Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А51-7864/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7864/2020
г. Владивосток
16 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МОДЕРН МАШИНЕРИ ФАР ИСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.02.2010, юридический адрес: 685021, <...>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, <...>)

о признании недействительным решения о классификации товара №1 (гидравлический перфоратор) №РКТ-10702000-20/000144 от 25.03.2020 года с кодом 8412218008 в декларации на товары №10702070/051119/0229273, о взыскании государственной пошлины в размере 3 000 рублей,

при участии: от ООО «МОДЕРН МАШИНЕРИ ФАР ИСТ» - представитель ФИО2, паспорт, доверенность от 20.05.2021, копия диплома; от таможенного органа – ФИО3, служебное удостоверение, доверенность от 29.03.2021, копия диплома,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МОДЕРН МАШИНЕРИ ФАР ИСТ» (далее – заявитель, общество, ООО «МОДЕРН МАШИНЕРИ ФАР ИСТ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможенный орган, таможня, административный орган, ответчик) о признании недействительным решения о классификации товара №1 (гидравлический перфоратор) №РКТ-10702000-20/000144 от 25.03.2020 года с кодом 8412218008 в декларации на товары №10702070/051119/0229273, о взыскании государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Заявитель по тексту заявления указал, что таможенный орган не верно определил классификационный код 8412218008 ТН ВЭД ЕАЭС гидроперфоратора, поскольку в соответствии с ОПИ1 и ОПИ6 спорный товар должен классифицироваться только в товарной позиции 8431430000 ТН ВЭД ЕАЭС. Полагает, что примененная таможенным органом классификация кода товара не мотивированна, не обоснованна и является недействительной. При этом заявитель обрати внимание суда, что изменение классификационного кода товара по позиции 841221808 таможенным органом увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, возлагая на него излишнее финансовое бремя внешнеэкономической деятельности, возлагая на него излишнее финансовое бремя, также нарушает право общество на определение действительной таможенной стоимости ввезенного товара, в связи с чем, просит признать незаконным решения о классификации товара №1 (гидравлический перфоратор) №РКТ-10702000-20/000144 от 25.03.2020 года с кодом 8412218008 в декларации на товары №10702070/051119/0229273.

Таможенный орган требования заявителя оспорил, указав, что поскольку товар «гидравлические перфораторы MONTABER серии HC50, оснащенный, в том числе моноблочным гидравлическим цилиндром и гидроаккумулятором», задекларированный в спорной ДТ соответствует товару, указанному в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 №130 и, следовательно, должен классифицироваться в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований о признании незаконным решения о классификации товара №1 (гидравлический перфоратор) №РКТ-10702000-20/000144 от 25.03.2020 года с кодом 8412218008 в декларации на товары №10702070/051119/0229273.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 05.11.2019 таможенным представителем ООО «ВИЛКОН» (далее - таможенный представитель) от имени и по поручению декларанта ООО «МОДЕРН МАШИНЕРИ ФАР ИСТ» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана декларация на товары № 10702070/051119/0229273, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы различные товары, в том числе товар № 1: «запасные части для буровой установки RESEMIN BOLTER 88 - гидравлический перфоратор серии НС50 артикул 101001731 серийный заводской номер Н050А01686 способ изготовления изделий - штамповка, сборка; номер по каталогу 101001731; принцип действия машины -устройство для установки на буровой машине RESEMIN BOLTER 88; предназначен для сверления горных пород при проведении горных работ; выполняемая функция -сверление горных пород; способ крепления части машины - болтовое крепление; максимальный расход удара 105л/мин, максимальное давление удара 130 бар; область применения - техника для горнодобывающей промышленности; не для колесных транспортных средств, не являются компонентами к сельскохозяйственным и лесохозяйственным тракторам и прицепам, не для железнодорожного транспорта; производитель MONTABERT».

В графе 33 ДТ таможенным представителем заявлен классификационный код 8431 43 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) («Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: - части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

06.11.2019 товары, задекларированные в ДТ № 10702070/051119/0229273, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 16.03.2020 по 18.03.2020 Владивостокской таможней (далее - таможня) в целях проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/051119/0229273, проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, результаты которой оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 18.03.2020 № 10702000/206/180320/А0092 (далее - акт проверки).

25.03.2020 по результатам указанной проверки таможней принято решение № РКТ-10702000-20/000144 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в спорной ДТ, в подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС («Двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели гидравлические: ~ линейного действия (цилиндры): — прочие: — прочие: — - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%).

В результате принятия указанного решения и последующего внесения соответствующих изменений в ДТ общая сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов составила 186011,87 руб. (КДТ от 10.04.2020 № 10702070/051119/0229273/01).

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара №1 (гидравлический перфоратор) №РКТ-10702000-20/000144 с кодом 8412218008 в декларации на товары №10702070/051119/0229273, считая его нарушающим права общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО «МОДЕРН МАШИНЕРИ ФАР ИСТ» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений главы 24 АПК РФ требование об оспаривании решения (действий) таможни может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение действием/решением прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии совокупности указанных условий арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения участников спора, суд счел заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется, при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением, таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о происхождении товаров, о льготах по уплате таможенных платежей, налогов, а также о суммах исчисленных таможенных пошлин, налогов.

Из пункта 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе (далее - правила определения происхождения ввозимых товаров).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОНИ), которые применяются последовательно (пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Тамолсенного союза от 28.01.2011 № 522).

В соответствии с ОНИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возмездного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным представителем при декларировании рассматриваемого товара (гидравлический перфоратор), в нее включаются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

В соответствии с текстом товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной таможенным органом, в нее включаются двигатели и силовые установки прочие.

Пояснениями к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в данную товарную позицию, помимо прочего, включаются силовые установки и двигатели гидравлические. К данной категории товаров относятся, в том числе гидроцилиндры, состоящие, например, из латунного или стального цилиндра и поршня, приводимого в действие давлением масла (или другой жидкости), прилагаемым с одной стороны поршня (одностороннего действия) или с двух сторон (двустороннего действия), которые преобразуют энергию давления жидкости в линейное движение. Эти цилиндры применяются в станках, строительных механизмах, механизмах управления и т.д.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 130 «О классификации гидравлического перфоратора в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» гидравлический перфоратор, представляющий собой механический силовой узел самоходной буровой установки, состоящий из гидравлического двигателя, гидроцилиндра и гидроаккумулятора, предназначенный для преобразования силы давления гидравлической жидкости, получаемой от гидравлической системы буровой установки, в ударное и вращательное движение, передаваемое на бурильный инструмент, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, примечанием 2 (а) к разделу XVI единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза классифицируется в товарной позиции 8412 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 130).

Согласно сведениям, заявленным таможенным представителем при таможенном декларировании в графе 31 ДТ, а также пояснениям, представленным декларантом в ходе проверки таможенных, иных документов и сведений указанных в письме от 25.02.2020 № 216-20, товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/051119/0229273, представляет собой гидравлический перфоратор, предназначенный для бурения горной породы и применяется на буровых установках. Для работы перфоратора гидравлическое масло подается от основной гидравлической системы установки под высоким давлением. Из представленных вместе с письмом от 25.02.2020 № 216-20 документов (каталога запасных частей к перфораторам MONTABERT серии НС) следует, что рассматриваемый товар (гидравлический перфоратор MONTABERT серии НС50) оснащен гидравлическим двигателем (страница 1.2 каталога), гидроцилиндром (страница 1.1 каталога) и гидроаккумулятором (в каталоге обозначена как энергетическая камера, пункт 130 на странице 1.1).

Товары, аналогичные товару № 1, задекларированному в ДТ № 10702070/051119/0229273, декларировались иными лицами в Уральской электронной таможне Уральского таможенного управления по ДТ № 10511010/290319/0042096, 10511010/010619/0073600. Согласно технической документации, представленной в ходе таможенного контроля, проведенного в отношении данных товаров, гидравлические перфораторы MONTABERT серии НС50, оснащены, в том числе моноблочным гидравлическим цилиндром и гидроаккумулятором. В корпус моноблочного гидравлического цилиндра встроен гидрораспределитель, обеспечивающий реверсивное движение поршня-бойка. Гидроаккумулятор выполнен в виде толстостенного сосуда с двумя полостями, разделенными эластичной резиновой диафрагмой. В одну из полостей под давлением закачивается азот, другая полость постоянно соединена с линией питания. Азот является упругим телом, которое сжимается под давлением жидкости на резиновую диафрагму и расширяется при снижении давления, вытесняя жидкость из аккумулятора в гидросистему.

Таким образом, товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/051119/0229273, соответствует товару, указанному в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 130 и, следовательно, должен классифицироваться в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС. Исходя из наименований субпозиций товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с ОНИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемый товар (гидравлический перфоратор) должен классифицироваться в подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной Владивостокской таможней при принятии решения от 25.03.2020 № РКТ-10702000-20/000144.

Проанализировав сведения, заявленные в ДТ № 10702070/051119/0229273, документы, представленные при таможенном декларировании, а также документы и информацию, представленную декларантом в ходе проверки таможенных, иных документов и сведений указанных в письме от 25.02.2020 № 216-20, таможенный орган установили, что товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/051119/0229273, должен классифицироваться не в подсубпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной таможенным представителем, а в подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС и, как следствие, Владивостокская таможня пришла к верному выводу о том, что при таможенном декларировании в указанной ДТ заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение выводы таможенного органа, сделанные по результатам проведения таможенной проверки, на основании которого Владивостокской таможни принято решение о классификации товара №1 (гидравлический перфоратор) №РКТ-10702000-20/000144 с кодом 8412218008 в декларации на товары №10702070/051119/0229273, обществом не представило убедительных доказательств, подтверждающих его возражения, оспариваемое решение Владивостокской таможни соответствует таможенному законодательству, в связи с чем, применительно к части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ требования ООО «МОДЕРН МАШИНЕРИ ФАР ИСТ» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по результатам рассмотрения спора относятся на заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «МОДЕРН МАШИНЕРИ ФАР ИСТ» о признании незаконным решения Владивостокской таможни о классификации товара №1 (гидравлический перфоратор) №РКТ-10702000-20/000144 от 25.03.2020 года с кодом 8412218008 в декларации на товары №10702070/051119/0229273, отказать. Проверено на соответствие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Николаев А.А.