Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А24-8628/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-8628/2018
г. Петропавловск-Камчатский
28 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску:

Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка от 15.08.2012 № 196/12 в размере 328 501,42 рублей

при участии:

от истца:

Заруба Э.Н. – представитель по доверенности от 09.01.2019 № 010802/1/19 (сроком по 31.12.2019);

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 30.05.2018 (сроком на десять лет)

установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка от 15.08.2012 № 196/12 в размере 328 501,42 рублей, из них: 255 818,93 рублей основного долга за период с 01.04.2015 по 14.09.2016 и 72 682,49 рубля пени за период с 16.03.2015 по 21.12.2018.

Исковые требования заявлены на основании статей 125, 309, 310, 330, 606, 609, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

До начала судебного заседания в суд от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором предприниматель указывает о пропуске истцом срока исковой давности, а также на нарушение истцом требований статьи 424 ГК РФ, касающихся изменения арендной платы по договору.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представила копию платежного поручения от 04.07.2016 № 154, которая приобщена судом к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.08.2012 между Камчатским краем в лице Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 196/12 по условиям которого арендодатель обязуется предоставить в пользование арендатору на условиях аренды земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 41:01:0010114:3534, площадью 1457 кв. м.; местоположение: <...> разрешенное использование: земельные участки объектов общественного питания, для целей: строительство кафе-бара с летней выносной торговлей (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 договора участок считается переданным арендатору с 15.08.2012. Данный пункт имеет силу передаточного акта.

Согласно пункту 2.1 договор заключен до 15.08.2015.

По условиям пункта 3.1 договора порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Камчатского края.

Размер арендной платы определяется в соответствии с протоколом расчета арендной платы согласно Приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

В силу пункта 3.3 договора арендная плата в соответствии с расчетом вносится арендатором самостоятельно, ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала.

В связи с внесением Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в Земельный кодекс Российской Федерации с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городских и сельских поселений, передаются органам местного самоуправления, в связи с чем права и обязанности арендодателя по договору от 27.12.2007 № 4313 с 01.03.2015 переданы в Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.10.2015 № 839-р Департамент переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Письмом Управления от 07.06.2016 № 01-08-01/5291/2016 предпринимателю сообщено о прекращении договора аренды с 15.09.2016 в связи с отсутствием намерения арендодателя в продолжении договорных отношений.

Управлением в адрес ответчика направлено предупреждение от 27.01.2017 № 01-08-01/752/17 о задолженности по арендной плате и необходимости погашения задолженности по вышеуказанному договору аренды в течение тридцати календарных дней с момента получения данного письма. В данном уведомлении предприниматель извещался о том, что в случае неоплаты суммы задолженности Управление оставляет за собой право на обращение в судебные органы Камчатского края с исковым заявлением о взыскании задолженности и процентов.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендной платы в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 15.08.2012 № 196/12 явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценивая характер спорных правоотношений, возникших между истцом и ответчиком, арбитражный суд квалифицирует их как отношения, возникшие из договора аренды, регулируемые главой 34 ГК РФ и общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом пунктом 1 статьи 607 ГК РФ земельные участки отнесены к объектам аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов в период времени, в течение которого они должны быть исполнены.

Факт передачи и пользования ответчиком земельным участком по договору от 15.08.2012 № 196/12 подтверждается материалами дела, что свидетельствует о возникновении у него обязательства по внесению соответствующей платы.

Вместе с тем ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в части требований за 2015 год.

В силу положений статьи 195 ГК РФ возможность привлечения к гражданско-правовой ответственности ограничена исковой давностью. Общий срок исковой давности согласно части 1 статьи 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В пункте 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из имеющихся в материалах дела протоколов расчета арендной платы за 2015 год следует, что с 16.08.2015 был изменен размер арендной платы в связи с увеличением применяемой при расчете арендной платы ставки от кадастровой стоимости земельного участка. Срок внесения арендной платы за 3 квартал 2015 года (за соответствующий период с 16.08.2015) был установлен до 15.12.2015.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления № 43 согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Применительно к настоящему спору таким законом является Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в силу части 5 статьи 4 которого спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением некоторых категорий дел.

Поскольку Управлением были приняты меры по досудебному урегулированию спора (направление в адрес предпринимателя предупреждения от 27.01.2017 № 01-08-01/752/17), срок исковой давности по заявленным требованиям приостанавливается на 30 календарных дней

Принимая во внимание установленный пунктом 3.3 договора срок внесения арендной платы за период с 01.04.2015 по 15.08.2015, учитывая дату обращения Управления в суд с заявленными требованиями (28.12.2018), а также приостановление срока исковой давности в связи с принятыми истцом мерами по досудебному урегулированию спора на 30 календарных дней, суд приходит к выводу о пропуске истцом установленного статьей 196 ГК РФ трехгодичного срока исковой давности по требованиям за период с 01.04.2015 по 15.08.2015.

При таких обстоятельствах, с учетом необходимости внесения ответчиком арендной платы за 3 квартал 2015 года (за период с 16.08.2015) в срок до 15.12.2015, суд приходит к выводу, что обоснованным периодом взыскания арендной платы является период с 16.08.2015 по 14.09.2016, что составляет 243 877,18 рублей и подтверждается протоколами расчета арендной платы за указанные периоды.

С учетом изложенного исковые требования Управления о взыскании с ИП ФИО2 долга по договору от 15.08.2012 № 196/12 подлежат частичному удовлетворению в размере 243 877,18 рублей.

В удовлетворении требования о взыскании долга за период с 01.04.2015 по 15.08.2015 суд отказывает в связи с истечением срока исковой давности для защиты нарушенного права.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истец заявил о взыскании с ответчика 72 682,49 рублей неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по указанному договору за период с 16.03.2015 по 21.12.2018.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

На основании указанной нормы закона, учитывая пропуск истцом срока исковой давности по требованию о взыскании долга, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании неустойки, начисленной за период с 01.04.2015 по 15.08.2015 на сумму долга 16 904,42 рубля.

В соответствии с пунктом 6.2 договора за неполноту и несвоевременность уплаты арендных платежей на сумму задолженности начисляются проценты. Размер процентов определяется существующей учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Установив факт нарушения ответчиком обязательства по внесению арендной платы, суд признает требование о взыскании договорной неустойки обоснованным.

Согласно произведенному ответчиком расчету сумма пени за просрочку внесения ответчиком арендной платы за период с 16.12.2015 по 21.12.2018 составляет 62 142,77 рубля. Расчет проверен судом и признан правильным.

При этом суд учитывает, что применение ответчиком при расчете неустойки ставки банковского процента в размере 7,75 % образует меньший размер ответственности ответчика и, таким образом, не нарушает его законные интересы.

Довод ответчика о том, что изменение размера арендной платы возможно только при условии предварительного письменного извещения арендатора об изменении арендной платы суд находит несостоятельным как основанный на неверном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке. Принятие уполномоченными органами государственной власти местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договора аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

С учетом вышеизложенного исковые требования Управления о взыскании с ИП ФИО2 задолженности подлежат удовлетворению в части взыскания 243 877,18 рублей долга по договору аренды земельного участка от 15.08.2012 № 196/12 за период с 16.08.2015 по 14.09.2016, а также взыскания 62 142,77 рублей пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16.12.2015 по 21.12.2018, всего 306 019,94 рублей.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина с удовлетворенной суммы требований в размере 8915 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение 243 877,18 рублей долга по договору аренды земельного участка от 15.08.2012 № 196/12 за период с 16.08.2015 по 14.09.2016 и 62 142,77 рублей пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16.12.2015 по 21.12.2018. Всего взыскать 306 019,94 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 8915 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Н. Довгалюк