Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А32-24711/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-24711/2021
г. Краснодар
22 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)о расторжении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов находящегося в государственной собственности от 26.12.2013 № 1701004259; о признании отсутствующим обременения права аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:0101002:94. площадью 48 674 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район, х. ФИО2, ул. Железнодорожная. 47А. дата регистрации 07.02.2014, номер регистрации 23-23-06/2001 /2014-310; о внесении в ЕГРН записи о прекращении обременения в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:0101002:94. площадью 48 674 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район, х. ФИО2, ул. Железнодорожная, 47А, дата регистрации 07.02.2014, номер регистрации 23-23-06/2001/2014-310; о расторжении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности от 11.11.2013 № 1701004208; о признании отсутствующим обременения права аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:1001001:231. площадью 67 677 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район. 0.2 км на юго-восток от поселка Северный, дата регистрации 27.12.2013. номер регистрации 23-23-06/2502/2013-580; о внесении в ЕГРН записи о прекращении обременения в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:1001001:231, площадью 67 677 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район. 0,2 км на юго-восток от поселка Северный, дата регистрации 27.12.2013, номер регистрации 23-23-06/2502/2013-580,

в отсутствие представителей сторон, установил следующее.


В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район (далее – управление) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) о расторжении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов находящегося в государственной собственности от 26.12.2013 № 1701004259; о признании отсутствующим обременения права аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:0101002:94. площадью 48 674 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район, х. ФИО2, ул. Железнодорожная. 47А. дата регистрации 07.02.2014, номер регистрации 23-23-06/2001 /2014-310; о внесении в ЕГРН записи о прекращении обременения в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:0101002:94. площадью 48 674 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район, х. ФИО2, ул. Железнодорожная, 47А, дата регистрации 07.02.2014, номер регистрации 23-23-06/2001/2014-310; о расторжении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности от 11.11.2013 № 1701004208; о признании отсутствующим обременения права аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:1001001:231. площадью 67 677 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район. 0.2 км на юго-восток от поселка Северный, дата регистрации 27.12.2013. номер регистрации 23-23-06/2502/2013-580; о внесении в ЕГРН записи о прекращении обременения в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:1001001:231, площадью 67 677 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район. 0,2 км на юго-восток от поселка Северный, дата регистрации 27.12.2013, номер регистрации 23-23-06/2502/2013-580.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по аренде земельных участков.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от 24.12.2013 № 2475 «О предоставлении в аренду земельного участка в <...>. 47А» между управлением (арендодатель) с одной стороны и ФИО1 (арендатор) с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 26.12.2013 № 1701004259 в отношении земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край. <...>, площадью 48 674 га. кадастровый номер 23:17:0101002:94. с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. сроком на 10 лет. согласно которого арендатору передан земельный участок во временное владение и пользование.

На основании постановления главы муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от 01.11.2013 № 2075 «О предоставлении в аренду земельного участка в 0,2 км на юго-восток от посёлка Северный» между управлением (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 11.11.2013 №1701004208 в отношении земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район. 0.2 км на юго – восток от посёлка Северный, площадью 67 677 кв. м., кадастровый номер 23:17:1001001:231. с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, сроком на 10 лет, согласно которого арендатору передан земельный участок во временное владение и пользование.

Стороны установили размер ежегодной арендной платы за земельные участки и предусмотрели пунктами 2.1 – 2.3 договоров.

Пунктом 3.2.4 договоров предусмотрено в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при нарушении условий, указанных в пункте 4.3 договора:

– пункт 4.1.1 арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия договора;

– пункт 4.1.2. своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем.

В соответствии с пунктом 5.2 вышеуказанных договоров, за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором Аренды. Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

С момента заключения указанных договоров ответчик систематически нарушает их условия, а именно не оплачивает арендную плату, в связи, с чем образовалась задолженность в размере 168 114 рублей 46 копеек.

Арбитражным судом Краснодарского края по делу от 28.04.2018 № А32-8570/2018 вынесено решение о взыскании с предпринимателя задолженности по арендной плате и пени в общей сумме 52 462 рублей 80 копеек.

Вышеуказанное решение ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Истец неоднократно, письмами от 09.11.2020 № 04-01-10/244 и от 09.11.2020 № 04-01-10/245, предупреждал о необходимости погасить возникшую задолженность, о намерении обратиться в суд с иском о расторжении вышеуказанных договоров аренды, на которые предприниматель не отреагировал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Договоры, заключенные между сторонами, являются договорами аренды, к которым применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Неуплата арендных платежей предпринимателем существенно нарушает публичные интересы в сфере земельных отношений, вызывает недополучение денежных средств в бюджет муниципального образования Кущевский район.

Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику земельные участки в аренду.

Однако ответчик не выполнил принятые на себя обязательства.

Так, согласно пункту 2.3 договоров аренды земельных участков, он обязался по полугодиям в два срока: за первое полугодие до 25 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 25 ноября текущего года выплачивать управлению арендную плату за переданные во владение и пользование земельные участки.

Указанное условие договора аренды ответчиком выполнено не было.

Договор, в силу статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – постановление № 11) разъяснил отличие специального правила об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, заключающееся в том, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка возможно лишь в случае представления арендодателем суду доказательств нарушения арендатором договорных условий, квалифицированного как существенное нарушение договора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В качестве основания расторжения договора администрация указала на нарушение арендатором обязанности по своевременному внесению арендных платежей за пользование объектом аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Который среди прочих предусматривает в качестве основания прекращения права-неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет с момента его заключения.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Так, материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено наличие у него неисполненных обязательств по внесению арендных платежей.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку соглашение между истцом и ответчиком во внесудебном порядке не достигнуто, администрация, исчерпав возможные варианты урегулирования данного спора, вынуждена была обратиться с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате, определен статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными размер государственной пошлины составляет 6 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 тыс. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 26.12.2013 № 1701004259.

Признать отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:0101002:94. площадью 48 674 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район, х. ФИО2,ул. Железнодорожная. 47А. дата регистрации 07.02.2014, номер регистрации 23-23-06/2001 /2014-310.

Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 11.11.2013 № 1701004208.

Признать отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:1001001:231. площадью 67 677 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Кущевский район. 0.2 км на юго-восток от поселка Северный, дата регистрации 27.12.2013. номер регистрации 23-23-06/2502/2013-580.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)в доход федерального бюджета 12 тыс. рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Б. Куликов