Постановление от 22 сентября 2024 г. по делу № А80-97/2024

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-4122/2024
23 сентября 2024 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 23 сентября 2024 года.


Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего               Иноземцева И.В.

судей                                                  Волковой М.О., Коваленко Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутенко В.М.

при участии  в заседании: в отсутствии представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционные  жалобы  Управления финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Билибинского муниципального района, администрации муниципального образования Билибинского муниципального района

на решение от  08.07.2024

по делу № А80-97/2024

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

по иску муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес:   689450, Чукотский автономный округ, <...>)

к администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес:  689450, Чукотский автономный округ, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (ОГРН <***>, ИНН <***>); Администрация муниципального образования городское поселение Билибино (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 10 948 590,24 руб.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с иском к администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее – администрация района, ответчик) о взыскании задолженности за услуги по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома,  потребленную тепловую энергию за период с 01.12.2021 по 31.12.2023 года, в размере 8 933 663,80 руб., неустойки за период с 11.01.2022 по 27.02.2024 в размере 1 866 321,32 руб., с последующим ее начислением и взысканием по день фактической оплаты долга (с учетом принятых уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.)

Определением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 22.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора привлечены  Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее – Управление финансов района), администрация муниципального образования городское поселение Билибино (далее – администрация городского поселения Билибино).

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 08.07.2024 с администрации района в пользу предприятия взыскана задолженность за период с 01.12.2021 по 31.12.2023 в размере 8 933 663,80 руб., неустойка за период с 11.01.2022 по 27.02.2024 в размере 1 866 321,32 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 70 000 руб.

Дополнительным решением от 11.07.2024 с администрации района в пользу предприятия взыскана неустойка за период с 28.02.2024 по 01.07.2024 в размере 807 355,25 руб., с продолжением ее начисления и взыскания на сумму основного долга в размере 8 933 663,80 руб. до момента фактической оплаты долга, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 7 743 руб.

Не согласившись с решением суда, администрация района и Управление финансов района обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение отменить как не обоснованное.

В обоснование доводов жалобы заявители указывают, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является Управление финансов, поскольку осуществляет полномочия собственника муниципального имущества  в соответствии с Положением об  Управлении  финансов, экономики и имущественных отношений администрации муниципального образования Билибинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Билибинского муниципального района № 4 от 29.04.2021.

Полагают ошибочными  выводы суда о переходе объектов недвижимости (зданий) из оперативного управления муниципального предприятия Билибинского муниципального района в казну муниципального образования Билибинский муниципальный район, с дальнейшим переходом в состав казны муниципального образования городского поселения Билибино в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 21.12.2007 № 161-ОЗ. Передача спорных помещений ни указанным законом, ни на основании иных ненормативных актов не осуществлялась.

Из представленных в материалы дела выписок из государственного реестра  прав на недвижимое имущество и сделок с ним  не следует, что нежилые помещения числятся в казне муниципального образования городского поселения Билибино.

Кроме того, спорные помещения – это подвал, то есть эксплуатируемая часть здания, технический этаж, которые принадлежат к общему имуществу многоквартирного дома.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2024 апелляционные жалобы приняты к производству, рассмотрение жалоб назначено на 10.09.2024 на 15 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

От предприятия поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором истец выразил несогласие с позицией, изложенной заявителям в жалобах, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела, явку представителей в заседание суда не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие не явившихся участников процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предприятие                    на основании  договоров   управления  от  23.12.2019 № Л5/501/01- 20,                                  от  01.02.2023 № 1, от 13.07.2023 № Л5/501/01-23 осуществляет функции управляющей организации многоквартирного дома (далее - МКД) по адресу:                         <...>.

В соответствии с условиями договоров (пункт 2.2) управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирными домам, перечень которых указан в приложении № 1, оказывать услуги и выполнять работы, перечисленные в приложении № 2 к договору, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества а таких домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям таких помещений в этих домах, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность.

Пунктами  3.3.1  договоров  установлена обязанность собственника (пользователя) по внесению платы  за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, а также иные платежи, установленные по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, принятому в соответствии с действующим законодательством РФ, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 07.03.2024 № КУВИ-001/2024-67738957 и № КУВИ-001/2024-67741362, уведомлениям об отсутствии в ЕГРН записей о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 23.04.2024 № КУВИ-001/2024-113290595, № КУВИ-001/2024-113294627 в указанном МКД по адресу: <...> расположены:

-  нежилое помещение пом. I (Молодежный клуб), площадью 70,5 кв.м, кадастровый номер 87:01:000000:1483, расположенный на техническом этаже, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;

- нежилое помещение пом. III (Клуб), площадью 1388,5 кв.м, кадастровый номер 87:01:000000:1485, расположенный на техническом этаже, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Постановлением главы муниципального образования Билибинский муниципальный район от 30.12.2005 № 425 определено:  пункт 1) прекратить   право хозяйственного ведения предприятия на объекты жилищного  фонда, согласно приложению к  постановлению, пункт 2) объекты  недвижимости, указанные в пункте 1 постановления внести в состав казны муниципального образования Билибинский муниципальный район.

Согласно приложению № 1 (н/п 81)  жилой дом по адресу ул. Курчатова, д. 12 а,б,в,  внесен в состав муниципальной казны муниципального образования Билибинский муниципальный район.

Распоряжением администрации района от 30.12.2010 № 912-рг жилые помещения в данном  МКД, за исключением  приватизированных квартир (с указанием номеров) исключены из реестра муниципального имущества муниципального образования Билибинский муниципальный район и включены в реестр муниципального имущества муниципального образования городское поселение Билибино.

В соответствии с письмами  Управления финансов муниципального района от 09.12.2019 № 04-20/1885, № 05-20/1886 о  выписке  из реестра муниципального имущества муниципального образования городское поселение Билибино нежилые  помещения включены состав  муниципальной казны городского поселения за номерами № 18750101000016/III от 30.12.2010 и № 18750101000016/I от 30.12.2010.

Соглашениями между администрацией городского  поселения Билибино и администрацией Билибинского муниципального района от 23.12.2020, 17.12.2021, 22.12.2022 (подпункт 2 пункта 2.1, пункт 2.3), администрацией городского поселения переданы администрации Билибинского  муниципального  района  полномочия в части владения, пользования, распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности поселения. Финансирование переданных полномочий, осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Предприятие в отношении указанного МКД реализовывало возложенные на него жилищным законодательством функции, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, поставкой тепловой энергии, осуществляло начисление и сбор соответствующих платежей, что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами, актами об оказании услуг содержания  общего имущества и пустующих помещений за период с 01.12.2021 по 31.12.2023.

Представленные счета и акты ответчиком не подписаны, без указания причин: счет-фактура от 28.02.2022 № 2610 за декабрь 2021 на сумму 370 976,22 руб., из которых за содержание пустующих помещений – 109 232,42 руб., за отопление пустующих помещений - 261,743,80 руб. Акт от 28.02.2022 № 2610 на сумму 370 976,22 руб.;

счет-фактура от 28.02.2022 № 2611 за январь 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 28.02.2022 № 2611 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 28.02.2022 № 2612 за февраль 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 28.02.2022 № 2612 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 31.03.2022 № 3614 за март 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 31.03.2022 № 3614 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 30.04.2022 № 4730 за апрель 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 30.04.2022 № 4730 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 31.05.2022 № 6206 за май 2022 на сумму 367 237,95 руб., из  которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 31.05.2022 № 6206 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 30.06.2022 № 7501 за июнь 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений –  256 604,89 руб. Акт от 30.06.2022 № 7501 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 31.07.2022 № 8482 за июль 2022 на сумму за содержание и ремонт  – 110 633,06 руб. Акт от 31.07.2022 № 8482 на сумму 110 633,06 руб.;

счет-фактура от 31.08.2022 № 8910 за август 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 31.08.2022 № 8910 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 30.09.2022 № 11017 за сентябрь 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 30.09.2022 № 11017 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 31.10.2022 № 12326 за октябрь 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 31.10.2022 № 12326 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 30.11.2022 № 12700 за ноябрь 2022 на сумму 367 237,95 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 256 604,89 руб. Акт от 30.11.2022 № 12700 на сумму 367 237,95 руб.;

счет-фактура от 31.03.2023 № 3040 за декабрь 2022 на сумму 383 554,30 руб., из которых за содержание и ремонт – 110 633,06 руб., за отопление пустующих помещений – 272 921,24 руб. Акт от 31.03.2023 № 3040 на сумму 383 554,30 руб.;

счет-фактура от 31.03.2023 № 3041 за январь 2023 на сумму 389 086,83 руб., из которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений – 272 921,24 руб. Акт от 31.03.2023 № 3041 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 31.03.2023 № 3042 за февраль 2023 на сумму 389 086,83 руб., из которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений – 272 921,24 руб. Акт от 31.03.2023 № 3042 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 31.03.2023 № 3043 за март 2023 на сумму 389 086,83 руб., из которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений –  272 921,24 руб. Акт от 31.03.2023 № 3043 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 30.04.2023 № 3843 за апрель 2023 на сумму 389 086,83 руб., из  которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений – 272 921,24 руб. Акт от 31.03.2023 № 3843 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 31.05.2023 № 4924 за май 2023 на сумму 389 086,83 руб., из  которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений –  272 921,24 руб. Акт от 31.05.2023 № 4924 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 30.06.2023 № 5777 за июнь 2023 на сумму 389 086,83 руб., из  которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений –  272 921,24 руб. Акт от 30.06.2023 № 5777 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 31.07.2023 № 6326 за июль 2023 на сумму за содержание и ремонт  – 116 165,59 руб. Акт от 31.07.2023 № 6326 на сумму 116 165,59 руб.;

счет-фактура от 31.08.2023 № 7751 за август 2023 на сумму 389 086,83 руб., из  которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений – 272 921,24 руб. Акт от 31.08.2023 № 7751 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 30.09.2023 № 8448 за сентябрь 2023 на сумму 389 086,83 руб., из которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений – 272 921,24 руб. Акт от 30.09.2023 № 8448 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 31.10.2023 № 9067 за октябрь 2023 на сумму 389 086,83 руб., из которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений – 272 921,24 руб. Акт от 31.10.2023 № 9067 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 30.11.2023 № 10526 за ноябрь 2023 на сумму 389 086,83 руб., из которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений –  272 921,24 руб. Акт от 30.11.2023 № 10526 на сумму 389 086,83 руб.;

счет-фактура от 31.12.2023 № 11563 за декабрь 2023 на сумму 389 086,83 руб., из которых за содержание и ремонт – 116 165,59 руб., за отопление пустующих помещений – 272 921,24 руб. Акт от 31.12.2023 № 11563 на сумму 389 086,83 руб.

Администрацией района, обязательство по внесению платы за содержание и текущий ремонт нежилых помещений, а также по оплате потребленных на содержание общего имущества МКД коммунальных услуг, не исполнено, задолженность в размере 8 933 663,80 руб. не оплачена.

Истцом в адрес администрации района направлялись  претензии (в том числе  от 12.10.2023                  № 04/04-3775) с требованием оплатить задолженность.

Администрация в письменных ответах (письма  от 14.11.2023 № 2042, от 02.05.2023 № 903, от 06.06.2023 № 1134, от 04.10.2023 № 1789) отказала  в оплате задолженности, по тем основаниям, что не является обязанным лицом.

Поскольку в досудебном порядке спор не урегулирован, истец обратился в арбитражный суд.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобах, отзыве на жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу части 2 статьи 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Несение каждым участником общей долевой собственности расходов по содержанию имущества в соответствии с его долей обуславливается наличием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Несение собственником бремени расходов по содержанию закон связывает с размером доли собственника в общем имуществе многоквартирного дома.

При этом не имеет значения, собственником жилого или нежилого помещения является лицо, которое должно производить расходы на содержание имущества.

Статьей 154 ЖК РФ предусмотрено, что в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

Таким образом, муниципальное образование в лице ответчика  как уполномоченное лицо и собственник нежилых помещений, площадью 70,5 кв.м. и 1388,5 кв.м, несет бремя содержание общего имущества многоквартирного дома, обязано оплачивать коммунальные расходы.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Расчет суммы задолженности за ремонт и содержание общего имущества МКД, поставленный коммунальный ресурс произведен на основании тарифов на плату за ремонт и содержание МКД, утвержденных постановлениями администрации муниципального образования Билибинского муниципального района от 15.12.2020 № 781, от 31.08.2021 № 575, от 14.11.2022 № 923, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, установленного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21.03.2019 № 145 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории Билибинского муниципального района», тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 15.12.2020 N 28-э/3 «О внесении изменений в постановление Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 4 декабря 2018 года № 22-э/1», постановления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 15.12.2021 № 25-э/3 «О внесении изменений в постановление Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 4 декабря 2018 года № 22-э/1», (в редакции от 28.11.2022 № 25-э/5).

Поскольку спорный МКД индивидуальным и общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован, расчет производится на основании  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2011 № 354.

Всего, исходя из площади нежилых помещений, утвержденных тарифов, нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг при содержании общего имущества МКД, размер задолженности составил 8 933 663,80 руб.

Факт оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, поставка тепловой энергии в МКД за спорный период подтверждается материалами дела (счет-фактуры, акты).

Ответчиком факт надлежащего оказания управляющей организацией услуг в спорный период не опровергнут, соответствующих доказательств (актов некачественного оказания услуг, претензий, обращений в адрес управляющей организации) не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, взыскание задолженности за оказанные услуги по ремонту и содержанию общего имущества МКД, а также поставленный коммунальный ресурс, является правомерным.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности, истец вправе взыскать неустойку, на основании следующего.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90-та календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90-та календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-ный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истец просил взыскать с ответчика законную неустойку за период с 11.01.2022 по 27.02.2024 в размере 1 866 321,32 руб.

Судом первой инстанции проверен расчет истца, приняты во внимание, примененные истцом ставки в размере 7,5%, 8%, 8,5%, 9,5%, период моратория с 01.04.2022 по 30.09.2022, удовлетворены требования о взыскании неустойки.

Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции, признан верным.

Ввиду того, что факт нарушения ответчиком срока исполнения денежного обязательства подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Возражая против заявленных требований,  Администрация и Управление финансов указывают, что Администрация района не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, а исковые требования должны быть предъявлены к Управлению финансов.

МКД по адресу: <...>, расположен в границах Билибинского муниципального района.

В соответствии с Уставом муниципального образования Билибинский муниципальный район к территории муниципального района относится городское поселение Билибино.

Согласно выписками из реестра муниципального имущества муниципального  образования  городское  поселение Билибино нежилые помещения, площадью 70,5 кв.м. и 1388,5 кв.м, включены в состав муниципальной казны муниципального образования городское поселение Билибино.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215  ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Устава муниципального образования Билибинский муниципальный район, администрация района вправе осуществлять часть полномочий поселений, входящих в состав муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, на основании соглашений, заключаемых с Администрациями поселений.

Соглашениями между администрацией городского  поселения Билибино и администрацией Билибинского района от 23.12.2020, 17.12.2021, 22.12.2022 администрации района переданы полномочия в части владения, пользования, распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности поселения. Финансирование переданных полномочий, осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные Соглашения заключены  в пределах полномочий, имеющихся у органа местного самоуправления.

Соглашениями подтверждаются полномочия в части владения, пользования, распоряжения имуществом администрации,  в том, числе и в отношении  спорного имущества, входящего в состав муниципальной казны городского поселения, от имени и в интересах которого выступает администрация района.

Таким образом, администрация района уполномочена на управление и распоряжение имуществом и является надлежащим ответчиком по делу.

Не  принимаются   доводы   заявителей   о  том,  что  спорные   нежилые

помещения не передавались ни на основании закона, ни на основании иных ненормативных актов, отсутствии имущества в выписках из реестра, как противоречащие материалам дела.

Так, в пункте 81 Перечня объектов недвижимости передаваемых в казну муниципального образования Билибинского муниципального района, являющемся приложением к постановлению главы муниципального образования Билибинского муниципального района от 30.12.2005 № 425, пункте 75 приложения к распоряжению администрации района от 30.12.2010 № 912-рг, пункте 70 передаточного акта от 29.12.2010 указано о передаче МКД по адресу: <...>, в котором расположены нежилые помещения.

В выписках из реестра муниципального имущества муниципальное образование городского поселения Билибино от 30.12.2010 № 18750101000016/III и от 30.12.2010 № 18750101000016/I, направленных письмами Управления финансов от 09.12.2019 № 04-20/1885, от 09.12.2019 № 04-20/1886, также значатся нежилые помещения площадью 70,5 кв.м. и 1388,5 кв.м.

В отношении доводов об отнесении спорных помещений к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку нежилые помещения являются подвалом, эксплуатируемой частью здания, техническим этажом, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункту «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности и в состав общего имущества включаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Из приведенных норм следует, что к общему имуществу многоквартирного дома, в котором отдельные помещения принадлежат на праве собственности различным собственникам, относятся помещения, предназначенные исключительно для обслуживания иных помещений в доме, которые не могут использоваться самостоятельно, поскольку они имеют только вспомогательное назначение.

В силу статьи 9 и статьи 65 АПК РФ на ответчике лежит бремя доказывания предназначения и использования таких помещений в качестве общего имущества дома.

В подтверждение своих доводов ответчиком представлены акты осмотра от 04.04.20254 №01/24 и № 02/2024.

Суд первой инстанции, оценив представленные акты,  объяснения сторон по данному вопросу, сделал правомерный вывод о том, что  помещения могут быть использованы самостоятельно.

Спорные объекты являются самостоятельными, обособленными  нежилыми помещениями, с отдельным входами,  не связанными с входом в жилую часть МКД. В подтверждение отдельного учета объектов представлены технический паспорт дома, выписка из ЕГРП об объектах которые имеют кадастровый учет.

Ответчик не представил  доказательств нахождения какого-либо инженерного оборудования в помещениях, влияющего на содержание и обслуживание других помещений в МКД.

Доводы о том, что после обращения в суд,  10.04.2024 объекты недвижимости кадастровыми номерами: 87:01:000000:1483 (пом. I Молодежный клуб, площадью 70,5 кв.м)  и  87:01:000000:1485 (пом. III Клуб, площадью 1 388,5 кв.м.) сняты с кадастрового учета не приняты судом,  т.к. сама выписка из ЕГРН  не подтверждает факт снятия с учета в спорный период.

Суд так же учитывает, что задолженность за потребленную тепловую энергию и оказанные услуги по содержанию и ремонту пустующих нежилых помещений в сумме 15 806 058, 42  руб. за период с 01.01. 2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018 взыскана с администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район в пользу  предприятия вступившим в законную силу решением  от 22.06.2020 по делу № А80-654/2019 Арбитражного суда Чукотского автономного округа (постановление Шестого арбитражного апелляционного  суда от 08.09.2020).

Оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Госпошлина за подачу апелляционной жалобы не взыскивается в связи с освобождением заявителей.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.07.2024 по делу № А80-97/2024 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова


Н.Л. Коваленко