Решение от 7 июля 2025 г. по делу № А07-14436/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14436/2025
8 июля 2025 года
г.Уфа



Полный текст решения изготовлен 8 июля 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена 3 июля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                              Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комаровой Ф.М., рассмотрел дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №27 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления №02692508500029600004 от 16 апреля 2025 года о назначении административного наказания по ч.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №1 от 28.04.2025 года, адвокат;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2025 года № 00-21/012, диплом.


ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления №02692508500029600004 от 16 апреля 2025 года о назначении административного наказания по ч.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласился, указывая на то, что предприниматель правомерно привлечен к административной ответственности, процедура привлечения к ответственности не нарушена.

Исследовав непосредственно материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как следует из материалов административного дела Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан в ходе проведения проверки соблюдения ИП ФИО1 валютного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-Ф3), иными актами органов валютного регулирования за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 выявлено нарушение валютного законодательства Российской Федерации, а именно:

- ИП ФИО1, производя выплату заработной платы физическим лицам-нерезидентам Российской Федерации наличными денежными средствами, минуя уполномоченные банки, в общей сумме в размере 1 960 192 рубля 42 копейки, чем были нарушены требования статьи 14 (далее - Закон № 173-Ф3).

По результатам проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя составлены протоколы от 10.04.2025 № № 02692508600119900001, 02692508600133200001, 02692508600065700001, 02692508600056000001, 02692508600202500001, 02692508600141800001, 02692508600045500001, 02692508600010300001, 02692508600076700001, 02692508600174800001, 02692508600097200001, 02692508600168300001, 02692508600128300001, 02692508600031300001, 02692508600029600001 об  административном правонарушении, предусмотренные части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 588 059 (пятьсот восемьдесят восемь тысяч пятьдесят девять) рублей (постановление о назначении административного наказания от 16 апреля 2025 года №02692508500029600004). 

Не согласившись с указанным постановлением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 АПК РФ, индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг; на должностных лиц - от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, но не более тридцати тысяч рублей.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере валютного законодательства Российской Федерации.

В качестве объективной стороны правонарушения по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ обществу вменяется осуществление операции по перечислению денежных средств нерезидентам Российской Федерации на счета в банках, открытых за пределами Российской Федерации, минуя счета в уполномоченном банке.

В силу статьи 14 Закона № 173-Ф3, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, а также переводами электронных денежных средств.

Законом № 173-Ф3 установлено, что резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны предоставлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, подтверждающие совершение валютных операций, которые предусмотрены ст. 23 настоящего Федерального закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям (п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 24 п. 9 ч. 4 ст. 23 Закона № 173-Ф3).

Статьей 25 Закона № 173-Ф3 предусмотрено, что резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, административным органом установлено, что в нарушение статьи 14 Закона № 173-Ф3, ИП ФИО1 в проверяемом периоде (с 01.01.2023 по 31.12.2024) осуществлял выплату заработной платы физическим лицам-нерезидентам Российской Федерации наличными денежными средствами, минуя уполномоченные банки, в общей сумме в размере 1 960 192 рубля 42 копейки, а именно:

1. ФИО4 Муроджону Муминтой Угли в размере 45 365.73 рублей в т.ч.:

- по платежной ведомости № 326 от 24.04.2023 в сумме 6 868 руб.03 коп.;

- по платежной ведомости № 647 от 05.05.2023 в сумме 6 182 руб.51 коп.;

- по платежной ведомости №436 от 22.05.2023 в сумме 5 220 руб. 22 коп.;

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 7 830 руб.32 коп.;

- по платежной ведомости № 548 от 20.06.2023 в сумме 6 525 руб. 28 коп.;

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 6 525 руб.26 коп.;

- по платежной ведомости № 1443 от 07.10.2024 в сумме 6 214 руб. 11 коп.;

2. ФИО5 в размере 188 437.98 рублей в т.ч.:

- по платежной ведомости № 1216 от 31.12.2023 в сумме 3 667 руб.05 коп.;

- по платежной ведомости № 8 от 20.01.2024 в сумме 5 662 руб.53 коп.;

- по платежной ведомости № 9 от 05.02.2024 в сумме 13 589 руб.47 коп.;

- по платежной ведомости №129 от 20.02.2024 в сумме 10 588 руб.96 коп.;

- по платежной ведомости №187 от 05.03.2024 в сумме 8 663 руб.04 коп.;

- по платежной ведомости №200 от 20.03.2024 в сумме 9 626 руб.51 коп.;

- по платежной ведомости №293 от 05.04.2024 в сумме 9 626 руб.49 коп.;

- по платежной ведомости №318 от 22.04.2024 в сумме 9 625 руб.51 коп.;

- по платежной ведомости №573 от 05.06.2024 в сумме 11 551 руб.40 коп.;

 - по платежной ведомости №438 от 05.05.2024 в сумме 9 626 руб.49 коп.;

- по платежной ведомости №439 от 20.05.2024 в сумме 7 700 руб.60 коп.;

- по платежной ведомости №575 от 20.06.2024 в сумме 9 626 руб.51 коп.;

- по платежной ведомости №783 от 05.08.2024 в сумме 10 044 руб.56 коп.;

- по платежной ведомости №635 от 05.07.2024 в сумме 9 625 руб.49 коп.;

- по платежной ведомости №813 от 20.08.2024 в сумме 9 626 руб.51 коп.;

- по платежной ведомости №904 от 05.09.2024 в сумме 9 625 руб.49 коп.;

- по платежной ведомости №637 от 19.07.2024 в сумме 9 208 руб.44 коп.;

- по платежной ведомости №958 от 23.09.2024 в сумме 9 167 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости №1030 от 16.10.2024 в сумме 10 084 руб.38 коп.;

- по платежной ведомости №1135 от 18.10.2024 в сумме 8 750 руб.64 коп.;

- по платежной ведомости №1444 от 20.11.2024 в сумме 2 750 руб.29 коп.

3. ФИО6 Абдулхошиму Икромжон Угли в размере 244 728 рублей 71 копеек, в т.ч.:

- по платежной ведомости № 326 от 24.04.2023 в сумме 6 410 руб.42 коп.;

- по платежной ведомости № 647 от 05.05.2023 в сумме 5 769 руб.58 коп.;

- по платежной ведомости № 436 от 22.05.2023 в сумме 4 871 руб.99 коп.;

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 7 308 руб.01 коп.;

- по платежной ведомости № 548 от 20.06.2024 в сумме 6 090 руб.00 коп.;

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 6 307 руб. 13 коп.;

- по платежной ведомости № 648 от 20.07.2023 в сумме 6 215 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости № 649 от 05.08.2023 в сумме 6 835 руб.43 коп.;

- по платежной ведомости № 774 от 21.08.2023 в сумме 6 242 руб. 17 коп.;

 - по платежной ведомости № 960 от 05.09.2023 в сумме 6 808 руб.37 коп.;

- по платежной ведомости № 897 от 25.09.2023 в сумме 6 836 руб.43 коп.;

- по платежной ведомости № 959 от 05.10.2023 в сумме 6 214 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости № 1049 от 20.10.2023 в сумме 5 593 руб.80 коп.;

- по платежной ведомости № 1059 от 07.11.2023 в сумме 7 456 руб.74 коп.;

- по платежной ведомости № 1063 от 20.11.2023 в сумме 6 215 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости № 1214 от 07.12.2023 в сумме 6 835 руб.43 коп.;

- по платежной ведомости №1215 от 20.12.2023 в сумме 6 835 руб.43 коп.;

- по платежной ведомости № 1216 от 31.12.2023 в сумме 6 214 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости № 8 от 20.01.2024 в сумме 3 837 руб.93 коп.;

- по платежной ведомости № 9 от 05.02.2024 в сумме 9 212 руб.61 коп.;

- по платежной ведомости № 129 от 20.02.2024 в сумме 8 503 руб. 18 коп.;

- по платежной ведомости № 187 от 05.03.2024 в сумме 6 958 руб.06 коп.;

- по платежной ведомости № 200 от 20.03.2024 в сумме 7 730 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости № 293 от 05.04.2024 в сумме 7 729 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости №318 от 22.04.2024 в сумме 7 730 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости  № 573 от 05.06.2024 в сумме 9 276 руб.74 коп.;

- по платежной ведомости № 438 от 05.05.2024 в сумме 7 730 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости № 439 от 20.05.2024 в сумме 6 184 руб.50 коп.;

- по платежной ведомости № 574 от 06.06.2024 в сумме 3 435 руб. 17 коп.;

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 3 668 руб.05 коп.;

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 8 750 руб.64 коп.;

- по платежной ведомости № 1136 от 05.11.2024 в сумме 10 501 руб.36 коп.;

- по платежной ведомости № 1445 от 05.12.2024 в сумме 9 167 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости № 1446 от 20.12.2024 в сумме 9 167 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости № 1449 от 28.12.2024 в сумме 10 084 руб.38 коп.

4. ФИО7 Оловиддину Шерзод Угли в размере 24 483 рублей 85 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 5 220 руб. 00 коп.;

- по платежной ведомости №548 от 20.06.2023 в сумме 6 525 руб. 00 коп.;

- по платежной ведомости №549 от 05.07.2023 в сумме 6 525 руб. 00 коп.;

- по платежной ведомости №1443 от 07.10.2024 в сумме 6 213 руб.85           коп.;

5. ФИО8 в размере 105 975 рублей 02 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 326 от 24.04.2023 в сумме 6 410 руб.42 коп.;

- по платежной ведомости № 647 от 05.05.2023 в сумме 5 769 руб.58 коп.;

- по платежной ведомости № 436 от 22.05.2023 в сумме 4 871 руб.99 коп.;

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 7 308 руб.01 коп.;

- по платежной ведомости № 548 от 20.06.2024 в сумме 6 090 руб.00 коп.;

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 6 090 руб.00 коп.;

- по платежной ведомости № 783 от 05.08.2024 в сумме 2 511 руб.40 коп.;

- по платежной ведомости № 813 от 20.08.2024 в сумме 9 625 руб.51 коп.;

- по платежной ведомости № 904 от 05.09.2024 в сумме 9 626 руб.49 коп.;

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 9 167 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости № 1030 от 16.10.2024 в сумме 10 084 руб.38 коп.;

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 8 751 руб.64 коп.;

- по платежной ведомости №1136 от 05.11.2024 в сумме 10 500 руб.36 коп.;

- по платежной ведомости № 1445 от 05.12.2024 в сумме 9 167 руб.62 коп.

6. ФИО9 в размере 211 720 рублей 65 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 960 от 05.09.2023 в сумме 1 702 руб.52 коп.;

- по платежной ведомости № 897 от 25.09.2023 в сумме 6 835 руб. 15 коп.;

- по платежной ведомости № 959 от 05.10.2023 в сумме 6 214 руб.85 коп.;

- по платежной ведомости № 1049 от 20.10.2023 в сумме 5 592 руб.57 коп.;

- по платежной ведомости № 1059 от 07.11.2023 в сумме 7 457 руб.43 коп.;

- по платежной ведомости № 1063 от 20.11.2023 в сумме 6 213 руб.86 коп.;

- по платежной ведомости № 1214 от 07.12.2023 в сумме 6 836 руб. 14 коп.;

- по платежной ведомости №1215 от 20.12.2023 в сумме 6 836 руб. 14 коп.;

- по платежной ведомости №1216 от 31.12.2023 в сумме 6 214 руб.85 коп.;

- по платежной ведомости № 8 от 20.01.2024 в сумме 3 837 руб.77 коп.;

- по платежной ведомости № 9 от 05.02.2024 в сумме 9 212 руб.23 коп.;

- по платежной ведомости № 129 от 20.02.2024 в сумме 8 502 руб.83 коп.;

- по платежной ведомости № 187 от 05.03.2024 в сумме 6 957 руб.76 коп.;

- по платежной ведомости № 293 от 05.04.2024 в сумме 8 125 руб. 15 коп.;

- по платежной ведомости № 191 от 06.03.2024 в сумме 2 318 руб.59 коп.;

- по платежной ведомости № 318 от 22.04.2024 в сумме 8 125 руб. 15 коп.;

- по платежной ведомости № 573 от 05.06.2024 в сумме 9 749 руб.98 коп.;

- по платежной ведомости № 438 от 05.05.2024 в сумме 8 125 руб.15 коп.;

- по платежной ведомости № 439 от 20.05.2024 в сумме 6 500 руб.32 коп.;

- по платежной ведомости № 575 от 20.06.2024 в сумме 8 125 руб.15 коп.;

- по платежной ведомости № 635 от 05.07.2024 в сумме 8 125 руб. 15 коп.;

- по платежной ведомости № 637 от 17.07.2024 в сумме 7 771 руб. 10 коп.;

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 3 667 руб.05 коп.;

- по платежной ведомости № 1030 от 16.10.2024 в сумме 10 085 руб.38 коп.;

- по платежной ведомости №1135 от 18.10.2024 в сумме 8 750 руб.64 коп.;

- по платежной ведомости № 1136 от 05.11.2024 в сумме 10 501 руб.36 коп.;

- по платежной ведомости № 1090 от 20.11.2024 в сумме 10 084 руб.38 коп.;

- по платежной ведомости № 1446 от 20.12.2024 в сумме 9 167 руб.62 коп.;

- по платежной ведомости № 1449 от 28.12.2024 в сумме 10 084 руб.38 коп.

7. ФИО10 Угли в размере 83 792 рублей 52 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 326 от 24.04.2023 в сумме 6 410 руб.42 коп.;

- по платежной ведомости № 647 от 05.05.2023 в сумме 5 769 руб.58 коп.;

- по платежной ведомости № 436 от 22.05.2023 в сумме 4 871 руб.99 коп.;

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 7 308 руб.01 коп.;

- по платежной ведомости № 548 от 20.06.2024 в сумме 6 090 руб.00 коп.;

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 6 090 руб.00 коп.;

- по платежной ведомости № 635 от 05.07.2024 в сумме 9 626 руб.49 коп.;

- по платежной ведомости № 637 от 19.07.2024 в сумме 9 207 руб.44 коп.;

- по платежной ведомости № 1445 от 05.12.2024 в сумме 9 167 руб.29 коп.;

- по платежной ведомости № 1446 от 20.12.2024 в сумме 9 167 руб.29 коп.;

- по платежной ведомости № 1449 от 28.12.2024 в сумме 10 084 руб.01 коп.;

8. ФИО11 в размере 176 717 рублей 75 копеек, в т.ч.:

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 3 262 руб. 14 коп.;

- по платежной ведомости № 648 от 20.07.2023 в сумме 6 215 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости № 649 от 05.08.2023 в сумме 6 834 руб.43 коп.;

- по платежной ведомости № 774 от 21.08.2023 в сумме 6 242 руб. 17 коп.;

- по платежной ведомости № 960 от 05.09.2023 в сумме 6 808 руб.37 коп.;

- по платежной ведомости № 897 от 25.09.2023 в сумме 6 836 руб.36 коп.;

- по платежной ведомости № 959 от 05.10.2023 в сумме 6 214 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости № 1049 от 20.10.2023 в сумме 5 593 руб.80 коп.;

- по платежной ведомости № 1059 от 07.11.2023 в сумме 7 456 руб.74 коп.;

- по платежной ведомости № 1063 от 20.11.2023 в сумме 6 215 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости №1214 от 07.12.2023 в сумме 6 835 руб.43 коп.;

- по платежной ведомости № 1215 от 20.12.2023 в сумме 6 835 руб. 43 коп.;

- по платежной ведомости №1216 от 31.12.2023 в сумме 6 214 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости № 8 от 21.01.2024 в сумме 3 837 руб. 93 коп.;

- по платежной ведомости № 9 от 05.02.2024 в сумме 9 212 руб. 61 коп.;

- по платежной ведомости № 103 от 08.02.2024 в сумме 3 915 руб. 17 коп.;

- по платежной ведомости № 783 от 20.06.2024 в сумме 2 511 руб. 40 коп.;

- по платежной ведомости № 813 от 20.08.2024 в сумме 9 625 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 904 от 05.09.2024 в сумме 9 626 руб. 49 коп.;

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1030 от 16.10.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.;

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 8 751 руб. 64 коп.;

- по платежной ведомости № 1445 от 05.12.2024 в сумме 9 168 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1446 от 20.12.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1449 от 28.12.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.

9. ФИО12 в размере 60 145 рублей 93 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 326 от 24.04.2023 в сумме 6 868 руб. 03 коп.;

- по платежной ведомости № 647 от 05.05.2023 в сумме 6 182 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 436 от 22.05.2023 в сумме 5 220 руб. 22 коп.;

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 7 830 руб. 32 коп.;

- по платежной ведомости № 548 от 20.06.2023 в сумме 6 525 руб. 28 коп.;

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 6 525 руб. 26 коп.;

- по платежной ведомости № 648 от 20.07.2023 в сумме 6 215 руб. 11 коп.;

- по платежной ведомости № 649 от 05.08.2023 в сумме 6 835 руб. 43 коп.;

- по платежной ведомости № 774 от 21.08.2023 в сумме 6 242 руб. 17 коп.;

- по платежной ведомости № 803 от 19.08.2023 в сумме 1 701 руб.60 коп.;

10. ФИО13 Давронбеку Одилжон Угли в размере 29 345 рублей 19 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 326 от 24.04.2023 в сумме 5 148 руб. 58 коп.;

- по платежной ведомости № 647 от 05.05.2023 в сумме 4 632 руб. 82 коп.;

- по платежной ведомости № 436 от 22.05.2023 в сумме 3 913 руб. 36 коп.;

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 5 869 руб. 04 коп.;

- по платежной ведомости № 548 от 20.06.2023 в сумме 4 890 руб. 68 коп.;

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 4 890 руб. 71 коп.;

11. ФИО14 Умаржону Рахматжон Угли в размере 36 540 рублей 00 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 326 от 24.04.2023 в сумме 6 410 руб. 42 коп.;

- по платежной ведомости № 647 от 05.05.2023 в сумме 5 769 руб. 58 коп.;

- по платежной ведомости №436 от 22.05.2023 в сумме 4 871 руб. 99 коп.;

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 7 308 руб. 01 коп.;

- по платежной ведомости № 548 от 20.06.2024 в сумме 6 090 руб. 00 коп.;

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 6 090 руб. 00 коп.;

12. ФИО15 в размере 39 151 рублей 62 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 326 от 24.04.2023 в сумме 6 868 руб. 03 коп.;

- по платежной ведомости № 647 от 05.05.2023 в сумме 6 182 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 436 от 22.05.2023 в сумме 5 220 руб. 22 коп.;

- по платежной ведомости № 497 от 05.06.2023 в сумме 7 830 руб. 32 коп.;

- по платежной ведомости № 548 от 20.06.2023 в сумме 6 525 руб. 28 коп.;

- по платежной ведомости № 549 от 05.07.2023 в сумме 6 525 руб. 26 коп.;

13. ФИО16 в размере 183 186 рублей 08 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 959 от 05.10.2023 в сумме 3 107 руб. 43 коп.;

- по платежной ведомости № 1049 от 20.10.2023 в сумме 5 592 руб. 57 коп.;

- по платежной ведомости № 1059 от 07.11.2023 в сумме 7 456 руб. 74 коп.;

- по платежной ведомости № 1063 от 20.11.2023 в сумме 6 213 руб. 86 коп.;

- по платежной ведомости №1214 от 07.12.2023 в сумме 6 836 руб. 14 коп.;

 - по платежной ведомости № 1215 от 20.12.2023 в сумме 6 836 руб. 14 коп.;

- по платежной ведомости №1216 от 31.12.2023 в сумме 6 214 руб. 85 коп.;

- по платежной ведомости № 8 от 21.01.2024 в сумме 3 837 руб. 77 коп.;

- по платежной ведомости № 9 от 05.02.2024 в сумме 9 212 руб. 23 коп.;

- по платежной ведомости № 129 от 20.02.2024 в сумме 8 502 руб. 83 коп.;

- по платежной ведомости №187 от 05.03.2024 в сумме 6 957 руб. 76 коп.;

- по платежной ведомости № 200 от 20.03.2024 в сумме 7 730 руб. 30 коп.;

- по платежной ведомости № 293 от 05.04.2024 в сумме 7 730 руб. 29 коп.;

- по платежной ведомости № 318 от 22.04.2024 в сумме 7 730 руб. 30 коп.;

- по платежной ведомости № 573 от 05.06.2024 в сумме 9 276 руб. 35 коп.;

- по платежной ведомости № 438 от 05.05.2024 в сумме 7 729 руб. 29 коп.;

- по платежной ведомости № 439 от 20.05.2024 в сумме 6 184 руб. 24 коп.;

- по платежной ведомости № 575 от 20.06.2024 в сумме 7 730 руб. 30 коп.;

- по платежной ведомости № 783 от 05.08.2024 в сумме 8 066 руб. 61 коп.;

- по платежной ведомости № 635 от 05.07.2024 в сумме 7 730 руб. 29 коп.;

- по платежной ведомости № 813 от 20.08.2024 в сумме 7 730 руб. 30 коп.;

- по платежной ведомости № 904 от 05.09.2024 в сумме 7 730 руб. 29 коп.;

- по платежной ведомости № 637 от 19.07.2024 в сумме 7 393 руб. 98 коп.;

- по платежной ведомости № 946 от 18.09.2024 в сумме 2 208 руб. 66 коп.;

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 7 362 руб. 18 коп.;

- по платежной ведомости № 1387 от 28.12.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.

14. ФИО8 в размере 78 186 рублей 66 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 783 от 05.08.2024 в сумме 2 511 руб. 40 коп.;

- по платежной ведомости № 813 от 20.08.2024 в сумме 9 625 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 904 от 05.09.2024 в сумме 9 626 руб. 49 коп.;

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1030 от 16.10.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.;

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 8 751 руб. 64 коп.;

- по платежной ведомости № 1445 от 05.12.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1446 от 20.12.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1449 от 28.12.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.

15. ФИО17 Шукуржону Муродил Угли в размере 50 754 рублей 25 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 1 749 руб. 66 коп.;

- по платежной ведомости № 1136 от 05.11.2024 в сумме 10 500 руб. 99 коп.;

- по платежной ведомости № 1090 от 20.11.2024 в сумме 10 085 руб. 01 коп.;

- по платежной ведомости №1289 от 05.12.2024 в сумме 9 167 руб. 29 коп.;

- по платежной ведомости №1446 от 20.12.2024 в сумме 9 167 руб. 29 коп.;

- по платежной ведомости №1449 от 28.12.2024 в сумме 10 084 руб. 01 коп.

16. ФИО10 Угли в размере 53 643 рублей 02 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 318 от 22.04.2024 в сумме 2 887 руб. 35 коп.;

- по платежной ведомости № 573 от 05.06.2024 в сумме 11 551 руб. 40 коп.;

- по платежной ведомости № 438 от 05.05.2024 в сумме 9 626 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 439 от 20.05.2024 в сумме 7 700 руб. 60 коп.;

- по платежной ведомости № 575 от 20.06.2024 в сумме 9 626 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 1 749 руб. 66 коп.;

- по платежной ведомости № 1136 от 05.11.2024 в сумме 10 500 руб. 99 коп.

17. ФИО18 в размере 117 526 рублей 50 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 318 от 22.04.2024 в сумме 2 887 руб. 35 коп.;

- по платежной ведомости № 573 от 05.06.2024 в сумме 11 551 руб. 40 коп.;

- по платежной ведомости № 438 от 05.05.2024 в сумме 9 626 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 439 от 20.05.2024 в сумме 7 700 руб. 60 коп.;

- по платежной ведомости № 575 от 20.06.2024 в сумме 9 626 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 783 от 05.08.2024 в сумме 10 044 руб. 56 коп.;

- по платежной ведомости № 635 от 05.07.2024 в сумме 9 626 руб. 49 коп.;

- по платежной ведомости № 813 от 20.08.2024 в сумме 9 625 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 904 от 05.09.2024 в сумме 9 626 руб. 49 коп.;

- по платежной ведомости № 637 от 19.07.2024 в сумме 9 207 руб. 44 коп.;

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1030 от 16.10.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.;

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 8 751 руб. 64 коп.

18. ФИО19 в размере 50 922 рублей 69 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 3 667 руб. 05 коп.;

- по платежной ведомости № 1030 от 16.10.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.;

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 8 751 руб. 64 коп.;

- по платежной ведомости № 1445 от 05.12.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1446 от 20.12.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1449 от 28.12.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.

19. ФИО20 Ойбеку Мухаммаджон Угли в размере 167 123 рублей 01 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 129 от 20.02.2024 в сумме 5 775 руб. 70 коп.;

- по платежной ведомости № 187 от 05.03.2024 в сумме 8 663 руб. 05 коп.;

- по платежной ведомости № 200 от 20.03.2024 в сумме 9 626 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 293 от 05.04.2024 в сумме 9 626 руб. 49 коп.;

- по платежной ведомости № 318 от 22.04.2024 в сумме 9 625 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 573 от 05.06.2024 в сумме 11 551 руб. 40 коп.;

- по платежной ведомости № 438 от 05.05.2024 в сумме 9 626 руб. 49 коп.;

- по платежной ведомости № 439 от 20.05.2024 в сумме 7 700 руб. 60 коп.;

- по платежной ведомости № 575 от 20.06.2024 в сумме 9 626 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 783 от 05.08.2024 в сумме 10 045 руб. 56 коп.;

- по платежной ведомости № 635 от 05.07.2024 в сумме 9 625 руб. 49 коп.;

- по платежной ведомости № 813 от 20.08.2024 в сумме 9 625 руб. 51 коп.;

- по платежной ведомости № 904 от 05.09.2024 в сумме 9 626 руб. 49 коп.;

- по платежной ведомости № 637 от 19.07.2024 в сумме 9 207 руб. 44 коп.;

- по платежной ведомости № 958 от 23.09.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.;

- по платежной ведомости № 1030 от 16.10.2024 в сумме 10 084 руб. 38 коп.;

- по платежной ведомости № 1135 от 18.10.2024 в сумме 8 750 руб. 64 коп.;

- по платежной ведомости № 1445 от 05.12.2024 в сумме 9 167 руб. 62 коп.

20. ФИО21 в размере 12 447 рублей 25 копеек в т.ч.:

- по платежной ведомости № 783 от 05.08.2024 в сумме 2 511 руб.40 коп.;

- по платежной ведомости № 824 от 13.08.2024 в сумме 9 935 руб.85 коп.

Статьей 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2. КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2. КоАП РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2. КоАП РФ.

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд не должен подменять административный орган в вопросе о доказанности события, наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Отсутствие в протоколе и постановлении указанных выше сведений не может быть восполнено в ходе судебной проверки оспариваемого постановления административного органа, поскольку при проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом.

В силу положений статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, наряду с другими вопросами, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно части 4 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, административным законодательством установлены процессуальные гарантии привлекаемого к ответственности лица при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что уведомлением от 26.03.2025 года №02692508500029600001 ИП ФИО1 была вызвана 10.04.2025 в Межрайонную ИФНС России №27 по РБ для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ. В данном уведомлении было указано, что представителям физических и юридических лиц необходимо иметь при себе: паспорт, доверенность на представление интересов доверенного лица, на участие в качестве защитника (представителя) доверенного лица при составлении протокола об административном правонарушении и совершения иных процессуальных действий, предусмотренных законом Российской Федерации об административных правонарушениях; почтовые и банковские реквизиты доверенного лица.

Исходя из данного уведомления, оно было вручено 04.04.2025 года неизвестному лицу,  так как имеется подпись без расшифровки. В ходе судебного разбирательства, а также в представленных в материалы дела возражениях индивидуальный предприниматель отрицает подписание данного уведомления.

Административным органом в материалы дела представлена копия письма от имени ИП ФИО1 на имя начальника Межрайонной ИФНС России №27 по РБ (без указания даты в котором она просит рассмотреть дело об административном правонарушении от 26.03.2025 года №02692508500029600001 без её участия и прислать протокол в электронном виде по ТКС). В ходе судебного разбирательства, а также в представленных в материалы дела возражениях индивидуальный предприниматель отрицает подписание и направление административному органу данного заявления. При этом оригинал данного письма административным органом в ходе судебного заседания не представлен. Исходя из объяснения представителя административного органа данное письмо было получено ими по телекоммуникационным каналам связи.

Кроме того, в материалы дела административным органом представлена выписка из программы «АИС Налог-3 Пром» о направлении налоговым органом по телекоммуникационным каналам связи в адрес ИП ФИО1 документов по делу об административном правонарушении, в том числе уведомления от 26.03.2025 года №02692508500029600001.

Данная выписка из программы «АИС Налог-3 Пром» не может являться надлежащим доказательством извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ в силу следующего.

Исходя из выписки личного кабинета ИП ФИО1 на сайте ФНС направленные 27.03.2025 года налоговым органом уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, 10.04.2025 года определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по состоянию на 17.06.2025 года ИП ФИО1 так и не было просмотрено, подписанной квитанции о приеме данных документов административный орган в материалы дела не представил.

Из представленной в материалы дела индивидуальным предпринимателем квитанции о приеме следует, что определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении было просмотрено 17 июня 2025 года, то есть после обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Кроме того, на момент рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении (16 апреля 2025 года) дистанционный документооборот между участниками производства по делу об административном правонарушении не был предусмотрен КоАП РФ. Федеральным законом от 07.04.2025 №59-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 01.07.2025 гл. 24 КоАП РФ дополнена ст. 24.8 и 24.9, согласно которым заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также прилагаемые к ним документы могут быть поданы участником производства по делу об административном правонарушении в суд посредством Единого портала госуслуг, либо информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Предусмотренные КоАП РФ постановления, решения, определения, протоколы и другие процессуальные документы изготавливаются на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Доказательств направления уведомления от 26.03.2025 года №02692508500029600001в адрес индивидуального предпринимателя для участия в составлении протокола об административном правонарушении в адрес ИП ФИО1 в  соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ посредством почтового отправления либо любым иным способом, за исключением уведомления по телекоммуникационным каналам в личный кабинет налогоплательщика ИП ФИО1 на сайте ФНС России в материалах дела об административном правонарушении и материалах настоящего дела не имеется, суду не представлено.

Как следует из материалов административного дела, ИП ФИО1 при составлении протокола от 10.04.2025 № № 02692508600119900001, 02692508600133200001, 02692508600065700001, 02692508600056000001, 02692508600202500001, 02692508600141800001, 02692508600045500001, 02692508600010300001, 02692508600076700001, 02692508600174800001, 02692508600097200001, 02692508600168300001, 02692508600128300001, 02692508600031300001, 02692508600029600001 об административном правонарушении не присутствовала.

Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен был быть составлен в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело. Протокол может быть составлен в отсутствие привлекаемого к ответственности лица (его представителя) лишь при наличии доказательств надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Также ИП ФИО1 указывает на получение представителем по доверенности ФИО22 определения  №026925087000010600003 от 10.04.2025 о назначении  времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении 16.04.2025, что подтверждается её подписью в определении.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления определения от №026925087000010600003 от 10.04.2025 предпринимателю в  соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ посредством почтового отправления либо любым иным способом, за исключением уведомления по телекоммуникационным каналам в личный кабинет налогоплательщика ИП ФИО1 на сайте ФНС России, извещение не может быть признано надлежащим по следующим основаниям.

В пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выражена следующая правовая позиция. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство. Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Указанные разъяснения касаются в равной степени уведомления индивидуального предпринимателя либо физического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, доверенность на участие в конкретном административном деле является одним из доказательств надлежащего извещения выдавшего подобную доверенность законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении или рассмотрения административного дела.

Согласно содержанию рассматриваемой удостоверенной нотариусом ФИО23 доверенности 17 декабря 2021 года, выданной ИП ФИО1 (№ в реестре 03/95-н/03-2021-1-635) на имя ФИО24, ФИО22, ФИО25, ИП ФИО1 не уполномочила ФИО24, ФИО22, ФИО25 участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях в налоговой инспекции в качестве защитника или представителя со всеми правами.

Доказательств того, что ФИО24, ФИО22, ФИО25 являются работниками ИП ФИО1 в материалы дела об административном правонарушении и при рассмотрении настоящего заявления не представлено.

Следовательно, удостоверенной нотариусом ФИО23 доверенность от 17 декабря 2021 года № в реестре 03/95-н/03-2021-1-635 не могла быть принята административным органом в качестве доказательства надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено дело о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Административным органом в материалы дела представлена копия ходатайства от ИП ФИО1, без указания даты, в котором она просит при рассмотрении дела об административном правонарушении по определению определения от №026925087000010600003 от 10.04.2025 учесть смягчающие обстоятельства.

В ходе судебного разбирательства, а также в представленных в материалы дела возражениях индивидуальный предприниматель отрицает подписание и направление административному органу данного ходатайства. При этом оригинал данного ходатайства административным органом в ходе судебного заседания не представлен. Исходя из объяснения представителя административного органа данное ходатайство было получено ими по телекоммуникационным каналам связи.

Как следует из материалов административного дела, ИП ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении 16.04.2025 не присутствовала.  Копию постановления №02692508500029600004 от 16 апреля 2025 года согласно данному постановлению получила 16.04.2025 представитель по доверенности ФИО22

В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Из постановления и протокола однозначно не следует, что рассмотрение материалов об административном правонарушении в отношении заявителя было произведено в соответствии с указанными требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах следует считать, что административным органом при производстве по делу об административном правонарушении в отношении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что в силу ч.2 ст.211 АПК РФ является основанием для признания постановления незаконным и его отмены.

Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Что касается довода административного органа о пропуске заявителем срока на подачу заявления о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления №02692508500029600004 от 16 апреля 2025 года суд отмечает следующее.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1.1. статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок на подачу заявления о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления начинается с 17.04.2025, заканчивается 27.04.2025.

Исходя из части 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Так как 27.04.2025 являлся выходным нерабочим днем (воскресенье), соответственно срок подачи жалобы переносится на 28.04.2025. Заявление ИП ФИО1 о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления на постановление подано 28.04.2025 в 20:04 (МСК) в систему подачи документов Мой арбитр, то есть в сроки, установление КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) удовлетворить.

Постановление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №27 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) №02692508500029600004 от 16 апреля 2025 года о назначении административного наказания по ч.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном  объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.


Судья                                                                                    Р.К.Кутлин