Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А40-162074/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-162074/23-93-1340
г. Москва
28 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо: ООО "ПОЛИИНВЕСТ" (121614, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 773101001)

о признании незаконным решения изложенное в уведомлении от 22.05.2023 №КУВД-001/2023-6307333/3 об отказе в государственной регистрации прав.

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 22.11.2022, диплом

от ответчика – ФИО3 дов. от 24.01.2023, диплом

от третьего лица – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве, изложенного в уведомлении от 22.05.2023 №КУВД-001/2023-6307333/3 об отказе в государственной регистрации прав.

Управлением Росреестра по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

ООО "ПОЛИИНВЕСТ", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Как следует из заявления, 16.02.2023 Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о прекращении Договора аренды от 24.01.2001 № 08-00020/2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 77:07:0005001:8721).

Расторгаемый Договор аренды заключен между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) и ООО «Полиинвест» (арендатор) на срок до 31.12.2004, предметом договора является нежилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу.

Договор аренды прошел государственную регистрацию в 2012 году (per. номер 77-01/06-003/2001-1093 от 24.12.12).

При этом к заявлению о прекращении Договора аренды были приложены доверенность, договор аренды № 08-00038/07 от 26.01.2007, решение Арбитражного суда города Москвы от 02.04.2019 по делу № А40-287309/18, которым расторгнут договор аренды № 08-00038/07 от 26.01.2007.

Уведомлением Управления Росреестра по г. Москве от 22.05.2023 № КУВД-001/2023-6307333/3 отказано в осуществлении регистрационных действий.


Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закон о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации предусмотрен пунктом 2 ст. 14 Закона о недвижимости.

Вместе с тем, считаем необходимым отметить, что внесение в ЕГРН записи о прекращении договора аренды осуществляется в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) о прекращении обязательств и специальными нормами о договорах аренды (п. 2 ст. 407 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ установлено, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. При отсутствии возражений обе стороны оформляют прекращение арендных отношений соглашением о расторжении договора аренды, подлежащего в свою очередь государственной регистрации в силу п. 2 ст. 164 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ установлено, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Причем существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Если договором предусмотрено право стороны немотивированно отказаться от его исполнения, сторона, воспользовавшись этим правом, вправе в одностороннем порядке обратиться в орган, зарегистрировавший договор, с заявлением о внесении в реестр записи о прекращении договора, предоставив доказательства уведомления другой стороны о состоявшемся отказе от исполнения договора (ст. 165.1 ГК РФ).

В случае, если односторонний отказ от исполнения договора связан с действиями одной из сторон, например с нарушением, допущенным другой стороной, то в орган, зарегистрировавший договор, должны быть представлены заявления обеих сторон договора. В случае отказа другой стороны от обращения с указанным заявлением, сторона, заявившая об отказе от исполнения договора, вправе обратиться в суд с иском к другой стороне о признании договора прекратившим.

С учетом изложенного, для прекращения аренды необходимо представить документ, подтверждающий отсутствие отношений между арендатором и арендодателем по договору.

В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, с учетом действующего гражданского законодательства договор аренды может быть расторгнут на основании:

1) на основании соглашения сторон о расторжении договора;

2) либо в порядке, предусмотренном ст. 610 ГК РФ (наличие уведомления о предупреждении за три месяца стороны договора аренды недвижимости о его расторжении);

3) либо на основании решения суда.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Следует отметить, что ни одно из доказательств расторжения (окончания действия) Договора аренды заявителем не представлено.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на представленный в материалы Договор аренды от 26.01.2007, заключенный между ДГИ города Москвы (арендодатель) и ООО «Полиинвест» (арендатор), предметом которого также является заявленное к регистрации помещение, а также на судебный акт по делу № А40-287309/18, согласно резолютивной части которого суд, в том числе, решил - расторгнуть договор аренды от 26.01.2007 № 08-00038/07, заключенный между ДГИ города Москвы и ООО «Полиинвест».

Согласно чч. 2,4 ст. 1 Закона о недвижимости Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Однако по данным ЕГРН вышеуказанный договор аренды не зарегистрирован.

Таким образом, выявлены противоречия между заявленными и зарегистрированным правами.

Учитывая вышеизложенное, провести заявленные регистрационные действия на основании представленных документов не представляется возможным

На основании ст. 27 Закона о недвижимости в виду окончания срока приостановления и не устранения причин приостановления, 22.05.2023 Управлением было принято решение об отказе в проведении регистрационных действий по расторжению Договора аренды.

Считаем необходимым обратить внимание суда на то, что заявитель не лишен возможности обратиться в Управление с заявлением о прекращении зарегистрированного в ЕГРН договора аренды с приложением документов, свидетельствующих о расторжении договора аренды в соответствии с гражданским законодательством.

Кроме того, заявитель не обосновал каким образом зарегистрированный договор аренды от 24.01.2001 № 08-00020/2001 на спорный объект сроком действия до 31.12.2004, мог быть основанием для заключения договора аренды № 08-00038/07 от 26.01.2007, при том, что зарегистрированных в установленном законном порядке дополнений к договору аренды от 24.01.2001 № 08-00020/2001 о продлении его срока не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган обосновано пришел к выводу об отсутствии возможности провести заявленные регистрационные действия, на основании представленных заявителем документов.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, выраженного в уведомлении от 22.05.2023 №КУВД-001/2023-6307333/3 об отказе в государственной регистрации прав – отказать.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков