Постановление от 15 августа 2023 г. по делу № А56-59272/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-59272/2022
15 августа 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей М. Г. Титовой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20617/2023) ТСЖ "КОЛОМЯГИ-ЭКО-ЮГ"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2023 по делу № А56-59272/2022, принятое

по заявлению ТСЖ "Коломяги-Эко-Юг"

к Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 30.03.2022)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 22.03.2022)

установил:

Товарищество собственников жилья «Коломяги-Эко-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – ТСЖ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Санкт-Петербургу (далее – инспекция, налоговый орган) об отказе в предоставлении сведений о движении денежных средств, выраженное в письме от 15.04.2022 №06-17/1272.

Определением суда от 08.09.2022 заявление оставлено без рассмотрения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 определение суда от 08.09.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением суда от 04.04.2023 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ТСЖ просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права – положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ).

В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует их материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-76134/2020 ТСЖ (взыскатель) выдан исполнительный лист серии ФС №037663449 о взыскании с ГСК «Коломяги-Эко» (должник) расходов по оплате государственной пошлины.

06.04.2022 заявитель на основании части 8 статьи 69 Закона №229-ФЗ обратился в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу с запросом о предоставлении сведений о счетах должника, а также о движении денежных средств по счетам.

Письмом от 15.04.2022 №06-17/1272 инспекция направила взыскателю информацию об имеющихся у должника счетах, отказав в предоставлении сведений о движении денежных средств, указав, что действующим законодательством сведения и материалы, отнесенные законодательством к конфиденциальной информации предоставляются налоговыми органами при строгом соблюдении Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ), Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, утвержденного приказом МНС России от 03.03.2003 №БГ-3-28/96 «Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов» в связи с чем, предоставление сведений о движении денежных средств по всем открытым и закрытым счетам не предусмотрено.

Полагая, что решение инспекции об отказе в представлении сведений о движении денежных средств по счетам должника, выраженное в письме от 15.04.2022 №06-17/1272, противоречит положениям Закона №229-ФЗ, ТСЖ обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд отказал ТСЖ в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 НК РФ налоговые органы несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» сведения о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, физических лиц предоставляются кредитной организацией налоговым органам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствие с пунктом 2 статьи 86 НК РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

Форма мотивированного запроса утверждена Приказом ФНС России от 19.07.2018 № ММВ-7-2/460@ «Об утверждении форм и форматов направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) в электронной форме» (приложение №3).

В данном Приказе в мотивационной части запроса присутствуют только основания, касающиеся контроля за исполнением налоговых обязательств налогоплательщиков. Следовательно, передача данных, составляющих банковскую тайну в соответствии с требованиями статьи 183 Уголовного кодекса Российской Федерации классифицируется как незаконное разглашение сведений третьим лицам.

В отличие от данных о счетах налогоплательщика, обладателем сведений о движениях денежных средств по счетам является исключительно банк. Налоговые органы являются только пользователями этой информации, представляемой кредитными организациями на основании мотивированных запросов в рамках проведения мероприятий налогового контроля.

В силу пункта 1 статьи 102 НК РФ любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением указанных в настоящей статье, составляют налоговую тайну, являются конфиденциальной информацией налоговых органов, порядок доступа к которой регламентируется приказом МНС РФ от 03.03.2003 № БГ-3-28/96 «Об утверждении Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов».

Как следует из материалов дела, с сопроводительным письмом от 15.04.2022 №032019 Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу перенаправлен в инспекцию запрос ТСЖ о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника и о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте должника ГСК «Коломяги-Эко».

Письмом от 15.04.2022 №06-17/1272 инспекцией в адрес заявителя направлена информация о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника и о видах и номерах банковских счетов, а так же дано разъяснение, что действующим законодательством сведения и материалы, отнесенные законодательством Российской Федерации к конфиденциальной информации, предоставляются налоговыми органами при строгом соблюдении Налогового кодекса Российской Федерации, Закона № 149-ФЗ, Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, утвержденного приказом МНС России от 03.03.2003 № БГ-3-28/96, в связи с чем, предоставление сведений о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте не предусмотрено.

Таким образом, заявителю была предоставлена информация, не содержащая налоговую тайну, порядок предоставления и разглашения которой налоговыми органами установлен законодательством. Соответственно, заявитель вправе самостоятельно обратится в кредитную организацию.

Кроме того, пунктом 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае обращения взыскания на имущество должника у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Предусмотренная подпунктом 2 пункта 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ возможность истребования у банков и иных кредитных организаций сведений о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте по счетам должника отнесена к полномочиям судебного пристава-исполнителя, реализуемым в соответствии с частью 8 названной статьи с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержат положений о наличии у налогового органа полномочий по направлению запросов в банк, в случае получения соответствующего заявления взыскателя при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению.

Таким образом, налоговый орган не является владельцем полной и актуальной информации о количестве и движении денежных средств на счетах должника в банках, и не обладает правом разглашать данные сведения, полученные в случае проведения предусмотренных мероприятий налогового контроля, и составляющие налоговую и банковскую тайну.

Указанный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.12.2021 № 301-ЭС21-24897 по делу № А43-39269/2020, от 12.01.2022 № 308-ЭС21-25639 по делу № А32-9177/2021.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал ТСЖ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы ТСЖ, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2023 по делу № А56-59272/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


М.Л. Згурская

Судьи


М.Г. Титова

Н.О. Третьякова