Решение от 23 августа 2022 г. по делу № А57-5574/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5574/2022
23 августа 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 16.08.2022

Полный текст решения изготовлен 23.08.2022


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Т Плюс», ИНН <***>

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>

третье лицо: Акционерное общество «Гулливер»

об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объекта «магазин «Гулливер», расположенной по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020404:33, в охранной зоне тепловых сетей, либо произвести вынос за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу до истечения третьего месяца, 200 руб. за каждый день неисполнения судебного акта начиная с четвертого месяца вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения; взыскании расходов по оплате государственной пошлины

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 24.03.2022, ФИО4 по доверенности от 24.03.2022,

от ответчика: ФИО5 по доверенности от 14.04.2022,

от третьего лица: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Публичное акционерное общество «Т Плюс», ИНН <***> с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, третье лицо: Акционерное общество «Гулливер», об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объекта «магазин «Гулливер», расположенной по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020404:33, в охранной зоне тепловых сетей, либо произвести вынос за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу до истечения третьего месяца, 200 руб. за каждый день неисполнения судебного акта начиная с четвертого месяца вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения; взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец в обосновании своего искового заявления указывает, что в собственности ПАО «Т Плюс» находится объект «Сооружение-тепломагистраль №3, протяженностью 10857 м.», местонахождение объекта: Саратовская область, г. Балаково, с кадастровым номером 64:40:000000:17419. Подтверждением права собственности на указанный объект недвижимости является выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

30.09.2020 сотрудниками Территориального управления теплоснабжения г. Балаково ПАО «Т Плюс» был составлен акт о нарушении охранной зоны тепловых сетей: наличие объекта «магазин «Гуливер», принадлежащий ИП ФИО2, по адресу: <...>.

В адрес Ответчика была направлена претензия, которая оставлена без исполнения.

Поскольку требование истца осталось без внимания, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, отказывая в удовлетворении иска, исходит из того, что истцом не доказано каким образом деятельность ответчика препятствует эксплуатации тепловой сети, что несет риск причинения вреда жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Согласно части 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

В соответствии с Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее - Типовые правила), Типовые правила должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пунктам 5, 6 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается;

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

- сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

По мнению ПАО «Т Плюс», расположение спорного объекта в охранной зоне тепловой сети нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения ПАО «Т Плюс» возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях.

Судом в процессе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с техническим паспортом БТИ, выполненным по состоянию на 15.06.1972, спорное нежилое помещение было возведено в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Годом постройки жилого дома является 1971 год.

В представленном ответчиком Акте осмотра тепловой сети от 12.07.2022 имеется схема расположения объекта с привязкой к местности, исходя из которой следует, что фасадная стена магазина выступает на расстояние 7 метров от стены многоквартирного дома.

В копии технического паспорта от 15.06.1972 на жилой дом по адресу <...>, полученной ответчиком письмом МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» исх. № 3103/01-12 от 05.08.2022, содержится план земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом. На схеме отображены границы многоквартирного дома на земельном участке с соблюдением масштабов и размеров. Исходя из указанной схемы, фасадная стена магазина выступает на расстояние 7,17 метров от стены многоквартирного дома.

Таким образом, расстояние фасадной стены магазина от стены дома не увеличилось, а наоборот, уменьшилось на 0,17 м, что может объясняться погрешностью измерений.

Судом в Администрации Балаковского муниципального района запрашивались сведения о реконструкции нежилого помещения с кадастровым номером 64:40:030103:2317. Запрошенные сведения не были представлены в связи с их отсутствием. Из чего следует, что никаких изменений в указанной нежилом помещении не производилось.

Таким образом, нежилое помещение было построено в 1971 году в составе многоквартирного дома по адресу: <...>, и вместе с ним введено в эксплуатацию. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено. Права ответчика на вышеуказанное помещение зарегистрированы в установленном порядке и никем не оспорены.

На момент приобретения ответчиком спорного нежилого помещения в собственность на основании Договора купли-продажи нежилого помещения от 17.12.2018, какие-либо ограничения в использовании земельного участка с кадастровым номером 64:40:020404:33 отсутствовали, охранная зона сооружения «Теплотрасса магистральная №3» установлена не была, иное истцом не доказано.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее -Закон № 339-ФЗ) пункт 1 статьи 222 ГК РФ дополнен абзацем вторым, в соответствии с которым не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В качестве правового основания искового заявления истец указывает правила (Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17 августа 1992 года № 197), не подлежащие применению в конкретном случае в силу того, что их действие распространяется на отношения, возникшие с 1993 года.

Доказательств того, что в период, когда было возведено спорное строение, существовали правовые нормы, ограничивающие пользование земельным участком, по которому проходят тепловые сети, истцом не представлено.

Также из анализа правил, применяемых в спорный период, следует, что при строительстве зданий, сооружений ограничений в виде охранных зон тепловых сетей не существовало.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьёй 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из анализа приведенных положений ст. 304 ГК РФ, разъяснений совместного Постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчиком по такому иску считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца. На истце лежит бремя доказывания факта именно противоправного нарушения ответчиком прав истца по пользованию и (или) распоряжению принадлежащим истцу имуществом. Если истцом не будут доказаны все перечисленные факты, входящие в предмет доказывания, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Предприятия, получившие письменное разрешение на ведение указанных работ в охранных зонах тепловых сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

Согласно пункту 28 статьи 105 ЗК РФ охранные зоны тепловых сетей являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий.

Как указано в пункте 4 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей», охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Однако, как указано в пункте 3 названной выше статьи 56 ЗК РФ, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи (использование земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий), в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

В пунктах 6 и 7 статьи 56 ЗК РФ сказано, что ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что ограничения прав на землю устанавливаются определенными актами и подлежат государственной регистрации.

На момент возведения многоквартирного дома Приказ Минстроя РФ от 14.08.1992 № 197 не действовал, а следовательно, требование об охраной зоне тепловых сетей не относится к данному объекту.

Доказательства наличия каких-либо затруднений в использовании теплотрассы и проведении ремонтных работ при возникновении аварии, в том числе наличия препятствий с даты возведения объекта не представлены, что не свидетельствует о реальной угрозе нарушения прав истца, поскольку не свидетельствует о невозможности ликвидации последствий аварии без сноса части спорного крыльца.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ПАО «Т Плюс» не представлено доказательств, подтверждающих факт противоправного создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий в пользовании и распоряжении принадлежащим ему имуществом.

Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Истцом не доказан факт нарушения ответчиком его права, материалами дела в совокупности со всеми обстоятельствами и представленными доказательствами не подтверждено наличие препятствий в осуществлении права собственности ПАО «Т Плюс» со стороны ответчика, что в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ истец не представил достаточных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт создания ему реальных препятствий при осуществлении эксплуатации и обслуживания тепловых сетей и охранной зоны, ограничения доступа к его имуществу, а также о совершении именно ответчиком противоправных действий, в результате которых нарушаются права истца или создается реальная угроза их нарушения.

Доводы истца об угрозе нормальной эксплуатации принадлежащего ему имущества имеют предположительный характер и не могут служить основанием для удовлетворения требований. Требование о взыскании астрента также не подлежит удовлетворению.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая, что истец не доказал нарушение своих прав именно ответчиком; доказательства наличия реальной угрозы нарушения права собственности истца со стороны ответчика, препятствий со стороны ответчика в осуществлении истцом своей деятельности истцом также не представлены, суд первой инстанции не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.



Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный