Решение от 31 марта 2026 г. АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3641/2025
г.Чита
01 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2026 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 апреля 2026 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Ефимовой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ, Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1. межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 в части следующих координат характерных точек:

Номер точки

Х
У

75:32:020504:19

23

653305,67

2356390,76

24

653317,71

2356326,83

75:32:020505:33

Контур 2

11

653306,61

2355990,11

12

653299,58

2356032,92

13

653295,32

2356285,38

14

653291,43

2356339,08

и исключении указанных координат характерных точек из ЕГРН;

об установлении границы земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 в координат характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от 15.04.2025 № ЗК/7 с учетом дополнения от 15.12.2025:

Номер точки

Х
У

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М), м

75:32:020504:19, уточненная площадь 407 565 кв. м.

1
652781,80

2357491,16

согласно сведениям ЕГРН

2
652689,03

2357222,07

согласно сведениям ЕГРН

3
652598,74

2357027,65

согласно сведениям ЕГРН

4
652582,37

2356842,34

согласно сведениям ЕГРН

5
652587,64

2356841,04

согласно сведениям ЕГРН

6
652592,62

2356822,67

согласно сведениям ЕГРН

7
652604,48

2356809,80

согласно сведениям ЕГРН

8
652617,80

2356807,43

согласно сведениям ЕГРН

9
652621,62

2356821,84

согласно сведениям ЕГРН

10

652645,65

2356815,76

согласно сведениям ЕГРН

11

652644,56

2356811,19

согласно сведениям ЕГРН

12

652699,47

2356797,41

согласно сведениям ЕГРН

13

652766,77

2356778,07

согласно сведениям ЕГРН

14

652961,82

2356725,07

согласно сведениям ЕГРН

15

653021,04

2356705,94

согласно сведениям ЕГРН

16

653046,50

2356696,83

согласно сведениям ЕГРН

17

653067,33

2356683,90

согласно сведениям ЕГРН

18

653086,87

2356673,22

согласно сведениям ЕГРН

19

653119,26

2356648,27

согласно сведениям ЕГРН

20

653180,17

2356581,09

согласно сведениям ЕГРН

21

653228,89

2356512,99

согласно сведениям ЕГРН

22

653287,25

2356436,00

согласно сведениям ЕГРН

н1

653307,45

2356394,74

0,1

н2

653315,27

2356370,04

0,1

н3

653318,43

2356350,83

0,1

н4

653323,50

2356311,04

0,1

25

653325,15

2356192,74

согласно сведениям ЕГРН

26

653330,71

2356100,07

согласно сведениям ЕГРН

27

653384,87

2356194,64

согласно сведениям ЕГРН

28

653519,40

2356440,18

согласно сведениям ЕГРН

29

653540,10

2356536,97

согласно сведениям ЕГРН

30

653578,79

2356533,88

согласно сведениям ЕГРН

31

653689,52

2356758,61

согласно сведениям ЕГРН

32

653715,62

2356965,11

согласно сведениям ЕГРН

33

653639,44

2357030,78

согласно сведениям ЕГРН

34

653527,57

2357142,54

согласно сведениям ЕГРН

35

653322,45

2357371,72

согласно сведениям ЕГРН

36

653267,21

2357301,40

согласно сведениям ЕГРН

37

653162,67

2357380,14

согласно сведениям ЕГРН

38

653013,78

2357488,82

согласно сведениям ЕГРН

39

652839,70

2357575,59

согласно сведениям ЕГРН

1
652781,80

2357491,16

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 1

40

653005,99

2356732,19

согласно сведениям ЕГРН

41

653005,75

2356727,44

согласно сведениям ЕГРН

42

652969,71

2356737,51

согласно сведениям ЕГРН

43

652967,08

2356737,64

согласно сведениям ЕГРН

44

652950,02

2356742,16

согласно сведениям ЕГРН

45

652928,30

2356748,36

согласно сведениям ЕГРН

46

652672,10

2356820,74

согласно сведениям ЕГРН

47

652724,06

2356963,49

согласно сведениям ЕГРН

48

652745,93

2356979,33

согласно сведениям ЕГРН

49

652750,06

2356990,99

согласно сведениям ЕГРН

50

652746,07

2356991,35

согласно сведениям ЕГРН

51

652747,73

2356995,98

согласно сведениям ЕГРН

52

652751,17

2356994,12

согласно сведениям ЕГРН

53

652754,56

2357002,50

согласно сведениям ЕГРН

54

652753,58

2357002,75

согласно сведениям ЕГРН

55

652756,13

2357010,24

согласно сведениям ЕГРН

56

652758,66

2357016,79

согласно сведениям ЕГРН

57

652746,19

2357022,83

согласно сведениям ЕГРН

58

652712,62

2357038,91

согласно сведениям ЕГРН

59

652703,46

2357043,27

согласно сведениям ЕГРН

60

652641,28

2357073,90

согласно сведениям ЕГРН

61

652637,04

2357083,27

согласно сведениям ЕГРН

62

652642,20

2357094,87

согласно сведениям ЕГРН

63

652674,15

2357163,36

согласно сведениям ЕГРН

64

652675,13

2357165,46

согласно сведениям ЕГРН

65

652681,68

2357178,95

согласно сведениям ЕГРН

66

652721,83

2357259,92

согласно сведениям ЕГРН

67

652727,34

2357271,03

согласно сведениям ЕГРН

68

652780,59

2357376,72

согласно сведениям ЕГРН

69

652826,11

2357467,09

согласно сведениям ЕГРН

70

652881,88

2357423,08

согласно сведениям ЕГРН

71

652897,68

2357413,79

согласно сведениям ЕГРН

72

652905,41

2357407,98

согласно сведениям ЕГРН

73

652912,72

2357409,83

согласно сведениям ЕГРН

74

652914,45

2357411,94

согласно сведениям ЕГРН

75

652940,27

2357398,27

согласно сведениям ЕГРН

76

653009,48

2357361,16

согласно сведениям ЕГРН

77

653012,87

2357366,54

согласно сведениям ЕГРН

78

653197,39

2357257,96

согласно сведениям ЕГРН

79

653220,15

2357246,49

согласно сведениям ЕГРН

80

653242,39

2357236,27

согласно сведениям ЕГРН

81

653191,34

2357123,25

согласно сведениям ЕГРН

82

653147,88

2357031,02

согласно сведениям ЕГРН

83

653147,90

2357030,76

согласно сведениям ЕГРН

84

653061,94

2356840,87

согласно сведениям ЕГРН

85

653022,29

2356753,32

согласно сведениям ЕГРН

86

653018,27

2356744,90

согласно сведениям ЕГРН

87

653013,43

2356729,94

согласно сведениям ЕГРН

40

653005,99

2356732,19

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 2

88

653141,67

2356639,14

согласно сведениям ЕГРН

89

653164,50

2356681,89

согласно сведениям ЕГРН

90

653200,14

2356748,29

согласно сведениям ЕГРН

91

653251,98

2356849,11

согласно сведениям ЕГРН

92

653260,05

2356868,48

согласно сведениям ЕГРН

93

653334,84

2357041,77

согласно сведениям ЕГРН

94

653345,95

2357073,62

согласно сведениям ЕГРН

95

653421,92

2357025,57

согласно сведениям ЕГРН

96

653476,07

2356995,15

согласно сведениям ЕГРН

97

653585,29

2356941,23

согласно сведениям ЕГРН

98

653442,30

2356575,64

согласно сведениям ЕГРН

99

653354,29

2356613,56

согласно сведениям ЕГРН

100

653284,81

2356642,27

согласно сведениям ЕГРН

101

653260,22

2356588,13

согласно сведениям ЕГРН

88

653141,67

2356639,14

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 3

102

653266,16

2357289,17

согласно сведениям ЕГРН

103

653261,15

2357289,01

согласно сведениям ЕГРН

104

653260,48

2357294,03

согласно сведениям ЕГРН

105

653263,89

2357297,94

согласно сведениям ЕГРН

106

653268,90

2357298,20

согласно сведениям ЕГРН

107

653269,56

2357293,18

согласно сведениям ЕГРН

102

653266,16

2357289,17

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 4

108

652846,79

2357551,52

согласно сведениям ЕГРН

109

652843,89

2357555,51

согласно сведениям ЕГРН

110

652844,94

2357560,67

согласно сведениям ЕГРН

111

652849,11

2357563,26

согласно сведениям ЕГРН

112

652852,00

2357559,28

согласно сведениям ЕГРН

113

652850,96

2357554,01

согласно сведениям ЕГРН

108

652846,79

2357551,52

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 5

114

653578,89

2356727,99

согласно сведениям ЕГРН

115

653582,00

2356731,81

согласно сведениям ЕГРН

116

653587,20

2356732,17

согласно сведениям ЕГРН

117

653590,82

2356728,77

согласно сведениям ЕГРН

118

653587,71

2356724,96

согласно сведениям ЕГРН

119

653582,50

2356724,59

согласно сведениям ЕГРН

114

653578,89

2356727,99

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 6

120

653555,06

2356960,23

согласно сведениям ЕГРН

121

653556,69

2356964,88

согласно сведениям ЕГРН

122

653561,45

2356966,96

согласно сведениям ЕГРН

123

653566,00

2356965,03

согласно сведениям ЕГРН

124

653564,37

2356960,37

согласно сведениям ЕГРН

125

653559,61

2356958,30

согласно сведениям ЕГРН

120

653555,06

2356960,23

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 7

126

653568,77

2356845,71

согласно сведениям ЕГРН

127

653568,52

2356847,72

согласно сведениям ЕГРН

128

653575,65

2356848,53

согласно сведениям ЕГРН

129

653575,90

2356846,52

согласно сведениям ЕГРН

126

653568,77

2356845,71

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 8

130

653466,02

2357063,28

согласно сведениям ЕГРН

131

653464,76

2357064,81

согласно сведениям ЕГРН

132

653470,09

2357069,57

согласно сведениям ЕГРН

133

653471,45

2357068,03

согласно сведениям ЕГРН

130

653466,02

2357063,28

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 9

134

653594,82

2356595,81

согласно сведениям ЕГРН

135

653594,67

2356597,81

согласно сведениям ЕГРН

136

653601,79

2356598,52

согласно сведениям ЕГРН

137

653602,04

2356596,52

согласно сведениям ЕГРН

134

653594,82

2356595,81

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 10

138

653379,31

2357160,46

согласно сведениям ЕГРН

139

653377,95

2357161,90

согласно сведениям ЕГРН

140

653383,39

2357166,76

согласно сведениям ЕГРН

141

653384,64

2357165,21

согласно сведениям ЕГРН

138

653379,31

2357160,46

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 11

142

653118,41

2357382,00

согласно сведениям ЕГРН

143

653116,73

2357383,05

согласно сведениям ЕГРН

144

653120,61

2357389,15

согласно сведениям ЕГРН

145

653122,27

2357388,10

согласно сведениям ЕГРН

142

653118,41

2357382,00

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 12

146

652966,84

2357477,85

согласно сведениям ЕГРН

147

652965,17

2357478,89

согласно сведениям ЕГРН

148

652969,04

2357484,99

согласно сведениям ЕГРН

149

652970,71

2357483,94

согласно сведениям ЕГРН

146

652966,84

2357477,85

согласно сведениям ЕГРН

75:32:020505:33, уточненная общая площадь 98 251 кв. м.

Контур 1, уточненная площадь контура 50 442 кв. м.

1
652869,48

2355832,11

согласно сведениям ЕГРН

2
652913,46

2355844,16

согласно сведениям ЕГРН

3
653027,43

2355865,10

согласно сведениям ЕГРН

4
653115,33

2355922,40

согласно сведениям ЕГРН

5
653214,44

2355972,78

согласно сведениям ЕГРН

6
653013,11

2356112,55

согласно сведениям ЕГРН

7
652882,18

2355983,97

согласно сведениям ЕГРН

8
652863,05

2355956,36

согласно сведениям ЕГРН

9
652916,56

2355895,83

согласно сведениям ЕГРН

10

652863,29

2355837,89

согласно сведениям ЕГРН

1
652869,48

2355832,11

согласно сведениям ЕГРН

Контур 2, уточненная площадь контура 47 809 кв. м.

н1

653302,31

2355990,59

0,1

н2

653300,31

2355998,24

0,1

н3

653295,24

2356028,84

0,1

н4

653293,45

2356077,28

0,1

н5

653292,77

2356222,73

0,1

н6

653290,71

2356304,79

0,1

н7

653287,69

2356344,04

0,1

15

653285,35

2356365,48

согласно сведениям ЕГРН

16

653252,54

2356427,48

согласно сведениям ЕГРН

17

653184,31

2356373,39

согласно сведениям ЕГРН

18

653190,92

2356356,58

согласно сведениям ЕГРН

19

653189,18

2356326,33

согласно сведениям ЕГРН

20

653211,26

2356266,96

согласно сведениям ЕГРН

21

653209,46

2356259,49

согласно сведениям ЕГРН

22

653201,92

2356257,71

согласно сведениям ЕГРН

23

653145,41

2356106,79

согласно сведениям ЕГРН

24

653137,89

2356109,69

согласно сведениям ЕГРН

25

653097,28

2356106,38

согласно сведениям ЕГРН

26

653263,99

2355975,31

согласно сведениям ЕГРН

27

653287,56

2355973,55

согласно сведениям ЕГРН

28

653288,03

2355992,20

согласно сведениям ЕГРН

н1

653302,31

2355990,59

0,1

Метод определения координат — Метод спутниковых геодезических измерений (определений);

об установлении смежной границы между автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-350 Чита - Забайкальск - граница с

Китайской Народной Республикой и земельным участком с кадастровым номером 75:32:020504:19 в следующих координатах характерных точек:


Средняя квадратическая

Номер точки

Х
У

погрешность положения характерной точки (Mt), м

25

653325,15

2356192,74

согласно сведениям ЕГРН

н4

653323,50

2356311,04

0,1

н3

653318,43

2356350,83

0,1

н2

653315,27

2356370,04

0,1

н1

653307,45

2356394,74

0,1

22

653287,25

2356436,00

согласно сведениям ЕГРН

об установлении смежной границы между автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-350 Чита - Забайкальск - граница с Китайской Народной Республикой и земельным участком с кадастровым номером 75:32:020505:33 в следующих координатах характерных точек:


Средняя квадратическая

Номер точки

Х
У

погрешность положения характерной точки (Mt), м

н1

653302,31

2355990,59

0,1

н2

653300,31

2355998,24

0,1

н3

653295,24

2356028,84

0,1

н4

653293,45

2356077,28

0,1

н5

653292,77

2356222,73

0,1

н6

653290,71

2356304,79

0,1

н7

653287,69

2356344,04

0,1

15

653285,35

2356365,48

согласно сведениям ЕГРН

об указании в резолютивной части решения суда, что судебный акт является для органа регистрации прав основанием для кадастрового учета изменений сведения ЕГРН согласно принятого решения суда,

при участии в судебном заседании:

от истца (участие посредством веб-конференции) – ФИО1, представителя по доверенности №3 от 16.01.2026 (срок действия 1 год);

от ответчика 1 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от ответчика 2 - ФИО2, представителя по доверенности №1/26 от 12.01.2026 (срок действия до 31.12.2026);

от ответчика 3 (участие посредством веб-конференции) – Дю У.В., представителя по доверенности от 16.08.2024 №207/4/72д (срок действия до 04.03.2029);

от третьего лица 4 - представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.


Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ УПРДОР «Забайкалье», учреждение) обратилось в арбитражный суд к 1. Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – ответчик 1, МТУ Росимущества), 2. Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее ответчик 2, ФГКУ «УЛХИП» Минобороны России) с вышеуказанным иском.

Определениями от 03.06.2025 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определениями от 04.08.2025 суд привлек участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Протокольным определением от 12.02.2026 уточненное требование истца принято к рассмотрению.

Дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика 1, третьего лица 4, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал, на доводы ответчиков возразил по основаниям, изложенным в иске, возражениях на отзывы (т. 1 л.д. 6-13, т. 2 л.д. 8-10, 79-81, 113-114, вх. №А78-Д-4 59590 от 17.03.2026).

Ответчик 1 исковые требования оспорил, указав в возражениях, что МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия не наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации (т. 1 л.д. 133-134)

Ответчик 2 исковые требования оспорил по доводам отзыва, письменных пояснений (т.1 л.д. 99-104, т. 2 л.д. 109-110), указав, что установление границ земельных участков в координатах точек, указанных в иске, приведет к значительному уменьшению площади земельных участков, являющихся федеральной собственностью и принадлежащих ответчику 2 на право постоянного бессрочного пользования.

Ответчик 3 – Министерство обороны Российской Федерации – иск не признал по доводам отзыва, указав, что истцом не доказано наличие реестровой ошибки, которая подлежит исправлению, способом, избранным истцом, истец вправе получить земельные участки, необходимые для целей обеспечения возможности эксплуатации принадлежащего ему линейного объекта, исключительно на праве сервитута. В дополнительных отзывах ответчик 3 указал, что установление границ земельных участков в координатах точек, указанных в иске, приведет к значительному уменьшению (947 кв.м. и 1549 кв. м.) площади земельных участков, являющихся федеральной собственностью и принадлежащих ответчику 2 на право постоянного бессрочного пользования. Также ответчик полагал, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании недействительными сведения об описании местоположения границ земельных участков, истец является ненадлежащим истцом, поскольку на испрашиваемые земельные участки зарегистрировано право собственности Министерства обороны Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования за ответчиком 2, в то время как истец каким-либо титулом в отношении спорных земельных участков не обладает (т. 2 л.д. 43-45, 59-63, 86-88,)

Третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие (т. 2 л.д. 96).

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФКУ УПРДОР «Забайкалье» наделено полномочиями по реализации на территории Российской Федерации государственной дорожной политики, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования, а также улучшением их транспортно-эксплуатационного состояния, повышением пропускной способности.

В оперативное управление учреждению передана находящаяся в государственной собственности Российской Федерации автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-350 Чита – Забайкальск – граница с Китайской Народной Республикой на следующих участках (т. 1 л.д. 28-32):

Дорога

Кадастровый номер

Запись о праве в ЕГРН

км 6+000 - км 10+155

75:32:000000:3317

75:32:000000:3317-75/062/2019-2 от 25.10.2019

Указанная автомобильная дорога находится в государственной собственности Российской Федерации, включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, что подтверждает принадлежность автомобильной дороги к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Из подпункта 2 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ следует, что из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами).

В силу подпункта 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 названной статьи.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 (далее – Положение), Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу подпункта 71 пункта 7 названного Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Министерство обороны Российской Федерации организации (пункт 5 Положения).

Приказом Министра обороны РФ от 03.09.2020 №444 утверждено Положение о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, согласно которому Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДИО Минобороны России) предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, земельными участками, ВДВИ.

В целях реализации полномочий Министерства обороны в области земельных отношений ДИО Минобороны России осуществляет мероприятия по образованию земельных участков путем их раздела, объединения, перераспределения, а также выдела из земельных участков, осуществляет мероприятия по согласованию местоположения границ земельных участков, а также границ смежных с ними земельных участков.

Из положений пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» следует, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю №1575 от 20.08.2009 (т. 3 л.д. 26) земельный участок с кадастровым номером 75:32:0:149 разделен на земельные участки, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером 75:32:020505:33, местоположение: Забайкальский край, г. Чита, п. Антипиха, п. Песчанка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для нужд обороны, на земельный участок с кадастровым номером 75:32:020504:19 местоположение: Забайкальский край, г. Чита, п. Антипиха, п. Песчанка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для нужд обороны (т. л.д. 26).

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 11.12.2018 № 3065 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ «Сибирского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации земельным участком с кадастровым номером 75:32:020504:19 и предоставлено ФГКУ «УЛХИП» Минобороны России в постоянное (бессрочное) пользование (т.3 л.д. 53). Право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования учреждения зарегистрированы 18.09.2009 и 27.03.2019, соответственно (т.1 л.д. 33-35).

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 17.11.2020 № 2649 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ «Сибирского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации земельным участком с кадастровым номером 75:32:020505:33 (пункт 77) и предоставлено ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (т.5 л.д. 92-94). В последующем основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 25.08.2023 №2078 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации земельным участком с кадастровым номером 75:32:020505:33 и предоставлено ФГКУ «УЛХИП» Минобороны России в постоянное (бессрочное) пользование (т.6 л.д. 25). Право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования учреждения зарегистрированы 18.09.2009 и 24.11.2019, соответственно (т.1 л.д. 64-65).

Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 имеют вид разрешенного использования «для нужд обороны» и «обеспечение обороны и безопасности», соответственно (т. 1 л.д. 33, 64).

Как указывает истец, между истцом и ООО «Землеустроительная компания «Континент» заключен государственный контракт от 07.05.2024 № 03/24-Фпр на выполнение комплекса кадастровых работ в отношении указанной автомобильной дороги.

В результате проведенного исследования подготовлено заключение кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» ЗК/7 от 15.04.2025 (т.1 л.д. 86) и установлено, что неотъемлемые технологические (конструктивные) элементы, а именно откос дорожной насыпи и полоса отвода автомобильной дороги включены в границы земельных участков:

- с кадастровым номером 75:32:020504:19, площадью 408311 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд обороны, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, г. Чита, п. Антипиха, п. Песчанка;

- контура 2 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 75:32:020505:33, площадью 99800 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности (код – 8.0), адрес (местоположение): Забайкальский край, г. Чита, п. Антипиха, п. Песчанка.

Характерные точки границ земельных участков, которые определены с наложением на неотъемлемые технологические элементы автомобильной дороги:

Номер точки

Х
У

75:32:020504:19

23

653305,67

2356390,76

24

653317,71

2356326,83

25

653325,15

2356192,74

75:32:020505:33

Контур 2

11

653306,61

2355990,11

12

653299,58

2356032,92

13

653295,32

2356285,38

14

653291,43

2356339,08

Истец полагает, что при описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 не были соблюдены требования земельного законодательства по определению границ земельных участков на местности и не были учтены технологические элементы и полоса отвода автомобильной дороги как исторически существующего на местности объекта.

По мнению истца, учтенные в ЕГРН координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33, смежных с автомобильной дорогой, прямо свидетельствуют о том, что при межевании их границ существование автомобильной дороги признавалось, а границы земель обороны заканчиваются на границе с автомобильной дорогой. Однако при определении этих границ координаты характерных точек были определены неправильно, в результате чего границы автомобильной дороги были учтены не полностью и её неотъемлемые технологические элементы и часть земельных участков в границах полосы отвода оказались включены в контур границ спорных земельных участков, соответственно, земельные участки в пределах оспариваемых контуров наложения границ не относятся к землям обороны, поскольку на них расположены технологические элементы автомобильной дороги федерального значения, в связи с чем, их включение в контур границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 недействительно.

Истец указывает, что земельные участки под автомобильной дорогой федерального значения и земельные участки, используемые для обороны, находятся в федеральной государственной собственности, собственником которых является Российская Федерация.

При этом внесенные в ЕГРН недостоверные сведения о местоположении границ спорных участков препятствуют истцу как законному правообладателю и фактическому владельцу в реализации государственной функции в сфере дорожного хозяйства, ФКУ УПРДОР «Забайкалье», что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав позиции представителя истца, представителей ответчиков, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Права всех собственников защищаются равным образом (пункт 4 статьи 212 ГК РФ).

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Предъявление иска об установлении границ земельного участка возможно в тех случаях, когда правообладатель смежного участка отказывается согласовать часть границы земельного участка истца, которая одновременно является частью границ участка ответчика.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 2 пункта 1, подпункт 4 пункта 2, статьи 60 ЗК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статьи 304, 305 ГК РФ).

В силу пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе, предназначенные для автомобильных дорог регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Согласно подпункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (подпункт 15 статьи 3 Закона № 257-ФЗ)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» определены неотъемлемые технологические части федеральных автомобильных дорог:

- земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходно-скоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения прочие.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), пункту 1 статьи 130 и подпунктам 1, 2 статьи 131 ГК РФ автомобильные дороги являются линейными сооружениями, относятся к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав которых в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Законом № 218-ФЗ).

Порядок определения и согласования местоположения границ земельных участков в период уточнения границ регламентируется Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон №221-ФЗ).

Из части 1 статьи 39 Закона №221-ФЗ следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

В силу пунктов 4 и 5 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Ответчики - Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «УЛХИП» Минобороны России, оспаривая требования истца, указывают, что установление границ спорных земельных участков в координатах точек, указанных истцом, приведет к значительному уменьшению площади данных земельных участков, правообладателями которых являются ответчики 2 и 3. Министерство обороны Российской Федерации также полагает, что спорные земельные участки являются изъятыми из оборота, в отношении которых заявленные истцом требования, не подлежат удовлетворению, истец является ненадлежащим истцом.

Истец указанные доводы ответчиков опроверг, указав, что общая площадь земельного участка 75:32:020504:19 учтена в ЕГРН размером 408311 кв.м., которая при установлении границ участка в заявленных истцом координатах уменьшится на 974 кв. м. до 407337 кв. м., т.е. на 0,24%, что не превышает как пределы в 10 % допустимого уточнения площади земельных участков, установленных подпунктом 32 пункта 1 статьи 26 и пункта 7 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости; площадь земельного участка 75:32:020505:33 учтена в ЕГРН размером 99800 кв.м., которая при установлении границ участка в заявленных истцом координатах уменьшится на 1549 кв. м. до 98251 кв. м., т.е. на 1,58%, что также не превышает установленные пределы.

Доводы ответчиков суд находит несостоятельными в силу следующего.

Согласно статье 61 Закона №218-ФЗ исправление реестровой ошибки не допускается, если это может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц.

В рассматриваемом случае судом установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 были определены с нарушением норм действующего законодательства, без учета существующей на местности автомобильной дороги общего пользования федерального значения, без согласования границ участка с учреждением.

Ответчиками 2 и 3 не представлено доказательств наличия прав на объекты недвижимости, включая объекты обороны, располагающиеся на спорных частях земельного участка.

Более того, ответчиком 2 в пояснениях (т. 2 л.д. 109-110) указано, что объекты недвижимости, расположенные в границах земельных участка с кадастровым номером 75:32:020504:19 не используются и не планируются к использованию в дальнейшем, что объекты недвижимости, расположенные в границах земельных участка с кадастровым номером 75:32:020505:33 отсутствуют.

Суд поддерживает позицию истца, что уменьшение расчетной площади земельных участков на 0,24% и 1,58% не нарушает пределы возможного уточнения границ земельных участков, установленных подпунктом 32 пункта 1 статьи 26 и пункта 7 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости.

Учитывая изложенное, заявленные требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении земельных участков путем приведения данных о границах спорных участков, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами с учетом расположения автомобильной дороги.

При этом уменьшения федерального имущества при исправлении реестровой ошибки не происходит, поскольку при образовании спорных земельных участков нормы отвода земель для размещения полосы отвода уже существующей автомобильной дороги, введенной в эксплуатацию с 1966 г., регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.

Удовлетворение иска не приведет к изменению конфигурации границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 в связи с тем, что спорные части земельных участков не могли быть включены в контур границ указанных участков. Границы земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 определены с очевидной ошибкой, поскольку ни автомобильная дорога, ни земельные участки, на которых она расположена, не являются военным имуществом.

Основываясь на положениях статей 1, 11, 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, статей 8, 22, 61 Закона № 218-ФЗ, правовых позициях высших судебных инстанций, отраженных в пункте 56 постановления № 10/22, в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), суд приходит к выводу о том, что применительно к существу рассматриваемого спора, возникшего в связи с выявлением наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-350 Чита – Забайкальск – граница с Китайской Народной Республикой на следующих участках км 6+000- км 10+155 в Забайкальском крае, находящуюся в оперативном управлении ФКУ УПРДОР «Забайкалье», подлежат проверке обстоятельства о возможных ошибках в сведениях государственного кадастра недвижимости относительно местоположения границ спорного земельного участка.

Наложение земельных участков на конструктивные элементы автомобильной дороги подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от 15.04.2025 № ЗК/7 и дополнения к нему от 15.12.2025 (т.1 л.д. 86, т. 5 л.д. 40) с приложенной к ним обзорными схемами наложения границ земельных участков на автомобильную дорогу, выполненные с помощью аэрофотосъемки, а также, в котором указано на не превышение ширины полосы отвода установленных нормативов 34 м, крутизну откосов насыпей высотой до 3 м на дорогах I и III категорий следует назначать с учетом обеспечения безопасного съезда транспортных средств в аварийных ситуациях, как правило, не круче 1:4, а для дорог остальных категорий при высоте откоса насыпи до 2 м – не круче 1:3.

Из заключения кадастрового инженера и фотоматериалов следует, что в границы земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, а также переданные в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «УЛХИП» Минобороны России, включены неотъемлемые технологические элементы и полоса отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-350 как линейное сооружение и объект дорожной сети автомобильная дорога не учтена.

При определении границ спорных земельных участков расположенные на местности неотъемлемые технологические элементы автомобильной дороги, а также её полоса отвода должны были учитываться при выполнении кадастровых работ и не могли быть включены в границы земельных участков, образованных для целей, не связанных с размещением и эксплуатацией автомобильной дороги.

В представленном заключении и дополнении к нему определены границы земельных участков ответчиков с исключением наложения с линейным сооружением – автомобильной дорогой и ее конструктивными элементами.

Оценив представленные заключение кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от 15.04.2025 № ЗК/7 и дополнение к нему от 15.12.2025, суд признает их надлежащими доказательством по делу.

Ответчиками доказательства, опровергающие выводы кадастрового инженера, в материалы дела не представлены, о назначении по делу землеустроительной экспертизы стороны не заявили (судебное заседание от 18.03.2026).

При таких обстоятельствах, установив, что имела место реестровая ошибка при формировании границ и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 суд, с учетом выводов заключения от 15.04.20225 и дополнения к нему от 15.12.2025 полагает разрешить возникший спор и определить границы спорного земельного участка посредством исключения из ЕГРН и включения в ЕГРН координат характерных границ этого участка.

Установление границ земельного участка в заявленных координатах восстановит нарушенное право истца, выраженное в неправильном определении характерных точек спорных границ земельных участков и приведет существующий объем прав истца и ответчика в соответствие с действующим земельным законодательством.

При этом удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчиков, поскольку в силу пункта 3 статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Внесенные в ЕГРН недостоверные сведения о местоположении границ спорных участков препятствуют истцу осуществить их государственный кадастровый учет в границах полосы отвода автомобильной дороги, а наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 на автомобильную дорогу прямо нарушает право оперативного управления истца, поскольку создает неопределенность в правовом режиме автомобильной дороги и препятствует реализации предмета деятельности учреждения по постановке на кадастровый учет земельных участков под ней и регистрации на них права как государственной собственности РФ, так и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки за учреждением.

При таких обстоятельствах, учреждение является надлежащим истцом по делу.

Министерством обороны Российской Федерации в дополнении к отзыву заявлено о пропуске срока исковой давности (т.2 л.д. 59-63).

Оценив указанный довод, суд приходит к выводу о его отклонении в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Выявление обстоятельств наложения координат характерных точек границ земельных участков на расположенные на местности объекты требуют выполнения специального вида геодезических измерений и кадастровых работ.

Истец подобного рода деятельность не осуществляет.

Выявленное наложение координат характерных точек границ установлено при выполнении государственного контракта от 07.05.2024 № 03/24-Фпр, то есть ранее даты заключения государственного контракта истец не мог узнать о нарушении своего права, с иском в суд учреждение обратилось 17.04.2025.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, могут требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Автомобильная дорога, её конструктивные элементы и земельные участки под ней находятся во владении учреждения, из его владения не выбывали, соответственно, заявленные исковые требования носят негаторный характер. Кроме того, заявленные исковые требования носят негаторный характер, направлены на защиту права оперативного управления, не связанного с лишением владения, на которые в силу прямого указания статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требование истца обоснованным, подтвержденным письменными доказательствами, в силу чего иск подлежит удовлетворению.

При этом оснований для удовлетворения требования к ответчику 1 - межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия суд не усматривает, поскольку какие-либо права ответчика 1 на спорные земельные участки не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина с ответчиков в доход федерального бюджета не взыскивается.

Из пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 в части следующих координат характерных точек:

Номер точки

Х
У

75:32:020504:19

23

653305,67

2356390,76

24

653317,71

2356326,83

75:32:020505:33

Контур 2

11

653306,61

2355990,11

12

653299,58

2356032,92

13

653295,32

2356285,38

14

653291,43

2356339,08

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020504:19 и 75:32:020505:33 в координат характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от 15.04.2025 № ЗК/7 с учетом дополнения от 15.12.2025:

Номер точки

Х
У

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М), м

75:32:020504:19, уточненная площадь 407 565 кв. м.

1
652781,80

2357491,16

согласно сведениям ЕГРН

2
652689,03

2357222,07

согласно сведениям ЕГРН

3
652598,74

2357027,65

согласно сведениям ЕГРН

4
652582,37

2356842,34

согласно сведениям ЕГРН

5
652587,64

2356841,04

согласно сведениям ЕГРН

6
652592,62

2356822,67

согласно сведениям ЕГРН

7
652604,48

2356809,80

согласно сведениям ЕГРН

8
652617,80

2356807,43

согласно сведениям ЕГРН

9
652621,62

2356821,84

согласно сведениям ЕГРН

10

652645,65

2356815,76

согласно сведениям ЕГРН

11

652644,56

2356811,19

согласно сведениям ЕГРН

12

652699,47

2356797,41

согласно сведениям ЕГРН

13

652766,77

2356778,07

согласно сведениям ЕГРН

14

652961,82

2356725,07

согласно сведениям ЕГРН

15

653021,04

2356705,94

согласно сведениям ЕГРН

16

653046,50

2356696,83

согласно сведениям ЕГРН

17

653067,33

2356683,90

согласно сведениям ЕГРН

18

653086,87

2356673,22

согласно сведениям ЕГРН

19

653119,26

2356648,27

согласно сведениям ЕГРН

20

653180,17

2356581,09

согласно сведениям ЕГРН

21

653228,89

2356512,99

согласно сведениям ЕГРН

22

653287,25

2356436,00

согласно сведениям ЕГРН

н1

653307,45

2356394,74

0,1

н2

653315,27

2356370,04

0,1

н3

653318,43

2356350,83

0,1

н4

653323,50

2356311,04

0,1

25

653325,15

2356192,74

согласно сведениям ЕГРН

26

653330,71

2356100,07

согласно сведениям ЕГРН

27

653384,87

2356194,64

согласно сведениям ЕГРН

28

653519,40

2356440,18

согласно сведениям ЕГРН

29

653540,10

2356536,97

согласно сведениям ЕГРН

30

653578,79

2356533,88

согласно сведениям ЕГРН

31

653689,52

2356758,61

согласно сведениям ЕГРН

32

653715,62

2356965,11

согласно сведениям ЕГРН

33

653639,44

2357030,78

согласно сведениям ЕГРН

34

653527,57

2357142,54

согласно сведениям ЕГРН

35

653322,45

2357371,72

согласно сведениям ЕГРН

36

653267,21

2357301,40

согласно сведениям ЕГРН

37

653162,67

2357380,14

согласно сведениям ЕГРН

38

653013,78

2357488,82

согласно сведениям ЕГРН

39

652839,70

2357575,59

согласно сведениям ЕГРН

1
652781,80

2357491,16

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 1

40

653005,99

2356732,19

согласно сведениям ЕГРН

41

653005,75

2356727,44

согласно сведениям ЕГРН

42

652969,71

2356737,51

согласно сведениям ЕГРН

43

652967,08

2356737,64

согласно сведениям ЕГРН

44

652950,02

2356742,16

согласно сведениям ЕГРН

45

652928,30

2356748,36

согласно сведениям ЕГРН

46

652672,10

2356820,74

согласно сведениям ЕГРН

47

652724,06

2356963,49

согласно сведениям ЕГРН

48

652745,93

2356979,33

согласно сведениям ЕГРН

49

652750,06

2356990,99

согласно сведениям ЕГРН

50

652746,07

2356991,35

согласно сведениям ЕГРН

51

652747,73

2356995,98

согласно сведениям ЕГРН

52

652751,17

2356994,12

согласно сведениям ЕГРН

53

652754,56

2357002,50

согласно сведениям ЕГРН

54

652753,58

2357002,75

согласно сведениям ЕГРН

55

652756,13

2357010,24

согласно сведениям ЕГРН

56

652758,66

2357016,79

согласно сведениям ЕГРН

57

652746,19

2357022,83

согласно сведениям ЕГРН

58

652712,62

2357038,91

согласно сведениям ЕГРН

59

652703,46

2357043,27

согласно сведениям ЕГРН

60

652641,28

2357073,90

согласно сведениям ЕГРН

61

652637,04

2357083,27

согласно сведениям ЕГРН

62

652642,20

2357094,87

согласно сведениям ЕГРН

63

652674,15

2357163,36

согласно сведениям ЕГРН

64

652675,13

2357165,46

согласно сведениям ЕГРН

65

652681,68

2357178,95

согласно сведениям ЕГРН

66

652721,83

2357259,92

согласно сведениям ЕГРН

67

652727,34

2357271,03

согласно сведениям ЕГРН

68

652780,59

2357376,72

согласно сведениям ЕГРН

69

652826,11

2357467,09

согласно сведениям ЕГРН

70

652881,88

2357423,08

согласно сведениям ЕГРН

71

652897,68

2357413,79

согласно сведениям ЕГРН

72

652905,41

2357407,98

согласно сведениям ЕГРН

73

652912,72

2357409,83

согласно сведениям ЕГРН

74

652914,45

2357411,94

согласно сведениям ЕГРН

75

652940,27

2357398,27

согласно сведениям ЕГРН

76

653009,48

2357361,16

согласно сведениям ЕГРН

77

653012,87

2357366,54

согласно сведениям ЕГРН

78

653197,39

2357257,96

согласно сведениям ЕГРН

79

653220,15

2357246,49

согласно сведениям ЕГРН

80

653242,39

2357236,27

согласно сведениям ЕГРН

81

653191,34

2357123,25

согласно сведениям ЕГРН

82

653147,88

2357031,02

согласно сведениям ЕГРН

83

653147,90

2357030,76

согласно сведениям ЕГРН

84

653061,94

2356840,87

согласно сведениям ЕГРН

85

653022,29

2356753,32

согласно сведениям ЕГРН

86

653018,27

2356744,90

согласно сведениям ЕГРН

87

653013,43

2356729,94

согласно сведениям ЕГРН

40

653005,99

2356732,19

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 2

88

653141,67

2356639,14

согласно сведениям ЕГРН

89

653164,50

2356681,89

согласно сведениям ЕГРН

90

653200,14

2356748,29

согласно сведениям ЕГРН

91

653251,98

2356849,11

согласно сведениям ЕГРН

92

653260,05

2356868,48

согласно сведениям ЕГРН

93

653334,84

2357041,77

согласно сведениям ЕГРН

94

653345,95

2357073,62

согласно сведениям ЕГРН

95

653421,92

2357025,57

согласно сведениям ЕГРН

96

653476,07

2356995,15

согласно сведениям ЕГРН

97

653585,29

2356941,23

согласно сведениям ЕГРН

98

653442,30

2356575,64

согласно сведениям ЕГРН

99

653354,29

2356613,56

согласно сведениям ЕГРН

100

653284,81

2356642,27

согласно сведениям ЕГРН

101

653260,22

2356588,13

согласно сведениям ЕГРН

88

653141,67

2356639,14

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 3

102

653266,16

2357289,17

согласно сведениям ЕГРН

103

653261,15

2357289,01

согласно сведениям ЕГРН

104

653260,48

2357294,03

согласно сведениям ЕГРН

105

653263,89

2357297,94

согласно сведениям ЕГРН

106

653268,90

2357298,20

согласно сведениям ЕГРН

107

653269,56

2357293,18

согласно сведениям ЕГРН

102

653266,16

2357289,17

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 4

108

652846,79

2357551,52

согласно сведениям ЕГРН

109

652843,89

2357555,51

согласно сведениям ЕГРН

110

652844,94

2357560,67

согласно сведениям ЕГРН

111

652849,11

2357563,26

согласно сведениям ЕГРН

112

652852,00

2357559,28

согласно сведениям ЕГРН

113

652850,96

2357554,01

согласно сведениям ЕГРН

108

652846,79

2357551,52

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 5

114

653578,89

2356727,99

согласно сведениям ЕГРН

115

653582,00

2356731,81

согласно сведениям ЕГРН

116

653587,20

2356732,17

согласно сведениям ЕГРН

117

653590,82

2356728,77

согласно сведениям ЕГРН

118

653587,71

2356724,96

согласно сведениям ЕГРН

119

653582,50

2356724,59

согласно сведениям ЕГРН

114

653578,89

2356727,99

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 6

120

653555,06

2356960,23

согласно сведениям ЕГРН

121

653556,69

2356964,88

согласно сведениям ЕГРН

122

653561,45

2356966,96

согласно сведениям ЕГРН

123

653566,00

2356965,03

согласно сведениям ЕГРН

124

653564,37

2356960,37

согласно сведениям ЕГРН

125

653559,61

2356958,30

согласно сведениям ЕГРН

120

653555,06

2356960,23

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 7

126

653568,77

2356845,71

согласно сведениям ЕГРН

127

653568,52

2356847,72

согласно сведениям ЕГРН

128

653575,65

2356848,53

согласно сведениям ЕГРН

129

653575,90

2356846,52

согласно сведениям ЕГРН

126

653568,77

2356845,71

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 8

130

653466,02

2357063,28

согласно сведениям ЕГРН

131

653464,76

2357064,81

согласно сведениям ЕГРН

132

653470,09

2357069,57

согласно сведениям ЕГРН

133

653471,45

2357068,03

согласно сведениям ЕГРН

130

653466,02

2357063,28

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 9

134

653594,82

2356595,81

согласно сведениям ЕГРН

135

653594,67

2356597,81

согласно сведениям ЕГРН

136

653601,79

2356598,52

согласно сведениям ЕГРН

137

653602,04

2356596,52

согласно сведениям ЕГРН

134

653594,82

2356595,81

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 10

138

653379,31

2357160,46

согласно сведениям ЕГРН

139

653377,95

2357161,90

согласно сведениям ЕГРН

140

653383,39

2357166,76

согласно сведениям ЕГРН

141

653384,64

2357165,21

согласно сведениям ЕГРН

138

653379,31

2357160,46

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 11

142

653118,41

2357382,00

согласно сведениям ЕГРН

143

653116,73

2357383,05

согласно сведениям ЕГРН

144

653120,61

2357389,15

согласно сведениям ЕГРН

145

653122,27

2357388,10

согласно сведениям ЕГРН

142

653118,41

2357382,00

согласно сведениям ЕГРН

Внутренний контур 12

146

652966,84

2357477,85

согласно сведениям ЕГРН

147

652965,17

2357478,89

согласно сведениям ЕГРН

148

652969,04

2357484,99

согласно сведениям ЕГРН

149

652970,71

2357483,94

согласно сведениям ЕГРН

146

652966,84

2357477,85

согласно сведениям ЕГРН

75:32:020505:33, уточненная общая площадь 98 251 кв. м.

Контур 1, уточненная площадь контура 50 442 кв. м.

1
652869,48

2355832,11

согласно сведениям ЕГРН

2
652913,46

2355844,16

согласно сведениям ЕГРН

3
653027,43

2355865,10

согласно сведениям ЕГРН

4
653115,33

2355922,40

согласно сведениям ЕГРН

5
653214,44

2355972,78

согласно сведениям ЕГРН

6
653013,11

2356112,55

согласно сведениям ЕГРН

7
652882,18

2355983,97

согласно сведениям ЕГРН

8
652863,05

2355956,36

согласно сведениям ЕГРН

9
652916,56

2355895,83

согласно сведениям ЕГРН

10

652863,29

2355837,89

согласно сведениям ЕГРН

1
652869,48

2355832,11

согласно сведениям ЕГРН

Контур 2, уточненная площадь контура 47 809 кв. м.

н1

653302,31

2355990,59

0,1

н2

653300,31

2355998,24

0,1

н3

653295,24

2356028,84

0,1

н4

653293,45

2356077,28

0,1

н5

653292,77

2356222,73

0,1

н6

653290,71

2356304,79

0,1

н7

653287,69

2356344,04

0,1

15

653285,35

2356365,48

согласно сведениям ЕГРН

16

653252,54

2356427,48

согласно сведениям ЕГРН

17

653184,31

2356373,39

согласно сведениям ЕГРН

18

653190,92

2356356,58

согласно сведениям ЕГРН

19

653189,18

2356326,33

согласно сведениям ЕГРН

20

653211,26

2356266,96

согласно сведениям ЕГРН

21

653209,46

2356259,49

согласно сведениям ЕГРН

22

653201,92

2356257,71

согласно сведениям ЕГРН

23

653145,41

2356106,79

согласно сведениям ЕГРН

24

653137,89

2356109,69

согласно сведениям ЕГРН

25

653097,28

2356106,38

согласно сведениям ЕГРН

26

653263,99

2355975,31

согласно сведениям ЕГРН

27

653287,56

2355973,55

согласно сведениям ЕГРН

28

653288,03

2355992,20

согласно сведениям ЕГРН

н1

653302,31

2355990,59

0,1

Метод определения координат — Метод спутниковых геодезических измерений (определений).

Установить смежную границу между автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-350 Чита - Забайкальск - граница с Китайской Народной Республикой и земельным участком с кадастровым номером 75:32:020504:19 в следующих координатах характерных точек:


Средняя квадратическая

Номер точки

Х
У

погрешность положения характерной точки (Mt), м

25

653325,15

2356192,74

согласно сведениям ЕГРН

н4

653323,50

2356311,04

0,1

н3

653318,43

2356350,83

0,1

н2

653315,27

2356370,04

0,1

н1

653307,45

2356394,74

0,1

22

653287,25

2356436,00

согласно сведениям ЕГРН

Установить смежную границу между автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-350 Чита - Забайкальск - граница с Китайской Народной Республикой и земельным участком с кадастровым номером 75:32:020505:33 в следующих координатах характерных точек:


Средняя квадратическая

Номер точки

Х
У

погрешность положения характерной точки (Mt), м

н1

653302,31

2355990,59

0,1

н2

653300,31

2355998,24

0,1

н3

653295,24

2356028,84

0,1

н4

653293,45

2356077,28

0,1

н5

653292,77

2356222,73

0,1

н6

653290,71

2356304,79

0,1

н7

653287,69

2356344,04

0,1

15

653285,35

2356365,48

согласно сведениям ЕГРН

В иске к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Судебный акт является для органа регистрации прав основанием для кадастрового учета изменений сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья А.А. Курбатова