Решение от 26 апреля 2026 г. АС Донецкой Народной Республики

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики

ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецкий,

Донецкая Народная Республика, 283052

e-mail: a85.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А85-163/2026
27 апреля 2026 года
город Донецк



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2026 года Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2026 года

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Шереметьевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кобец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ИНН <***>, адрес местонахождения: 287549, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной Республике (адрес местонахождения: 283048, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>),

к Управлению Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 283048, <...>),

заинтересованные лица: Общество с ограниченной ответственностью «Специальные строительные технологии», учредитель ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Донецкой Народной,

о признании недействительной записи и обязании устранить нарушенное право,

при участии представителей сторон:


от Управления Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.08.2025 № 00-21/14;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной Республике: ФИО4 - представитель по доверенности от 01.09.2025 № 4/03-17, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; от иных лиц,


участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной Республике (далее – регистрирующий орган, МИФНС России № 1 по Донецкой Народной Республики), Управлению Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (далее – УФНС России по Донецкой Народной Республики):

о признании недействительной записи о признании регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Специальные строительные технологии» недействительной, внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной Республике в Единый государственный реестр юридических лиц за № 2259300841480 от 17.10.2025;

об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной Республике устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи о признании регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Специальные строительные технологии» недействительной в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке и сроки.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Специальные строительные технологии», учредитель ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Донецкой Народной (определение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 02.02.2026).

Заявитель по тексту заявления указал на незаконность решения регистрирующего органа об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием записи о недостоверности, считает, что признаки недействующего юридического лица отсутствуют. При этом, сославшись на договора по содержанию дома и водоснабжения, указал на ведение финансово-хозяйственной деятельности и нахождением Общества по адресу указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Представитель МИФНС России № 1 по Донецкой Народной Республики и УФНС


России по Донецкой Народной Республике возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, указав суду на правомерность своих действий при проведении регистрационных действий.

МИФНС России № 10 по Донецкой Народной Республики письмом (вх арбитражного суда от 17.03.2026) предоставило сведения в отношении финансово-хозяйственной деятельности ООО «Специальные строительные технологии», его налоговых обязательствах за 2024-2025, среднесписочной численности работников за 2024-2025.

На основании статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Специальные строительные технологии» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 19.07.2024 за основным государственным регистрационным номером 1249300013863. Генеральным директором общества является ФИО1.

17.06.2024 ФИО1 представлено в регистрирующий орган нотариально засвидетельствованное Заявление о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р18003, во исполнение пункта 3 статьи 19.1 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации», а также необходимый пакет документов для осуществления государственной регистрации в части внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «Специальные строительные технологии», зарегистрированном до принятия в Российскую Федерацию.

В Заявлении по форме № 18003 заявителем указано место нахождения юридического лица: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Мариуполь, <...>.

19 июля 2024 года регистрирующим органом в отношении принято Решение о государственной регистрации № 7795А в части внесения в ЕГРЮЛ сведений о


юридическом лице ООО «Специальные строительные технологии», зарегистрированном до принятия в Российскую Федерацию.

07 октября 2024 года МИФНС России № 1 по Донецкой Народной Республики в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 10 по Донецкой Народной Республике направлено Поручение № 1066 о проведении проверки достоверности сведений в части проведения осмотра объекта недвижимости.

16 октября 2024 года МИФНС России № 10 по Донецкой Народной Республике во исполнение поручения МИФНС России № 1 по Донецкой Народной Республики от 07.10.2024 № 1066 проведен осмотр объекта недвижимости по адресу Донецкая Народная Республика, г.о. Мариуполь, <...>, о чем составлен Протокол осмотра территории, помещений, документов, предметов № 09-41/00900-11 от 16.10.2024, согласно которому установлено, что по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (со 2-го по 5-й этажи) многоквартирный пятиэтажный дом: на первом этаже и подвальных помещениях указанного дома, в нежилых помещениях находятся разные торговые объекты и офисные помещения; часть дверей, ограничивающих вход в помещения, на момент проведения осмотра были закрыты; вывески с наименованием организации ООО «Специальные строительные технологии» с его ОРГН/ИНН, адресом местонахождения и режимом работы на момент проведения осмотра по указанному адресу местонахождения (на дверях и/или на стенах дома) не установлены; должностные лица Общества, его директор, учредитель и/или их законный представитель в ходе проведения осмотра по заявленному адресу местонахождения организации, не установлены.

05 июня 2024 регистрирующим органом в адрес ООО «Специальные строительные технологии» (пр-кт Металлургов, д.233, г. Мариуполь, Донецкая Народная Республика), генерального директора Общества ФИО1 (пр-кт Металлургов, д.67, кв.92, г. Мариуполь, Донецкая Народная Республика) посредством почтовой связи направлено Уведомление № 452 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Почтовая корреспонденция (Уведомление № 452) адресатам не вручена, конверты возвращены в регистрирующий орган с отметкой «По истечении срока хранения».

В установленные законодательством сроки, в регистрирующий орган ответы от генерального директора Общества, и участников Общества на Уведомление № 452 не поступили.


18 декабря 2024 регистрирующим органом принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в отношении Общества (ГРН 2249300428310).

Регистрирующим органом на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении Общества принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 30.06.2025 № 515 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности.

02 июля 2025 года регистрирующим органом опубликованы сведения о принятом решении о предстоящем исключении ООО «Специальные строительные технологии» в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 26(1049) от 02.07.2025/314).

17 октября 2025 года регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 515-И о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), об исключении ООО «Специальные строительные технологии» из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи о недостоверности.

ФИО1, полагая, что указанным решением регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица существенно нарушены его права и законные интересы, в связи с этим обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а


также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия.

В силу статьи 65 АПК РФ нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми решением или действием государственного органа должен доказать заявитель.

Исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которого внесена запись о недостоверности влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ урегулированы главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.


В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

07 октября 2024 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 1 по Донецкой Народной Республике в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 10 по Донецкой Народной Республике направлено Поручение № 1066 о проведении осмотра объектов недвижимости.

16 октября 2024 года МИФНС России № 10 по Донецкой Народной Республике во исполнение поручения МИФНС России № 1 по Донецкой Народной Республики от 07.10.2024 № 1066 проведен осмотр объекта недвижимости по адресу Донецкая Народная Республика, г.о. Мариуполь, <...>, о чем составлен Протокол осмотра территории, помещений, документов, предметов № 09-41/00900-11 от 16.10.2024, согласно которому установлено, что по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (со 2-го по 5-й этажи) многоквартирный пятиэтажный дом: на первом этаже и подвальных помещениях указанного дома, в нежилых помещениях находятся разные торговые объекты и офисные помещения; часть дверей, ограничивающих вход в помещения, на момент проведения осмотра были закрыты; вывески с наименованием организации ООО «Специальные строительные технологии» с его ОРГН/ИНН, адресом местонахождения и режимом работы на момент проведения осмотра по указанному адресу местонахождения (на дверях и/или на стенах дома) не установлены; должностные лица Общества, его директор, учредитель и/или их законный представитель в ходе проведения осмотра по заявленному адресу местонахождения организации, не установлены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном


реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Таким образом, регистрирующем органом с целью выполнения положений отдельных положений статьи 11 Закона № 129-ФЗ 05 июня 2024 года в адрес ООО «Специальные строительные технологии» (пр-кт Металлургов, д.233, г. Мариуполь, Донецкая Народная Республика), генерального директора Общества ФИО1 (пр-кт Металлургов, д.67, кв.92, г. Мариуполь, Донецкая Народная Республика) посредством почтовой связи направлено Уведомление № 452 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Согласно материалам дела почтовая корреспонденция (Уведомление № 452) адресатам не вручена, конверты возвращены в регистрирующий орган с отметкой «По истечении срока хранения».

В установленные законодательством сроки, в регистрирующий орган ответы от генерального директора Общества, и участников Общества на Уведомление № 452 не поступили.

Таким образом, в результате проведенных мероприятий регистрирующим органом, достоверность сведений об адресе ООО «Специальные строительные технологии», не подтвердилась.

18 декабря 2024 регистрирующим органом принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в отношении Общества (ГРН 2249300428310).

Согласно подпункту б пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Заявителем в течение более шести месяцев (с 18.12.2024 по 30.06.2025) не были представлены в адрес регистрирующего органа возражения, опровергающие запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе Общества.


Таким образом, регистрирующим органом на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении Общества принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 30.06.2025 № 515 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности.

В соответствии с абзацем 5 Приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации», сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал «Вестник государственной регистрации» представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

02 июля 2025 года регистрирующим органом опубликованы сведения о принятом решении о предстоящем исключении ООО «Специальные строительные технологии» в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 26(1049) от 02.07.2025/314).

Таким образом, регистрирующий орган путем публичного размещения в журнале «Вестник государственной регистрации» уведомил о предстоящем исключении не только кредиторов, но иных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, указанное обстоятельство не привело к существенному нарушению прав и законных интересов участника.

Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, вправе в течение трех месяцев со дня публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» направить или представить в регистрирующий орган возражения с учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 21.1 ФЗ № 129.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом срок, в регистрирующий орган не поступили возражения заинтересованных лиц о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Специальные строительные технологии», обратного в материалы дела заявителем также не представлены.

17 октября 2025 года регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 515-И о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), об исключении ООО «Специальные строительные технологии» из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи о недостоверности.


Алгоритм действий регистрирующего органа, их последовательность, комплекс проведенных мероприятий, свидетельствуют о законности действий и соблюдении МИФНС России № 1 по Донецкой Народной Республики процедуры при проведении регистрационных действий и соответствие их не только ГК РФ и Федеральному закону № 129-ФЗ, но и внутренним нормативным актам (письмам) Федеральной налоговой службы России регламентирующих действия регистрирующего органа при поведении регистрационных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении инспекцией требований Федерального закона № 129-ФЗ при внесении оспариваемой записи в ЕГРЮЛ и совершении оспариваемых действий, а запись, решения ( № 2259300841480 от 17.10.2025) и действия регистрирующего органа соответствуют требованиям законодательства, не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемые заявителем действия инспекции подлежат признанию судом незаконными, в данном случае отсутствует.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что инспекция действовала в соответствии с порядком и требованиями, установленными Федеральным законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключила ООО «Специальные строительные технологии» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

Такое правовое регулирование, как указал в своем постановлении от 06.12.2011 № 26-П Конституционный суд Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ (определения от 17.01.2012 № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.04.2016 № 807-О, от 27.03.2018 № 685-О и др.), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.


Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

ФИО1 как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Специальные строительные технологии» из ЕГРЮЛ, проявив должную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением ООО «Специальные строительные технологии» из ЕГРЮЛ в установленный законодательством трехмесячный срок.

Между тем, заявитель не воспользовался предоставленным ему правом заявить возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителя не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решения, принимаемые регистрирующим органом в отношении недействующего юридического лица ООО «Специальные строительные технологии», должны были находиться и находились в зоне контроля заявителя. Между тем, заявитель не совершил никаких мер к оспариванию записи о предстоящем исключении/об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявителем не представлено доказательств принятия им мер к реализации своих прав как заинтересованного лица, не приведено доказательств отсутствия возможности подать соответствующие заявления в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ по объективным причинам, не зависящим от заявителя, при этом инспекция в рассматриваемом случае действовала в соответствии с Законом № 129-ФЗ.


Довод заявителя – ФИО1 со ссылкой на договора по содержанию дома и водоснабжения о ведении хозяйственной деятельности ООО «Специальные строительные технологии» судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно информации предоставленной МИФНС России № 10 по Донецкой Народной Республики ООО «Специальные строительные технологии» применяет упрощенную систему налогообложения с объектом «доходы», представляло налоговую отчетность по страховым взносам и НДФЛ за 2024-2025 год с указанием застрахованных лиц «0», сумм взносов «0», декларации по УСН за 2024-2025 и бухгалтерскую (финансовую) отчетность не предоставляло, за налоговые периоды 2024-2025 отсутствуют какие-либо уплаты обязательных платежей в бюджет РФ, на дату запроса суда сальдо по единому налоговому счету составило «0».

Кроме того, Договор о предоставлении услуг по содержанию дома и придомовой территории № 57 от 12.03.2024 и Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 13776 от 01.08.2024 заключены с физическим лицом ФИО1.

При этом суд критически относится к Договору безвозмездного пользования № 1 от 01.06.2025, заключенному между ООО «Специальные строительные технологии» (ссудодатель) и ИП ФИО1 (ссудополучатель), поскольку доказательств фактического исполнения указанной сделки в материалы дела не предоставлено, как и доказательств того, что ООО «Специальные строительные технологии» является собственником спорного объекта недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Кроме того, без внимания суда не оставлены сведения Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которого, участником Общества является иностранный гражданин, имеющий гражданство Украины – ФИО2, с долей уставного капитала Обществе в размере 30%.

При этом государство Украина входит в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р.

Следует отметить, что в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, направленными на введение ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в


соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» и от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» Президентом Российской Федерации издан Указ от 24.12.2024 № 1103 «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество».

Судом проверены все доводы заявителя, в том числе в части ведения хозяйственной деятельности Обществом и т.д., однако они отклонены как необоснованные, поскольку они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении инспекцией (регистрирующим органом) требований Федерального закона № 129-ФЗ при вынесении оспариваемого решения, решение регистрационного органа соответствует требованиям законодательства, не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемые заявителем действия инспекции подлежат признанию судом незаконными, в данном случае отсутствует.

Довод регистрирующего органа о том, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

В силу пункта 1 статьи 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ, решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Таким образом, нормы действующего законодательства не предусматривают обязательного оспаривания в вышестоящий налоговый орган действий регистрирующего органа связанных с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность,


из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 - отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Н.В. Шереметьева