Постановление от 21 ноября 2022 г. по делу № А40-28806/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-28806/2022
21 ноября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2022 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Авто-Тревел» - ФИО1, представитель по доверенности от 29 июня 2022 года;

от заинтересованного лица: Министерства транспорта Российской Федерации – ФИО2, представитель по доверенности от 1 февраля 2022 года;

рассмотрев 16 ноября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства транспорта Российской Федерации

на постановление от 7 сентября 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-28806/2022,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авто-Тревел»

к Министерству транспорта Российской Федерации

о признании незаконным решения,



УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2022 года отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Авто-Тревел» (далее - заявитель, общество) о признании незаконным решения Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России, Министерство) от 9 декабря 2021 года N К-25/2075-ВН-АК.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2022 года решение Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2022 года отменено, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами апелляционного суда, Минтранс России обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в связи с нарушением обществом пункта 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 220-ФЗ), выразившимся в невыполнение по маршруту N 3645 «г. Волгодонск - г. Москва» (регистрационный номер 61.77.059) в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием, решением Министерства от 9 декабря 2021 года N К-25/2075-ВН-АК из Реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Реестр) прекращено действие свидетельства МТРФ-005593.

Не согласившись с указанным решением Министерства, заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 8, пункта 8 части 1 статьи 29, части 2 статьи 29 Закона 220-ФЗ, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398, установив, что обществом не были выполнены утвержденные расписанием шесть рейсов, пришел к выводу о наличии в действиях заявителя нарушений требований закона, влекущих исключение сведений о маршруте из реестра и прекращение действия лицензии.

Апелляционный суд, на основании копий путевых листов за юридически значимый период (8 ноября 2021 года - 13 ноября 2021 года), а также посадочных ведомостей и диспетчерского журнала автовокзала «Саларьево», установил, что обозначенные даты обществом надлежащим образом выполнялись перевозки граждан по спорному маршруту, пришел к выводу, что министерством не исполнена обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, вследствие чего, руководствуясь положениями Закона 220-ФЗ, Федерального закона от 9 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пришел к выводу, что решение Минтранса России от 9 декабря 2021 года N К-25/2075-ВН-АК подлежит признанию недействительным в соответствии с правилами, установленными статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы апелляционного суда сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Компетенция суда кассационной инстанции закреплена статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Несогласие министерства с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судом второй инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2022 года по делу № А40-28806/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий-судья


Р.Р. Латыпова

Судьи


Е.А. Ананьина


Ю.С. Петропавловская