Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А64-717/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«19» мая 2020 г. Дело №А64-717/2020

Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2020.

Полный текст решения изготовлен 19.05.2020.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО Сельскохозяйственная фирма «Рассвет», Тамбовская область, Мучкапский район (ОГРН <***>, ИНН <***>);

к Администрации Мучкапского района Тамбовской области, Тамбовская область, Мучкапский район (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Третье лицо: ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов;

о признании решений от 10.01.2020 г. № 20, от 29.01.2020 г. № 213, от 05.02.2020 г. №293 незаконными и обязании устранить нарушение

при участии в судебном заседании

от заявителя – ФИО2, доверенность №68 АА 1244638 от 23.09.2019, диплом,

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 25.10.2018, диплом,

от третьего лица – не явился, надлежаще извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

установил:

ООО Сельскохозяйственная фирма «Рассвет», Тамбовская область, Мучкапский район, обратилось в суд с заявлением к Администрации Мучкапского района Тамбовской области, Тамбовская область, Мучкапский район, с требованиями:

- признать незаконными решения администрации Мучкапского района Тамбовской области от 10.01.2020 г. № 20, от 29.01.2020 г. № 213, от 05.02.2020 г. № 293 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов;

- обязать администрацию Мучкапского района Тамбовской области устранить допущенное нарушение прав путем подготовки и направления обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Рассвет» для подписания договора купли-продажи земельного участка площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов, в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо считает заявление неподлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо представило письменную позицию, в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд выяснил, что 16.01.2017 между администрацией Мучкапского района Тамбовской области, действовавшей от имени муниципального образования «Мучкапский район Тамбовской области» (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Рассвет» (арендатор) был заключен Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области №3 (далее – Договор №3 от 16.01.2017), согласно п. 1 которого Арендодатель по Акту приема-передачи предоставлял, а Арендатор принимал в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 68:10:2802001:1, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ №6). Участок находится примерно в 750 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, р-н Мучкапский, для использовании в целях сельскохозяйственного производства, в границах согласно кадастровому паспорту (плану) участка, прилагаемого к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 252195 кв.м., в том числе: пашня – 252195 кв.м.

Согласно п. 2.1 Договора №3 от 16.01.2017 срок аренды земельного участка устанавливался с 16.01.2017 по 16.01.2020.

Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 30.01.2017, № регистрации 68:10:2802001:1-68/025/2017-1.

П. 3.3 Договора №3 от 16.01.2017 был установлен начальный годовой размер арендной платы в размере 57644,97 руб.

П. 3.4, 3.5 Договора №3 от 16.01.2017 предусматривалось, что арендная плата вносится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя ежеквартально равными долями не позднее 26 числа последнего месяца квартала (26 марта, июня, сентября, декабря). В случае неполного действия срока Договора в квартале – соответственно количеству дней в данном квартале.

Арендодатель передал земельный участок Арендатору по Акту приема-передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.01.2017, подписанного сторонами без возражений и разногласий и скрепленного печатями сторон.

Заявлением №125 от 30.12.2019 Заявитель обратился к ответчику с просьбой заключить договор купли – продажи арендуемого земельного участка по истечении срока действия договора аренды, а также подготовить и направить ООО СХФ «Рассвет» для подписания договор купли-продажи земельного участка.

В ответе №20 от 10.01.2020 администрация Мучкапского района Тамбовской области сообщила, что намерение арендатора выкупить земельный участок не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность продать ему этот земельный участок, преимущественное право приобретения в собственность арендуемого земельного участка возникает у арендатора только тогда, когда собственник-арендодатель примет решение продать этот участок. Администрацией района такое решение не принималось, вместе с тем принято решение о заключении договора аренды земельного участка на 3 года.

Заявлением №4 от 23.01.2020 Заявитель повторно просил ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка.

Письмом №213 от 29.01.2020 ответчик повторно отказал заявителю, указав на необходимость заключения договора аренды земельного участка.

Ссылаясь на п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, которым предоставлено право арендатору приобрести арендуемый земельный участок, а так же на необоснованный отказ со стороны ответчика, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями:

- признать незаконными решения администрации Мучкапского района Тамбовской области от 10.01.2020 г. № 20, от 29.01.2020 г. № 213, от 05.02.2020 г. № 293 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов;

- обязать администрацию Мучкапского района Тамбовской области устранить допущенное нарушение прав путем подготовки и направления обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Рассвет» для подписания договора купли-продажи земельного участка площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов, в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Заинтересованное лицо считает заявленные требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению, пояснило, что между ООО СХФ «Рассвет» и администрацией Мучкапского района Тамбовской области был заключен договор аренды №3 от 16.01.2017, срок аренды земельного участка по которому предусматривался по 16.01.2020. 30.12.2019 заявитель направил в адрес ответчика письмо с просьбой заключить договор купли-продажи спорного земельного участка без проведения торгов, в ответ на которое 10.01.2020 ответчик сообщил, что им принято решение о заключении договора аренды земельного участка.

Заинтересованное лицо отметило, что заявитель нарушил условия договора, а именно:

- п. 4.4.10 – письменно не сообщил арендодателю не позднее, чем за 30 дней о предстоящем освобождении земельного участка в связи с окончанием срока действия договора, а также о своих намерениях по земельному участку;

- п. 4.4.12 – после окончания срока действия договора обязан передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального;

- п. 4.4.4 – нарушил права других пользователей земельного участка (филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», поскольку производит полевые сельскохозяйственные работы (вспашка земли) без согласования.

Заинтересованное лицо также отметило, что договор аренды спорного земельного участка был заключен по 16.01.2020, ООО «Рассвет» не возвратив земельный участок после окончания договора, производил сельскохозяйственные работы на данном участки, что, по мнению заинтересованного лица, является самовольным занятием участка, при этом плата за фактическое пользование земельным участком за 1 квартал 2020 года, за апрель и май 2020 года не поступала.

Третье лицо в Письменной позиции от 23.03.2020 пояснило, что спорный земельный участок находится в границах охранной зоны принадлежащих Сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, а именно в границах «ВЛ 10 кВ №07 ПС Мучкапская», а также «ВЛ 35 кВ Мучкапская-Шапкинская», указанные ВЛ находятся на балансе и обслуживаются ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

Ссылаясь на ч. 3 ст. 89 Земельного кодекса РФ и п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, третье лицо в Письменной позиции отметило, что охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненным их положении не следующем расстоянии:

- при уровне напряжения ВЛ от 1 до 20 кВ – на расстоянии 10 (5 – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) метров;

- при уровне напряжения ВЛ 35 кВ – на расстоянии 15 метров,

Третье лицо в Письменной позиции указало, что заявителю необходимо учитывать ограничения, предусмотренные п. 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, не создавать препятствия в обслуживании ВЛ, не создавать угрозу возникновения неблагоприятных последствий в виде аварийных ситуаций и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в той части земельного участка, которая располагается в охранной зоне, в том числе не возводить на нем строения.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части:

- признания незаконным решение администрации Мучкапского района Тамбовской области от 10.01.2020 № 20 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов;

- обязания администрации Мучкапского района Тамбовской области устранить допущенное нарушение прав путем подготовки и направления обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Рассвет» для подписания договора купли-продажи земельного участка площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов, в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В остальной части требований отказать.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названной статьей, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, а также другими способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 12 ГК РФ, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ) земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. В соответствии с частью 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Таким образом, по смыслу приведенных норм арендатор имеет право на приобретение в собственность земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства без торгов при наличии следующих условий: арендатор пользуется участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет; заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды; у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании участка.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что заявитель владел спорным земельным участком на праве аренды с 16.01.2017 по 16.01.2020, что подтверждается:

- договором аренды №3 от 16.01.2017,

- актом приема-передачи в аренду земельного участка к договору аренды, представленными в материалы дела,

- сведениями об использовании земельных угодий для сельскохозяйственного производства и произведенных затратах в 2017 г., в 2018 г., в 2019 г.,

- актами №1 от 11.05.2017, №2 от 13.05.2017, №3 от 28.05.2018, №2 от 10.05.2018, №2 от 28.04.2019, №1 от 26.04.2019,

- актами об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений №1 от 12.04.2017, №2 от 19.05.2017, №2 от 29.03.2018, №7 от 31.05.2018, №5 от 28.05.2018, №2 от 30.04.2019, №6 от 23.05.2019, №8 от 31.05.2019,

- товарной накладной №УТ-99 от 19.05.2017, №УТ-280502 от 28.05.2018, №УТ-010601 от 01.06.2018, №УТ-260402 от 26.04.2019, №УТ-230501 от 23.05.2019, №УТ-310509 от 31.05.2019,

- универсальным передаточным актом №3793 от 12.04.2017, №2454 от 29.03.2018, №2457 от29.03.2018, №9120 от 30.04.2019.

В целях приобретения 2019 в свою собственность на льготных условиях арендуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:10:2802001:1, общей площадью 252195 кв.м., в том числе: пашня – 252195 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ №6), участок находится примерно в 750 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, р-н Мучкапский, ООО СХФ «Рассвет» обратился с заявлением 30.12.2019, то есть до истечения трехлетнего срока пользования земельным участком, что противоречит п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Вместе с тем, формулировка заявления №125 от 30.12.2019 содержала указание на просьбу заключить договор купли-продажи по истечении 3-х лет с момента заключения договора аренды.

Согласно п. 2.1 Договора №3 от 16.01.2017 срок аренды земельного участка устанавливался с 16.01.2017 по 16.01.2020, то есть договор аренды был заключен сторонами на 3 года и 1 день.

Таким образом, 16.01.2020 стороны вправе были заключить договор купли-продажи, поскольку условия, предусмотренные п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ были соблюдены: арендатор пользуется участком на основании договора аренды №3 от 16.01.2017, с момента заключения которого прошло не менее трех лет (3-х летний срок аренды истек 15.01.2020); заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды (заявление подано 30.12.2019); у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании участка (ответчиком в материалы дела не представлены доказательства выявления уполномоченным органом данной информации).

Ссылка ответчика на нарушение заявителем п. 4.4.10, п. 4.4.12, п. 4.4.4 к подобной информации не относится, поскольку не затрагивает нарушения порядка использования земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление ООО СХФ «Рассвет» подано с соблюдением требований действующего законодательства, у ответчика отсутствовали основания для отказа в продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:10:2802001:1 без проведения торгов в порядке п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

ООО СХФ «Рассвет» 23.01.2020 было повторно подано заявление о выкупе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:10:2802001:1.

Вместе с тем, на момент обращения с заявлением срок действия договора аренды прекратился, с 17.01.2020 арендные отношения были прекращены, в связи с чем требования заявителя в части признания незаконными решения администрации Мучкапского района Тамбовской области от 29.01.2020 № 213, от 05.02.2020 № 293 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно пункту 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, требования заявителя в части обязания администрации Мучкапского района Тамбовской области устранить допущенное нарушение прав путем подготовки и направления обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Рассвет» для подписания договора купли-продажи земельного участка площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов, в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части признания незаконными решение администрации Мучкапского района Тамбовской области от 10.01.2020 № 20 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов; и обязания администрации Мучкапского района Тамбовской области устранить допущенное нарушение прав путем подготовки и направления обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Рассвет» для подписания договора купли-продажи земельного участка площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов, в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В остальной части требований отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по ходатайству представителя ООО СФ «Рассвет» в судебном заседании 19.05.2020 подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным решение администрации Мучкапского района Тамбовской области от 10.01.2020 № 20 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов.

2. Обязать администрацию Мучкапского района Тамбовской области устранить допущенное нарушение прав путем подготовки и направления обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Рассвет» для подписания договора купли-продажи земельного участка площадью 252195 кв.м.; кадастровый номер 68:10:2802001:1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский район, Мучкапский поссовет, земельный участок № 85А, без проведения торгов, в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

3. В остальной части требований отказать.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Захаров