Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А40-48262/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-48262/2019-2-312
19 сентября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2019 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ЛИТКЕРАМ"

к ответчику: Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС России № 23 по г. Москве

об оспаривании решения об исключении юридического лица от 13.01.2019г. запись ГРН №2197746402467, о признании недействительной записи ГРН №2197746402467, об обязании внести сведения как о действующем юридическом лице

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.03.2019г. №77АГ0249973

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 25.09.2018г. №0717/079327

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019г. №12

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛИТКЕРАМ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительными Решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве от 24.09.2018 г. №134221 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Литкерам» как о действующем юридическом лице.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, 13.01.2019 года МИ ФНС России №46 приняла решение о прекращении деятельности юридического лица ООО «Литкерам», ОГРН <***>, (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), ГРН 2197746402467. Решение об исключении ООО "ЛИТКЕРАМ" основано на решении МИ ФНС России № 46 о предстоящем исключении недействуюшего ЮЛ из ЕГРЮЛ № 134221 от 24.09.2018 год.

ООО «Литкерам» было исключено из ЕГРЮЛ в связи с тем, что сведения о месте нахождения являются недостоверными, то есть не подтвержден адрес регистрации: Москва, ул. Люблинская, 151, ГРН записи 2177749980043 27.11.2017 года.

ООО «Литкерам» было создано и зарегистрировано 27.05.2013года, с момента регистрации место нахождения юридического лица было по адресу: Москва, ул. Люблинская, 151. С даты регистрации (27.05.2013 года) и по настоящее время Общество заключало договоры аренды нежилого помещения по указанному адресу, своевременно оплачивало арендную плату, договоры аренды заключались на 11 месяцев. Предписаний от налоговых органов (территориальных или регистрирующих) о внесении изменений в адрес местонахождения не поступало.

ООО «Литкерам» арендует офис в Бизнес-центре, Многофункциональном центре малого предпринимательства, информация об арендаторах содержится на первом этаже здания, физически общество осуществляет деятельность (управленческие функции) на территории арендуемого офиса, при любой проверке налоговыми органами, наличие арендатора мог подтвердить арендодатель и само общество - ООО «Литкерам».

В 2018 году в деятельности компании была небольшая приостановка, выраженная в отсутствии заключения новых договоров, однако в декабре 2018 года Истец заключил контракт №645/25.12.18 от 25.12.2018 года, договор поставки №88-12 от 19.12.2018 года. При этом в договоре содержаться обязательства, которые Истец в связи с ликвидацией выполнить не сможет.

Общество фактически являлось на момент ликвидации действующим юридическим лицом, с определенным местонахождением, адрес и его оформление не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

ООО "ЛИТКЕРАМ" узнал о ликвидации от ПАО Росбанк, где открыт счет.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель налогового органа представил отзыв на заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, полагая, что оспариваемое решение законно и обосновано.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, ст.ст. 12, 13 ГК РФ способ защиты нарушенного права определяет лицо, обращающееся в суд с соответствующим заявлением.

При этом избранный способ защиты должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу ст. 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст.11, п. 3, 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. При этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является дополнительным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 29-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Литкерам» 27.11.2017 Инспекцией была внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лиц (ГРН 2177749980043 от 27.11.2017).

24.09.2018 было принято Решение № 134221 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Литкерам» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

26.09.2018сведения о предстоящем исключении ООО «Литкерам» былиопубликованы в Вестнике государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Литкерам».

13.01.2019в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Литкерам» внесена запись за ГРН№ 2197746402467 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Довод заявителя о том, что ООО «Литкерам» является фактически действующим юридическим лицом, в связи с тем, что общество имеет договорные отношения, проводило корпоративные решения, представило банковские выписки, подтверждающие движение по счетам за 2018 год, включая договор банковского обслуживания; отчеты, сданные ФСС за четыре квартала 2018 год; декларации и документы, подтверждающие получение и отправку налоговой отчетности за 2018 год; отчеты, сданные в ПФР не состоятелен в связи с тем, что указанные в настоящем исковом заявлении обстоятельства не являются препятствием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и его дальнейшим исключением из ЕГРЮЛ на основании пп. «б» п. 5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ. Более того, указанные в настоящем исковом заявлении обстоятельства свидетельствуют о пассивном поведении заявителей, не проявивших должной степени заботливости и осмотрительности, повлекшие негативные последствия в виде прекращения деятельности данного юридического лица и не как не свидетельствует, о том, что решение Инспекции о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Литкерам» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Закона №129-ФЗ не соответствует закону или иному правовому акту на момент его принятия Инспекцией.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Литкерам» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Литкерам» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Литкерам» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется. Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «Литкерам» из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что общество фактически являлось на момент ликвидации действующим юридическим лицом, с определенным местонахождением, адрес и его оформление не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Указанные доводы не могут быть признаны обоснованными в связи со следующим.

Предусмотренные пп.«б» п.5 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» условия являются самостоятельным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

ООО «Литкерам» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре записи о недостоверности адреса в отношении указанного юридического лица в течение полугода, а не по основаниям, по которым юридическое лицо признается недействующим. Вместе с тем, вопрос о законности внесения регистрирующим органом записи о недостоверности адреса ООО «Литкерам» за ГРН № 2177749980043 от 27.11.2017 не подлежит исследованию в настоящий момент времени, поскольку не является предметом настоящего спора.

Учитывая изложенное, суд считает, что действия регистрирующего органа при принятии обжалуемого решения и внесения записи в ЕГРЮЛ не были нарушены положения Федерального закона № 129-ФЗ, решение налогового органа вынесено без нарушения норм права, в связи с чем, является законным и обоснованным.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконными действий отсутствует, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "ЛИТКЕРАМ" в удовлетворении заявления полностью.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Т.И. Махлаева