Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А64-1198/2023

56/2023-218256(2)



Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-1198/2023
31 марта 2023г.
г.Тамбов
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 28.03.2023.;

дата изготовления решения в полном объеме – 31.03.2023.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Администрация Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ответчик: Администрация Мичуринского района Тамбовской области, г. Мичуринск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности при участии в заседании суда : от истца – не явился от ответчика – не явился от третьего лица – не явился установил:

Администрация Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованием:

«Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества

- Сооружение - водопроводные сети, протяженностью 3584 м, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тамбовской области.

Истец (представитель) в заседание суда не явился, заявлением по делу от 21.03.2023. требования по иску поддержал, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на иск от 24.03.2023. возражений по требованиям истца не заявил, поскольку спорный объект в муниципальную собственность района не передавался, в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности

31 марта 2023 года


Мичуринского района не значится, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо в отзыве на иск от 21.03.2023. заявило, что согласно данным Единого государственного реестра зарегистрированные в установленном порядке права на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют, в заседание суда не явилось, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела предусмотренных ст.152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела , Законом Тамбовской области от 27.04.2007. № 183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мичуринского района Тамбовской области» утверждены перечень объектов муниципального имущества, передаваемых в муниципальную собственность поселений в порядке разграничения между Тамбовским районом и поселениями, в том числе: Кочетовского сельсовета, и перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности муниципальных образований в порядке разграничения между муниципальным районом и поселениями, в том числе : Кочетовского сельсовета.

В соответствии с приложением Закона Тамбовской области от 04.07.2007. № 227-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мичуринского района Тамбовской области» во владении и пользовании Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области находится недвижимое имущество: сооружение - водопроводные сети, расположенное по адресу: <...>.

Указанный объект числится в Реестре муниципальной собственности Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.

В результате проведенной технической инвентаризации канализационной системы выявлено несоответствие местоположения и технических характеристик спорного объекта .

Согласно кадастровому плану, составленному кадастровым инженером ФИО1 (ООО «Землемер-М») объект (сооружение) имеет следующие технические данные: сооружение - водопроводные сети, протяженностью 3584 м,, год завершения строительства 1968, расположенное по адресу: <...>.

Технический план подготовлен в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: <...> расположенного на земельных участках с КН 68:07:0000000:1378,68:07:0504008:28, 68:07:0504008:30, 68:07.0504008:31, 68:07:2002001:30, 68:07:0504006:96, 68:07:0504006:97, 68:07:0504006:177 ,68:07:0504006:611, 68:07:0504006:634, адрес объекта и земельных участков не совпадают. Сооружение состоит из 7 подземных контуров. Геодезическая съемка проводилась 27.06.2022г.

Согласно п. 21.2 Приказа № П/0082 от 15.03.2022г. «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании ввода в эксплуатацию и проектной документации. Документация заказчиком кадастровых работ не была предоставлена, в виду ее отсутствия, что подтверждается справками администрации Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 16.06.2022г. № 416,


ГУПТИ Тамбовской области № 189 от 18.07.2022г., администрации Мичуринского района Тамбовской области № 659 от 19.07.2022г., составлена декларация.

В ходе проведенной инвентаризации в рамках заключенного договора на выполнение кадастровых работ выяснилось следующее:

-объект недвижимости Сооружение - водопроводные сети, протяженностью - 3584м, расположенное по адресу: <...> и объект указанный в Законе Тамбовской области № 227-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мичуринского района Тамбовской области» от 04.07.2007г., в п/п 5 п 6. Перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (Водопроводные сети, протяженностью 5,0 км по адресу: Тамбовская обл., Мичуринский р-н, <...>), являются одним и тем же объектом недвижимости.

Иного линейного объекта водоснабжения по адресу: Тамбовская обл., Мичуринский р- н, <...> на территории с. Кочетовка Мичуринского района Тамбовской области не имеется.

Технический план подготовлен кадастровым инженером ФИО1 (СНИЛС 035- 033-580-16), № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 29009, является членом ассоциации саморегулируемой организации "ОКИ" реестровый № 1124 от 10.08. 2016 г.

Администрация Мичуринского района заявила об отсутствии в реестре муниципальной собственности Мичуринского района Тамбовской области спорного объекта недвижимости.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию отсутствуют.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости, заявлены в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к


вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность , государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей , автономной области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» ( с изменениями и дополнениями) , объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе, они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе: объекты социально-культурного назначения.

По утверждению истца его права на указанное недвижимое имущество другими лицами не оспариваются.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта водоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.


В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом , предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу .

На основании изложенного и руководствуясь 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Кочетовский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области на объект недвижимого имущества:

-«Сооружение - водопроводные сети, протяженностью 3584 м, расположенное по адресу: <...>.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для

осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья Э л е к т р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . И.И.Белоусов

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 31.01.2022 6:34:19

Кому выдана БЕЛОУСОВ ИГОРЬ ИВАНОВИЧ