположения границ земельного участка. Истец полагал, что имеется наложения земельного участка с кадастровым номером 26:17:000002260(1), принадлежащего ответчику на его земельный участок, что препятствует внесению сведений об установленных границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

Истец считал, что межевание земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260(1) проведено кадастровым инженером ФИО5 с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в актах согласования местоположения смежной границы земельных участков подписи владельцев смежных земельных участков отсутствуют, кадастровые работы привели к возникновению наложения на земельный участок, принадлежащий истцу, место расположения границы земельного участка ответчика и характерные точки границы, указанные в межевом плане и внесенные в ЕГРН являются неверными, неправильно отражают место нахождения земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260(1).

В ходе судебного заседания представитель ФИО2 просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик возражал против исковых требований, настаивая на том, что земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2260 образован в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец имел реальную возможность в случае несогласия с местоположением спорного земельного участка подать возражения относительно его местоположения и ознакомиться с проектом межевания спорного участка, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, позволяющих установить местоположение земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2019, общей площадью 79 000 кв.м. Просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель ФИО3, Роскадастра по СК, Росреестра по СК надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным провести судебное заседание и рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя ФИО7 изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и дав им правовую оценку, суд по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением от 06.02.1998 администрации Андроповской районной государственной администрации Ставропольского края ФИО2 из земель фонда перераспределения колхоза «Родина» предоставлен земельный участок, площадью 7 900 кв.м земель, находящихся в стадии мелиорационного строительства в собственность бесплатно, для организации для организации крестьянского хозяйства многоотраслевого направления.

Право собственности на земельный участок оформлено 06.07.1998 года, о чем имеется свидетельство серии РФ XXVIII СТК-17 № 0988014.

На основании обращения ФИО2 в августе 2020 года кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы, подготовлен кадастровый план с обозначением характерных точек земельного участка.

После получения межевого плана истец обратился в Росреестр по СК с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету моего земельного учета.

Уведомлением от 10.09.2020 Росреестр по СК действия по постановке на кадастровый учет земельного участка приостановил, в связи тем, что при внесении координат характерных точек, представленных в межевом плане, выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2019 с границами земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260(1), имеющего уточненную площадь, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Андроповский район, в границах СПК(к-з) «Родина».

Посчитав, что имеются основания для установления местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, определенного в соответствии проектом межевого плана, наличие наложения земельного участка ответчика на земельный участок истца и препятствует поставить земельный участок на кадастровый учет с соответствующими границами, ФИО2 обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 12.10.2006 № 54) указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как разъяснено в пунктах 52, 53 постановления от 12.10.2006 № 54, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. При этом действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права, граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления от 12.20.2006 № 54, согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Таким образом, исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, заявленного, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

По результатам рассмотрения такого требования будет разрешен вопрос об установлении смежной границы между земельными участками по координатам поворотных точек, либо иным способом, предусмотренным законодательством. На основании судебного акта установленная граница будет внесена в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - ЕГРН).

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу части 1 статьи 7 Закона № 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Аналогично действующее законодательство в части 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости также относит к основным сведениям об объекте недвижимости характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, к которым отнесен межевой план, учитываемый при государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 указанного Федерального закона.

Порядок формирования земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет долей коллективно-долевой собственности определен положениями статей 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом и данным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счетземельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженеромв порядке, установленном статьей 13.1 данного Федерального закона.

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельныхдолей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается закономсубъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствиемдля выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности,осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся вчастной собственности.

Как следует из статья 13.1 Закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности/(при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливаетсякадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любоелицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаютсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениефункций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единогогосударственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастровогоучета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре недвижимости.

Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общимсобранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечиваетправообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будутвыделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также -исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местногосамоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждогоисходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не являетсяправообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков,заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до егоутверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектоммежевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня егоутверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 указанной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли илиземельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденнымпроектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения оего размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадьвыделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка можетотличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующемутвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местностиграниц этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, ноне более чем на десять процентов.

Как следует из материалов дела, местоположение земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260, общей площадью 214 032 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Андроповский район, в границах земель СПК (к-з) «Родина», принадлежащего в настоящее время ответчику, образованного путем выдела двух земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:369 определено на основании проекта межевания земельных участков подготовленных кадастровым инженером ФИО5

Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, образуемых в счет выдела земельных долей было опубликовано в Общественно-политической газете «Призыв» № 74 (10142) от 06.10.2018.

В этом же извещении было указано о заказчике работ, указаны сведения о кадастровом инженере, а также указан адрес, по которому можно ознакомиться с проектом межевания земельных участков, а также информация о возможности подачи возражений относительно площади и местоположения земельного участка.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2260 образован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3)новые необходимые для внесения в Единый государственный реестрнедвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнениякадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов дляпредставления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учетеземельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной вчасти 3 статьи 61 данного Федерального закона ошибки в описании местоположенияграниц земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 данного Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

1)наличие общей точки или точек границ земельного участка и границмуниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества,которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точекграниц земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешностиопределения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта,территориальной зоны, лесничества;

2)расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельногоучастка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенногопункта или территориальной зоны.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа иподписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастровогоинженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договоромподряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенногоподписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи егозаказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Учитывая положения части 10 данного федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, у истца имеются следующие правоустанавливающие документы: постановление главы Андроповской районной государственной администрации СК №87 от 08.02.1998; свидетельство на право собственности на землю № 0988014; свидетельство о государственной регистрации права от 07.04.2015.

При этом данные документы не содержат в своем составе графических материалов, определяющих границы земельного участка при его формировании, а также территориальную принадлежность таких границ.

В представленных документах содержится значение площади земельного участка 7.9 га, при этом в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером ФИО4, площадь земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2019 составила 7,7 Га.

Учитывая указанное выше, в составе материалов дела отсутствуют документы, определяющие границы земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2019 при его формировании (первичные землеотводные документы).

Как следует из ответа Росреестра по СК от 18.03.2019 № 26-12/00390/19, в архиве государственного фонда данные землеустроительного, межевого или картографического материала на земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2019 отсутствуют.

Кроме того, на момент разработки межевого плана по уточнению границ земельного участка 26:17:000000:2019, в ЕГРН уже были внесены границы земельного участка 26:17:000000:2260.

При этом в материалы дела ответчиком представлены документы, определяющие границы земельных участков при их формировании (первичные землеотводные документы) в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260 в виде проекта межевания.

Учитывая, что порядок формирования земельного участка 26:17:000000:2260 соответствовал требованиям Закона № 101-ФЗ (посредствам подготовки проекта межевания земельного участка и публикации извещения о согласовании формируемого земельного участка в печатных изданиях), проект межевания земельного участка, заказчиком которого был кадастровый инженер ФИО8, является первичным землеустроительным документом земельного участка 26:17:000000:369.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2260 образовался путем выдела земельных долей ФИО9 и ФИО10 из земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:369, который по сведениям ЕГРН не имеет установленных границ, то процедура согласования формируемого земельного участка в печатных изданиях, является единственным фактом соблюдения порядка установления границ при выделе земельных долей, что в данном случае ответчиком было соблюдено.

26 января 2021 года судом назначена землеустроительная экспертиза, порученная обществу с ограниченной ответственностью «Центр строительных, землеустроительных и оценочных экспертиз «ЭкспертПро», (юридический адрес: <...> ВЛКСМ, 9, кв. 119; почтовый адрес: <...>), а именно экспертам ФИО11 и ФИО12.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы: 1. Соответствует ли местоположение границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, на праве собственности с кадастровым номером 26:17:000000:2019, площадью 79 000 кв.м, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Андроповский район, земли перераспределения к-за «Родина», указанное в межевом плане от 18.08.2020, подготовленным инженером ФИО4 первичным землеотводным и правоустанавливающим документам? 2. Соответствует ли требованиям действующего законодательства образование земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:226260 и межевой план от 18.08.2020, подготовленный инженером ФИО4? 3. Имеется ли реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 26:17:000000:2260?

Согласно заключению эксперта от 01.06.2021 № 073/21-Э по поставленным вопросам сделаны следующие выводы:

По первому вопросу сделан вывод о том, что в составе материалов дела и государственном фонде данных при Росреестре по СК отсутствуют материалы, определяющие границы земельных участков при их формировании - первичные землеотводные документы, в отношении земельного участка с кадастровыми номерами 26:17:000000:2019, следовательно установить соответствие местоположения границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, на праве собственности с кадастровым номером 26:17:000000:2019, площадью 79 000 кв.м, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Андроповский район, земли перераспределения к-за «Родина», указанное в межевом плане от 18.08.2020, подготовленным инженером ФИО4 первичным землеотводным и правоустанавливающим документам не представляется возможным, вместе с тем в имеющихся правоустанавливающих документах содержится значение площади земельного участка 7.9 Га, в соответствии с исследованным межевым планом площадь земельного участка составила 7,7 Га, в виду чего отклонение в значении площади составило 0,2 Га.

По второму вопросу сделан вывод о том, что в отношении земельного участка 26:17.000000:2260 был разработан проект межевания земельного участка, опубликовано извещение о согласовании формируемого земельного участка в газете «Призыв» №74(10142) от 06.10.2018, процедура формирования земельного участка соответствует требованиям Закона № 101-ФЗ. Вместе с тем, эксперт отмечает, что указанный земельный участок образовался путем выдела земельных долей ФИО9 и ФИО10 из земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:369, который по сведениям ЕГРН не имеет установленных границ, то процедура согласования формируемого земельного участка в печатных изданиях, является единственным фактом соблюдения порядка установления границ при выделе земельных долей. Состав угодий земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260 представлен сельскохозяйственными угодьями (пашня) передаваемым в собственность физических лиц при проведении земельной реформы.

Межевой план от 18.08.2020, подготовленный инженером ФИО4 в отношении земельного участка 26:17:000000:2019 не имеет в своем составе документов, определяющих местоположение границ участка при его формировании, а также существование границ на местности 15 и более лет. Предпринятые попытки кадастровым инженером изыскать первичные землеустроительные документы в виде отказа Росреестра по СК, свидетельствуют о намерениях соблюсти установленный законом порядок, однако на момент разработки межевого плана по уточнению границ земельного участка 26:17.000000:2019, в ЕГРН уже были внесены границы земельного участка 26:17:000000:2260.

По третьему вопросу сделан вывод о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260 сведения о местоположении границы имеются в ЕГРН и соответствуют первичной документации; при восстановлении реестровых границ согласно кадастровых сведений имеются пересечения с полезащитными лесополосами, существующими на момент осмотра, информация о существовании лесополос на момент формирования границ земельного участка отсутствует в распоряжении эксперта; состав фактических угодий (пашня) соответствует виду сельскохозяйственных угодий, которые передавались в собственность гражданам при проведении «земельной реформы» 1991 года; возможно сделать вывод об отсутствии реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260.

В судебное заседание 13.07.2021 по ходатайству истца был вызван эксперт ФИО11 для дачи объективного заключения по поставленным вопросам.

Исследовав заключение экспертизы, учитывая пояснения эксперта, данные в судебном заседании от 13.07.2021, судом установлено, что представленное в материалы дела экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ. Выводы эксперта сделаны по всем поставленным судом вопросам, понятны, в связи с чем, исследования каких-либо иных обстоятельств, а также дополнительных разъяснений не требуется. Эксперт, которому было поручено проведение экспертизы, предупрежден судом об уголовной ответственности, документы о квалификации эксперта приложены к заключению.

Учитывая экспертное заключение и пояснения эксперта по поставленным истцом вопросам, оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судом сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2260 образован в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцом в материалы дела не представлено доказательств, позволяющих установить местоположение земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2019, общей площадью 79 000 кв.м., в архиве государственного фонда данных землеустроительного, межевого или картографического материала на земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2019, не имеется, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2019 в соответствии со сведениями указанными в межевом плане от 18.08.2020, о признании недействительными результатов кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2260, об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:17:000000:2260 (1), удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2, ст. Воровсколесская, ОГРНИП 305264801300052, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Русанова В.Г.