Постановление от 8 сентября 2025 г. по делу № А56-18094/2025

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-18094/2025
09 сентября 2025 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Фуркало О.В. судей Петрова Т.Ю., Протас Н.И. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): ФИО2 (доверенность от 25.12.2024); ФИО3 (доверенность от 25.07.2025)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16935/2025) ООО "Управляющая компания "Живи - Восток" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2025 по делу № А56-18094/2025, принятое

по заявлению ООО "Управляющая компания "Живи - Восток"

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга об оспаривании предписания

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Живи- Восток» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) об оспаривании предписания от 05.12.2024 № 12/209/24-К-р.

Решением от 02.06.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, расчет электроэнергии произведен в соответствии с законодательством. Оспариваемое предписание не соответствует критерию исполнимости.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не заявлял. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания не обращался.

Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в связи с обращениями граждан в Инспекцию по вопросу начисления платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Суздальское шоссе, д. 18, корп. 3, стр. 1 (далее – МКД).

В связи с этим, Инспекцией проведена внеплановая проверка в отношении Общества.

В ходе проведения проверки Инспекцией установлено, что Обществом за период с июля 2023 года по ноябрь 2024 года при расчете размера платы за электрическую энергию на содержание общего имущества МКД в общей площади МКД учитывалась общая площадь «паркинга» в размере 3 533,30 кв.м., в которую входят машино-места площадью 2 786,50 кв.м., что является нарушением обязательных требований, предусмотренных частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ и пункта 43 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

По результатам проверки Обществу выдано предписание от 05.12.2024 № 12/209/24-К-р, в соответствии с которым Обществу надлежит:

- по всем лицевым счетам помещений в МКД изменить размер платы за электрическую энергию на содержание общего имущества, исходя из показаний общедомового прибора учета электрической энергии, состоящего из четырех приборов учета с заводскими номерами 47287123, 47286809 (ГРЩ 1) и 47287106, 47287101 (ГРЩ 2), за расчетные периоды июль 2023 - ноябрь 2024, учитывая в общей площади МКД общую площадь машино-мест в размере 2 787,4 кв.м (если нет выписки из ЕГРН, подтверждающей иную общую площадь машино-мест), а не 3 533,30 кв.м;

- по всем лицевым счетам машино-мест в МКД исключить из начислений плату за коммунальную услугу по электроснабжению;

- предоставить подробный расчет вышеуказанных изменений и исключений, указав месяц, за который в платежных документах по лицевым счетам всех помещений (жилых, нежилых, кладовых, машино-мест) в МКД отразится перерасчет, с последующим направлением в Инспекцию таких платежных документов. Срок исполнения – до 17.02.2025 включительно.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности вынесенного предписания, в связи с чем, в удовлетворении требований Общества отказал.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Частью 1.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок начисления платы за жилищные и коммунальные услуги установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 354.

Пунктом 43 Правил № 354 установлено, что объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего

коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее - ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида КР на СОИ с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из ОДПУ учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в частности пунктами 29(2) и 29(3) Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), и формулами, предусмотренными пунктами 29(2) и 29(3) Правил № 491.

Исключение составляют:

- случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системы единовременного учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;

- случай принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать понятия, определенные в пункте 2 Правил № 354, а именно: нежилое помещение - это помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

К нежилым помещениям приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией);

ОДПУ - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом;

Индивидуальный прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого

помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В апелляционной жалобе Общество указывает о том, что расчет электроэнергии произведен в соответствии с законодательством.

По результатам документарной проверки Инспекцией установлено, что МКД не оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой единовременного учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг (далее - АИИСРКУ).

В соответствии с техническим паспортом на МКД, ведомостью помещений и их площадей в МКД имеются два нежилых помещения 7Н и 22Н, предусмотренные для размещения электрощитовых.

Согласно акту допуска (ввода) в эксплуатацию приборов учета электрической энергии от 13.12.2022 в доме имеется два главных распределительных щита - ГРЩ-1 и ГРЦ-2 с вводами 1 и 2 каждый, на которых установлены двухставочные приборы учета электроэнергии (день, ночь), составляющие согласно пункту 2 Правил № 354 в совокупности ОДПУ ЭЭ.

Из актов допуска (ввода) в эксплуатацию приборов учета электрической энергии от 13.03.2023 следует, что в нежилом помещении (не указано) на вводе 1 и 2 установлены приборы учета электроэнергии автостоянки.

Однако, в соответствии с техническим паспортом на МКД, ведомостью помещений и их площадей помимо нежилых помещений 7Н и 22Н для электрощитовых в МКД отсутствуют иные нежилые помещения для размещения электрощитовых.

Согласно поэтажным планам машиноместа 1ММ - 202MM размещены в границах ограждающих конструкций МКД 1- 7 этажей МКД, причем с двух из четырех сторон имеются общие стены с жилыми помещениями.

Кроме того, технический паспорт на МКД, ведомостью помещений и их площадей не содержат какое-либо помещение с назначением «автостоянка» («паркинг» либо «гараж»). Напротив, в техпаспорте и ведомости имеются сведения о машиноместах 1MM - 202ММ общей площадью 2787,4 кв.м, расположенные на 1- 7 этажах МКД, на которых помимо машиномест расположены места общего пользования (в том числе с установленным в них лифтовым оборудование), лестницы, колясочные, мусоросборные камеры, помещение хранения крупногабаритного мусора и прочие помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Также 1 - 7 этаж МКД, на которых размещены машиноместа (вместе или по отдельности), не отвечают понятию «нежилое помещение», определенное в пункте 2 Правил № 354.

Согласно ответу Общества от 14.06.2024 № б/н на запрос Инспекции от 13.06.2024 № ОБ-12537- 12/24-0-2, направленного в рамках проверки, машиноместо 167П не имеет индивидуального прибора учета электроэнергии (далее - ИПУ ЭЭ).

Из материалов дела следует, что МКД оснащен ОДПУ ЭЭ, состоящем совокупности из четырех двухставочных приборов учета с заводскими номерами 47287123 коэффициентом трансформации (далее - кт) 120, 47286809 с кт 120 (ГР 1) и 47287106 с кт 160, 47287101 квт 160 (ГР 2), на основании показаний которых должно определяться суммарное количество электрической энергии, потребленной в МКД в целом (какие либо повышающие либо понижающие проценты потерь, как указано в представленных Обществом журналах показаний общедомовых приборов учета электрической энергии, актами от 13.12.2022 не предусмотрено); основание

приборы учета электроэнергии автостоянки с заводскими номерами 47106771 и 47310665, допущенных в эксплуатацию согласно актам от 13.03.2023, при это не правомерно считать ИПУ ЭЭ автостоянки, так как согласно техпаспорту на МКД и ведомости помещений автостоянки (паркинга, гаража) в МКД нет, месторасположение данных приборов учета из актов от 13.03.2023 определить не представляется возможным.

Кроме того, невозможно установить прибор учета электроэнергии, который бы определял потребленную электроэнергию только машиноместами, не имеющих ограждающих конструкций с четырех сторон (каждое или все вместе общей площадью 2787,4 кв.м) и расположенных на семи этажах. При этом Общество производит расчет ЭЭ на СОИ, учитывая в общей площади МКД общую площадь «паркинга» в размере 3533,30 кв.м, в которую входят машиноместа площадью 2786,50 кв.м, в ходе проведения проверки не подтверждена документами (например, выпиской из ЕГРН).

Общим собранием собственников помещений в МКД в рамках пункта 2 части 9.2 статьи 156 ЖК РФ принято решение об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, что отражено в протоколе от 08.07.2023 (восьмой вопрос повестки дня собрания).

Также Инспекцией установлено, что заявитель является собственником машиноместа 167П в МКД с 22.03.2024, а не с декабря 2023, как указано в сопроводительном письме Общества от 26.11.2024 № б/н, поскольку согласно выписки из ЕГРН регистрация права машиноместа 167П в МКД именно с 22.03.2024.

Соответственно, Обществом нарушен порядок определения размера расходов на оплату ЭЭ на СОИ, определенный частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ, подпунктом «г» пункта 29(2) и подпунктом «в» пункта 29(3) Правил № 491, согласно которым:

- в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном ОДПУ, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов на СОИ исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям ОДПУ, — по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам № 354 (в частности: согласно протоколу от 08.09.2023 указанное решение В МКД принято, следовательно, расчет размера платы за ЭЭ на СОИ должно для всех жилых и нежилых (включая кладовые машиномета) в МКД производиться одинаково по формуле 11 приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний ОДПУ ЭЭ);

- при принятии на общем собрании собственников помещений в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов на СОИ при этом величина перерасчета, произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при начислении платы за коммунальные ресурсы на СОИ за последний месяц действия предыдущего способа определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов на СОИ, если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (в частности: согласно протоколу от 08.09.2023 указанное решение в МКД принято в сентябре 2023, следовательно, с 01.07.2023 по 01.09.2023 расчет размера расходов на оплату ЭЭ на СОИ должно было производить в соответствии с требованиями части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, исходя из норматива с проведением перерасчета на основании

ОДПУ ЭЭ за июль и август 2023, что должно быть указано в платежном документе, в котором произведены начисления за расчетный период август 2023).

Кроме того, Обществом нарушен пункт 43 Правил № 354, согласно которому объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машиноместа, в том числе электрической энергии, определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении. Указанный объем, в том числе электрической энергии, распределяется между собственниками машиномест пропорционально количеству машиномест, принадлежащих каждому собственнику.

Следовательно, учитывая понятие «ИПУ», определенное пунктом 2 Правил № 354, и положения пункта 43 Правил № 354, машиноместа не оборудованы ИПУ ТЭ либо прибором учета электрической энергии, установленных в целях раздельного учета потребления электрической энергии в помещении «автостоянки» («паркинга», «гаража»), которого в МКД нет.

Согласно выписке из ЕГРН, полученной в отношении спорного МКД, расположенное на этаже № 1 нежилое помещение, правообладателем которого является ООО «ЭСТЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ», площадью 709,1 кв.м. (кадастровый номер 78:34:0004270:17233) имеет вид разрешенного использования «магазин». Лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) в виде аренды данного объекта, - АО «ДИКСИ Юг».

Соответственно, Обществу необходимо произвести изменение размера платы за ЭЭ на СОИ по всем лицевым счетам помещений в МКД исходя из показаний ОДПУ ЭЭ, состоящем из четырех приборов учета с заводскими номерами 47287123, 47286809 (ГРЩ 1) и 47287106, 47287101 (ГРЩ 2), за расчетные периоды июль 2023 ноябрь 2024, учитывая в общей площади МКД общую площадь машиномест в размере 2787,4 кв.м (если нет выписки из ЕГРН, подтверждающей иную общую площадь машиномест), а не 3533,30 кв.м, исключив из начислений по все лицевым счетам машиномест в МКД плату за коммунальную услугу по электроснабжению.

Также в апелляционной жалобе Общество указывает о несоответствии оспариваемого предписания критерию исполнимости.

В то же время, в оспариваемом предписании в графе «Предписанные мероприятия по устранению/прекращению допущенных нарушений в том числе по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» указано, каким конкретно образом Обществу надлежит устранить допущенные нарушения обязательных требований: с указанием выполнения следующих мероприятий:

- по всем лицевым счетам помещений в МКД изменить размер платы за электрическую энергию на содержание общего имущества, исходя из показаний общедомового прибора учета электрической энергии, состоящего из четырех приборов учета с заводскими номерами 47287123, 47286809 (ГРЩ 1) и 47287106, 47287101 (ГРЦ 2), за расчетные периоды июль 2023 ноябрь 2024, учитывая в общей площади МКД общую площадь машино-мест в размере 2 787,4 кв.м (если нет выписки из ЕГРН, подтверждающей иную общую площадь машино-мест), а не 3533,30 кв.м;

- по всем лицевым счетам машино-мест в МКД исключить из начислений плату за коммунальную услугу по электроснабжению;

- предоставить подробный расчет вышеуказанных изменений и исключений, указав месяц, за который в платежных документах по лицевым счетам всех помещений (жилых, нежилых, кладовых, машино-мест) в МКД отразится перерасчет,

с последующим направлением в Инспекцию таких платежных документов. Срок исполнения до 17.02.2025 включительно.

Таким образом, данный довод апелляционной жалобы признается необоснованным.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о законности вынесенного предписания.

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2025 по делу № А56-18094/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Фуркало

Судьи Т.Ю. Петрова

Н.И. Протас