Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А08-6956/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6956/2016
г. Белгород
25 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "ГЭС Белгород" (ИНН 3123215499, ОГРН 1103123008042)

к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными бездействия,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГЭС Белгород" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным действия администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ОГРН: <***>), выразившегося в отказе Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области в предоставлении в собственность ООО «Газэнергосеть Белгород» земельного участка площадью 6400+/-28 кв.м., с кадастровым номером 31:06:0321017:49, местоположение: Белгородская область, г. Старый Оскол, южная объездная дорога, за плату, из расчета выкупной стоимости в размере 2,5% от кадастровой стоимости, без проведения торгов; обязании администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области (ОГРН: <***>), принять решение о предоставлении ООО «Газэнергосеть Белгород» в собственность земельного участка площадью 6400+/-28 кв.м., с кадастровым номером 31:06:0321017:49, местоположение: Белгородская область, г. Старый Оскол, южная объездная дорога, за плату, из расчета выкупной стоимости в размере 2,5% от кадастровой стоимости, без проведения торгов, о признании незаконным бездействие администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ОГРН: <***>), выразившееся в не подготовке проекта договора купли-продажи спорного земельного участка; об обязании администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области (ОГРН: <***>), сформировать льготную выкупную цену на земельный участок (из расчета выкупной стоимости в размере 2,5% от кадастровой стоимости) и направить ООО "Газэнергосеть Белгород" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 6400+/-28 кв.м., с кадастровым номером 31:06:0321017:49, местоположение: Белгородская область, г. Старый Оскол, южная объездная дорога.

Определением суда от 23.09.2016 года выделены в отдельное производство требования ООО "ГЭС Белгород" к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным бездействия администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, выразившегося в не подготовке проекта договора купли-продажи спорного земельного участка и обязании администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, сформировать льготную выкупную цену на земельный участок (из расчета выкупной стоимости в размере 2,5% от кадастровой стоимости) и направить ООО "Газэнергосеть Белгород" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 6400+/-28 кв.м., с кадастровым номером 31:06:0321017:49, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, южная объездная дорога.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились. Учитывая требования ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также то, что стороны извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных сторон.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ОАО «Белгородоблгаз» на основании постановления главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 15.05.2002 года № 1472 у ЗАО «Осколец» был изъят находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 0,64 га и предоставлен в аренду сроком на два года для строительства автомобильной газовой заправочной станции на южной объездной автодороге.

18.12.2002 года на основании постановления главы местного самоуправления г. Старый Оскол Белгородской области от 29.11.2002 года № 3683 и акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.11.2002 года, зарегистрировано право собственности ОАО «Белгородоблгаз» на нежилое здание – автозаправочная станция общей площадью 26,53 кв.м., кадастровый номер 31:06:00:00:1587:1001/Б, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, Южная объездная автодорога.

25.06.2008 года между ОАО «Белгазэнергосеть» и ОАО «Белгородоблгаз» заключен договор купли-продажи объекта недвижимости – нежилого здания, площадью 26,53 кв.м., кадастровый номер 31:06:00:00:1587:1001/Б, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, Южная объездная автодорога.

10.09.2008 года Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № 2975 прекращено право аренды ОАО «Белгородоблгаз» на земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, южная объездная дорога и предоставлен ОАО «Белгазэнергосеть» в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для обслуживания нежилого здания (автомобильная газовая заправочная станция).

10.12.2010 года зарегистрировано право собственности ООО «ГЭС Белгород» на нежилое здание, площадью 26,53 кв.м., кадастровый номер 31:06:00:00:1587:1001/Б, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, Южная объездная автодорога.

ООО «ГЭС-Белгород», являясь собственником объекта недвижимости, 29.12.2015 года обратилось к главе администрации Старооскольского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка из расчета выкупной стоимости земельного участка равной 2,5 % от кадастровой стоимости.

Решением Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10.02.2016 года № 9-05/0490 обществу отказано в предоставлении в собственность земельного участка по указанной в заявлении цене, поскольку в Департаменте отсутствуют документы, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования ООО «ГЭС-Белгород» земельным участком до оформления его в аренду. В связи с изложенным, обществу предложено приобрести земельный участок в собственность по кадастровой стоимости.

Не согласившись с действиями администрации Староосколького городского округа, ООО «ГЭС-Белгород» обратилось в суд с заявлением к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным действия, выразившегося в отказе Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области, в предоставлении в собственность ООО «Газэнергосеть Белгород» земельного участка площадью 6400+/-28 кв.м., с кадастровым номером 31:06:0321017:49, местоположение: Белгородская область, г. Старый Оскол, южная объездная дорога, за плату, из расчета выкупной стоимости в размере 2,5% от кадастровой стоимости, без проведения торгов и обязании администрации, принять решение о предоставлении ООО «Газэнергосеть Белгород» в собственность земельного участка площадью 6400+/-28 кв.м., с кадастровым номером 31:06:0321017:49, местоположение: Белгородская область, г. Старый Оскол, южная объездная дорога, за плату, из расчета выкупной стоимости в размере 2,5% от кадастровой стоимости, без проведения торгов.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.09.2016 года по делу № А08-1991/2016 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2016 решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.09.2016 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд апелляционной инстанции указал, что отсутствуют основания для вывода о том, что право аренды земельного участка возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, соответствующих доказательств в материалах дела не имеется.

В силу абзаца 2 пункта 2.2 Закона № 137-ФЗ такой земельный участок после 01.07.2012 не может быть предоставлен по льготной цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу № А08-1991/2016, имеют преюдициальное значение и освобождаются от повторного доказывания.

Поскольку судом установлено, что заявителю ООО «ГЭС Белгород» земельный участок не может быть предоставлен по льготной цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», следовательно у общества не возникло исключительного права на приобретение спорного земельного участка по льготной цене.

На основании изложенного, у администрации Старооскольского городского округа Белгородской области отсутствует обязанность подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка, сформировать льготную выкупную цену на земельный участок (из расчета выкупной стоимости в размере 2,5% от кадастровой стоимости) и направить ООО "Газэнергосеть Белгород" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 6400+/-28 кв.м., с кадастровым номером 31:06:0321017:49, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, южная объездная дорога.

При изложенных обстоятельствах требования ООО «ГЭС Белгород» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО "ГЭС Белгород" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Ю.И. Назина