Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А65-21525/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-21525/2017

Дата принятия решения – 22 ноября 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Галимзяновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЮРЭкспо", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным действия по исключению Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (с учетом уточнений),

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МРИ ФНС №5 по РТ, УФНС России по РТ, Общества с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДСТОУН», г. Москва, Общества с ограниченной ответственностью «ЖЕЛДОРЭКСПЕДИЦИЯ», г.Москва,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.01.2017;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 31.01.2017;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЮРЭкспо", г. Казань, (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань, (далее - ответчик) о признании незаконным действия по исключению Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании ответчика устранить допущено нарушение путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи №6171690199543 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) фактически прекратившего свою деятельность.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МРИ ФНС №5 по РТ, УФНС России по РТ, Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДСТОУН», г. Москва, Общество с ограниченной ответственностью «ЖЕЛДОРЭКСПЕДИЦИЯ», г.Москва.

После обращения заявителя в суд, 10 августа 2017г. в Единый государственный реестр юридических лиц ответчиком была внесена запись о признании недействительной №6171690199543 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В связи с изложенным, заявитель уточнил требования и просил признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан по исключению Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Уточнение предмета требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование в уточненном объеме, по изложенным в заявлении и дополнении к нему основаниям. Пояснил, что оспариваемыми действиями налогового органа были нарушены имущественные интересы Заявителя, поскольку он является кредитором Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по решению Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2016 по делу №А65-19085/2016. Кроме этого пояснил, что заявителем понесены расходы в связи с обжалованием действий ответчика.

Представитель ответчика требования заявителя не признала, в удовлетворении заявления просила отказать, указав, что фактически требования заявителя удовлетворены и запись №6171690199543 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключена из Государственного реестра юридических лиц 10.08.2017. При этом, представитель ответчика настаивала на том, что запись в ЕГРЮЛ об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) была внесена на законных основаниях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 11.07.2017 г. по решению регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан ООО «ПРОЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключено из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Закон № 129-ФЗ).

При этом решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2016 по делу №А65-19085/2016 с ООО «ПРОЕКТ» в пользу ООО «ЮРЭкспо» взыскано 560 000 руб. долга.

Заявитель, посчитав действия ответчика незаконными, нарушающими его права и имущественные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает уточненные требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 198 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Порядок государственной регистрации ликвидации юридического лица установлен Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Судом по материалам дела установлено, что в Межрайонную ИФНС России №18 по Республике Татарстан 16.03.2017 г. из Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Татарстан в отношении ООО «ПРОЕКТ» (ОГРН <***>) поступили:

-справка №179-С от 15.03.2017 г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой отсутствуют сведения об открытых банковских счетах;

-справка №179-0 от 15.03.2017 г. о непредставлении юридическом лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности.

На основании указанных документов, Инспекцией принято Решение №4774 от 17.03.2017 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ПРОЕКТ» из ЕГРЮЛ с указанием, что «в случаях, если настоящее решение о предстоящем исключении лица ООО «ПРОЕКТ» из Единого государственного реестра юридических лиц затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу: 420054. Казань г, ФИО3 ул., д. 1, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление».

Сообщение о предстоящем исключении ООО «ПРОЕКТ» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 11 (625) от 22.03.2017/1125, а также размещено в сети «Интернет» (на сайтах www.nalog.ru и www.vestnik-gosreg.ru).

В связи с чем, довод Заявителя о том, что в публикации не были указаны сведения о том, в какие сроки и в каком порядке могут заявить свои требования кредиторы исключаемого юридического лица, является несостоятельным.

Поскольку заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «ПРОЕКТ», направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, не поступали, по решению регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан, 11.07.2017 г. ООО «ПРОЕКТ» исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность юридическое лицо, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6171690199543.

Вместе с тем, по жалобам общества с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДСТОУН» и общества с ограниченной ответственностью «ЖЕЛДОРЭКСПЕДИЦИЯ» Управлением ФНС по Республике Татарстан 04 августа 2017г., то есть уже после обращения заявителя в суд (17.07.2017) принято решение об отмене решения Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан о предстоящем исключении ООО «ПРОЕКТ» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 17.03.2017 №4774.Межрайонной ИНФС России №18 по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 5 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ поручено в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения настоящего решения признать недействительными следующие записи в отношении ООО «ПРОЕКТ»:

-2171690446740 от 17.03.2017 г.;

-6171690199543 от 11.07.2017 г.

Основанием для принятия этого решения явилось то обстоятельство, что в Арбитражном суде г. Москвы 18.02.2015 г. в отношении ЗАО «АПТЕКИ 36,6» возбуждено производство по делу №А40-5947/15 о признании ЗАО «АПТЕКИ 36,6» несостоятельным (банкротом).

Во исполнение указанного решения УФНС по РТ, ответчиком 10.08.2017 запись №6171690199543 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключена из Государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, незаконность действий Межрайонной ИНФС России №18 по Республике Татарстан по исключению Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, установлен решением УФНС по РТ от 04.08.2017.

Кроме этого, судом установлено, что ООО "Проект" имеет неисполненные обязательства перед заявителем, что подтверждается решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2016 года по делу А65-19085/2016, опубликованном па официальном сайте арбитражных судов в общем доступе.

Таким образом, на момент принятия налоговым органом решения об исключении ООО "Проект" из ЕЕРЮЛ, налоговый орган не учел наличие у общества неисполненных обязательств перед заявителем.

При изложенных обстоятельствах, принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 'Закона о регистрации решения об исключении ООО "Проект" из ЕГРЮЛ, при наличии неисполненного судебного акта, нарушает право истца на своевременную и эффективную защиту, поскольку создало правовую неопределенность в отношении лица, обязанного отвечать на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2016 по делу № А65-19085/20016.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону пли ином) нормативному правовому акту и нарушают' права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм права следует, что обязательным условием для признания решения органа государственной власти незаконными является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением органа государственной власти прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд считает, что при рассмотрении настоящего спора установлены обстоятельства, с которыми ст. 198 АПК РФ связывает незаконность действий органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительность ненормативных правовых актов.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемые действия ответчика были совершены с нарушением установленного законом порядка и на момент внесения в ЕГРЮЛ записи по исключению Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц нарушало права и имущественные интересы заявителя.

На основании изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 198, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан по исключению Общества с ограниченной ответственностью «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, зарегистрированного по адресу: 420054, г.Казань, РТ, ул.Кулагина, д.1, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 25.12.2006 в пользу "ЮРЭкспо", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья З.Н. Хамитов