Резолютивная часть решения от 15 октября 2017 г. по делу № А21-6811/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6811/2017
г. Калининград
16 октября 2017 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «УКБР 1» (ОГРН <***>; место нахождения: 236005, <...>)

об оспаривании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (место нахождения: 236007, <...>) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 268 от 25.05.2017, 



установил:

оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 35 000 руб. в связи с тем, что в нарушение п. 2.9.2, 3.6.6, 3.6.6.1, 4.2 и 4.2.1 Правил благоустройства территории ГО «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов ГО «Город Калининград» № 161 от 20.05.2015, своевременно не обеспечило надлежащее санитарное состояние места сбора твердых коммунальных отходов № М17 по ул. Садовая, 1 в г. Калининграде (контейнер для сбора ТКО переполнен, контейнерная площадка сильно захламлена бытовым мусором).

Постановление получено обществом 24.07.2017.

Не согласившись с постановлением, общество 04.08.2017 обралось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 03.10.2017 по делу № А21-6811/2017 (
резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ) в удовлетворении заявления общества отказано.

12.10.2017 в материалы дела поступило заявление общества о составлении мотивированного решения по делу.

В удовлетворении заявленных обществом требований было отказано в порядке ч. 3 ст. 211 АПК РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 ККоАП нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 2.9.2 Правил № 161 предусмотрено, что дополнительная уборка городских территорий - уборка, осуществляемая во второй половине дня (после 13-00 часов) организациями в рамках заключенных муниципальных контрактов по результатам торгов и (или) муниципального задания, уборка придомовых территорий, организованная управляющими организациями, обслуживающими многоквартирные дома, включающая мероприятия по сбору и вывозу мусора, в том числе из урн.

Согласно п. 4.2.1 Правил № 161 юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить сбор, вывоз ТКО, образующихся в результате их деятельности, в том числе путем заключения договора на оказание услуг по организации сбора, вывоза ТКО: с организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, являющимися пользователями контейнерной площадки; с перевозчиком ТКО. Ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок несет пользователь.

Материалами дела подтверждается, что общество является владельцем мусорного контейнера М17.

В соответствии с п. 4.9 Договора № 15/38 от 15.08.2015, заключенного обществом (заказчик) и ООО «Блеск Профи Плюс» (исполнитель) общество несет ответственность за невыполнение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по организации уборки и содержания территорий, порядку сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления в части определения места расположения контейнера в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей исполнителем.

При этом 25.12.2015 ООО «Теплосервис», ООО «УКБР № 1», ООО «Управдом» и ООО «УК Управдом» заключено соглашение, в соответствии с которым в мае обслуживание контейнерной площадки по ул. Садовая, 1 и вывоз мусора осуществляет ООО «УКБР № 1».

Между тем, в период с 03 по 04.05.2017 должностным лицом министерства установлено и зафиксировано в соответствующих актах фиксации выявленного административного правонарушения и фотографиях к ним, что контейнер для сбора мусора переполнен, контейнерная площадка захламлена бытовым мусором.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что общество, являющееся пользователем контейнерной площадки, в указанный период времени не обеспечило соблюдение названных выше требований Правил № 161, в связи с чем допустило нарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 73 ККоАП.

При этом суду не представлено доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии в действиях общества вины.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности министерством соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным или для применения в рассматриваемом случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 73 ККоАП.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «УКБР 1» отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                               С.А. Зинченко