Постановление от 14 ноября 2023 г. по делу № А32-39498/2021

2404/2023-110606(2)


ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-39498/2021
город Ростов-на-Дону
14 ноября 2023 года
15АП-16527/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2023 года. Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ефимова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от АО «Электросети Кубани» посредством веб-конференции: ФИО2 по доверенности от 20.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу региональной энергетической комиссии - департамент цен и тарифов Краснодарского края

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 29.08.2023 по делу № А32-39498/2021 об отказе в пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам

по заявлению акционерного общества «Электросети Кубани» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к региональной энергетической комиссии - департамент цен и тарифов Краснодарского края при участии третьего лица: ФИО3 о признании незаконным приказа,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Электросети Кубани» (ранее АО «НЭСК- электросети») (далее – АО «Электросети Кубани», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к региональной энергетической комиссии - департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее – департамент цен и тарифов Краснодарского края) о признании незаконным и отмене приказа от 15.06.2021 № 7/2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2022 приказ от 15.06.2021 № 7/2021 признан незаконным, несоответствующим пункту 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Департамент цен и тарифов Краснодарского края 08.06.2023 обратился в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта от 09.12.2022 по новым обстоятельствам.

Определением от 29.08.2023 суд отказал в пересмотре судебного акта, мотивировав тем, что приведенные заявителем доводы о наличии новых обстоятельств основаны на неправильном толковании процессуальных норм и сводятся к несогласию с принятым по существу рассматриваемого спора судебным актом, не являются новыми и не могут служить основанием для пересмотра судебного акта применительно к положениям статьи 311 ГК РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент цен и тарифов Краснодарского края обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просил определение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы департамент цен и тарифов Краснодарского края ссылается на то, что в основу решения легли выводы, изложенные в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2022 по делу № А32-39497/2021. Из содержания определения от 21.12.2021 по настоящему делу следует, что производство по делу было приостановлено по причине рассмотрения аналогичного дела № А32-39497/2021, выводы которого могут иметь значение для рассмотрения данного дела. Следовательно, обстоятельства и выводы, изложенные в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2023 по делу № А32-39497/2021 являются обстоятельствами, которые послужили основанием для принятия судебного акта по настоящему делу, которые в силу ч. 3 ст. 311 АПК РФ являются новыми обстоятельствами по делу. Отказ в пересмотре решения от 09.12.2022 порождает существование судебного акта, противоположного судебному акту Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2023 по делу № А32-39497/2021.

В отзыве на апелляционную жалобу АО «Электросети Кубани» просило определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции).

Определением суда от 08.11.2023 удовлетворены ходатайства АО «Электросети Кубани» и Региональной энергетической комиссии - департамент цен и тарифов Краснодарского края о проведении веб-конференции.

В назначенное время представители Региональной энергетической комиссии - департамент цен и тарифов Краснодарского края не подключились, несмотря на обеспечение судом технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), что подтверждается участием общества в судебном заседании посредством веб-конференции.

В судебном заседании представитель АО «Электросети Кубани» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое определение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

В соответствии со ст. 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

6) установление или изменение Федеральным законом оснований признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации основания для пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных

интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в данном случае отсутствовали основания для пересмотра решения суда от 09.12.2022 по правилам главы 37 АПК РФ.

В жалобе апеллянт указывает на то, что выводу судов по делу № А32-39497/2021 являются обстоятельствами, которые послужили основанием для принятия судебного акта по настоящему делу, которые в силу части 3 ст. 311 АПК РФ являются новыми обстоятельствами по делу.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, которые послужили для принятия судебного акта по данному делу.

Судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу (пункт 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52).

Вопреки ссылкам жалобы, судебные акты по делу № А32-39497/2021 не являются в силу п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ основанием, которое послужило для принятия судебного акта по настоящему делу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение Верховного Суда Российской Федерации может являться новым обстоятельством лишь в случае, если в нем содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Таким образом, определение Верховного суда Российской Федерации от 15.05.2023 по делу № А32-39497/2021 также не может относиться к новым обстоятельствам в силу п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, поскольку не содержит прямого указания на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Приводимые обществом обстоятельства не могут быть признаны в соответствии со ст. 311 АПК РФ новыми обстоятельствами, являющимися основанием для пересмотра судебного акта по настоящему делу в порядке главы 37 АПК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Определение суда от 29.08.2023 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2023 по делу № А32-39498/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Судья О.Ю. Ефимова