Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А45-4124/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-4124/2022

Резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Сокол-1» (ИНН <***>) г. Новосибирск об оспаривании постановления от 28.05.2021 №13/19-21-158, административный орган: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (ОГРН: <***>),

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен,

административного органа: ФИО2, доверенность № А-1 от 21.06.2021, паспорт, диплом,

установил:

товарищество собственников жилья «Сокол-1» (далее – заявитель, товарищество, ТСЖ «Сокол-1») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления от 28.05.2021 №13/19-21-158, административный орган: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (далее – Новосибирскстат).

Административный орган представил копии материалов административного дела, отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители заявителя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Учитывая, что от заявителя, административного органа не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ТСЖ «Сокол-1» является юридическим лицом, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на 18.05.2021 не содержится, основной вид экономической деятельности по ОКВЭД2 - 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе».

Таким образом, ТСЖ «СОКОЛ-1» является респондентом по форме федерального статистического наблюдения № 12-ф «Сведения об использовании денежных средств» и обязано представлять в Новосибирскстат первичные статистические данные на бланке соответствующей формы отчетности в установленный для этого срок.

В нарушение статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» ТСЖ «СОКОЛ-1» в срок 1 апреля 2021 года не представлены первичные статистические данные за 2020 год по форме № 12-ф.

Отчетность от имени ТСЖ «СОКОЛ-1» по форме № 12-ф «Сведения об использовании денежных средств» в Новосибирскстат на момент рассмотрения дела не представлена.

Установив, что ТСЖ «Сокол-1»нарушило требования действующего законодательства о представлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, административным органом 18.05.2021 года составлен протокол об административном правонарушении № 13/19-21-158 по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы административного дела № 13/19-21-158, постановлением от 28.05.2021 Новосибирскстат признал товарищество виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области предоставления статистической информации.

Данное правонарушение посягает на право уполномоченного органа государственной власти получать от субъектов социально-экономической деятельности информацию, необходимую для статистических наблюдений и подготовки официальной статистической информации о положении дел в стране.

Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении порядка предоставления информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее предоставления, а равно в предоставлении недостоверной статистической информации.

Нарушение порядка представления вышеуказанной информации может выражаться либо в непредставлении соответствующих отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, либо в нарушении сроков их представления.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление статистической информации, и юридические лица.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Правовой основой единой государственной политики в сфере официального статистического учета являются нормы ст. 71 Конституции РФ, Федеральный закон Российской Федерации от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 282).

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных закреплены Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 (далее - Положение).

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона № 282 официальный статистический учет в Российской Федерации осуществляется субъектами официального статистического учета.

В силу норм ч.ч. 1, 2 ст.6 Федерального закона № 282 федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении' респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации

Согласно ст. 8 Федерального закона № 282 респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона № 282 одним из принципов официального статистического учета и системы государственной статистики является своевременность статистической информации.

В целях реализации указанных положений, а также чч.5 и 9 ст.5 и ч.4 ст.6 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 июля 2020 г. № 400 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами" утверждена форма федерального статистического наблюдения № 12-Ф «Сведения об использовании денежных средств».

Согласно указаниям по заполнению (утв. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.07.2020 № 400):

1) данную форму предоставляют не позднее 1 апреля после отчетного года юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций);

2) форму предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц;

3) организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления первичных статистических данных по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в Отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации;

4) при наличии у юридического лица обособленных подразделений, выделенных на отдельный баланс, ведущих учет выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг и расходов на производство и продажу товаров, продукции, работ, услуг, и действующих на территории Российской Федерации, настоящая форма заполняется как по каждому такому обособленному подразделению, так й по юридическому лицу, с исключением данных таких обособленных подразделений. При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, данные по ним включаются в форму по юридическому лицу;

5) заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту своего нахождения, обособленными подразделениями, выделенными на отдельный баланс, - по месту фактического осуществления ими деятельности;

6) руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «СОКОЛ-1» являясь респондентом по форме федерального статистического наблюдения № 12-ф «Сведения об использовании денежных средств», обязанность которого представлять в Новосибирскстат первичные статистические данные на бланке соответствующей формы отчетности в установленный для этого срок, в нарушение статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» ТСЖ «СОКОЛ-1» в срок 1 апреля 2021 года не представило первичные статистические данные за 2020 год но форме № 12-ф.

Таким образом, действия товарищества, как респондента, выразившиеся в ненадлежащем выполнении соответствующих обязанностей, квалифицируются по ст. 13.19 КоАП РФ как непредставление первичных статистических данных субъектам официального статистического учета.

Довод заявителя о том, что по состоянию на 30.12.2020 на официальном сайте Новосибирскстата форма федерального статистического наблюдения № 12-Ф за 2020 год в перечне форм, обязательных к представлению ТСЖ «СОКОЛ-1» отсутствовала, судом отклонен ввиду следующего.

Согласно п.4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета (утв. постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» субъекты официального статистического учета бесплатно информируют респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления (далее - информирование), посредством размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов н наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении;

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению предоставляются субъектами официального статистического учета респондентам путем их размещения на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего доступа, в том числе в форме электронного документа, предназначенного для предоставления первичных статистических данных в электронном виде.

В соответствии с п. 3.2 Порядка автоматизированного формирования перечня форм федерального статистического наблюдения для респондентов, в отношении которых проводятся федеральные статистические наблюдения (утв. приказом Росстата от 25.07.2018 № 455, с изменениями и дополнениями, утв. приказом Росстата от 26.04.2019 №248), Управлением организации статистического наблюдения и контроля направлен график формирования каталогов в АС ГС ОФСН по формам текущей отчетности за отчетные периоды 2021 года и годовой (единовременной) отчетности за 2020 год.

Исходя из имеющихся материалов, в график каталогов 2020-2021 год включена форма федерального статистического наблюдения № 12-Ф «Сведения об использовании денежных средств». Каталог со статусом «предварительный» был сформирован с 14.12.2020 по 29.12.2020, итоговый каталог 29.12.2020 сформирован и размещен на официальном сайте Новосибирскстата, в сети «Интернет».

Согласно п.3.4 указанного Порядка, каталог со статусом «итоговый» в соответствии с п.3.7 автоматически используется для информирования респондентов.

Согласно п.3.7 указанного Порядка, каталоги являются основой формирования индивидуальных перечней форм на Сервисе информирования респондентов.

Согласно скриншоту системы АС ГС ОФСН журнал аудита каталога содержит форму федерального статистического наблюдения № 12-Ф по состоянию на 29.12.2020. Каталог по форме № 12-Ф содержит респондента ТСЖ «СОКОЛ-1».

Приложение к жалобе на постановление № 13/19-21-158 содержит скриншот от 15.02.2022 с официального сайта Новосибирскстата о дате получения индивидуальных форм отчетности, где форма № 12-Ф не содержится.

Указанный скриншот от 15.02.2022 сформирован с сайта Новосибирскстата респондентом ТСЖ «СОКОЛ-1» за другой (следующий) отчетный период, по формам текущей отчетности за периоды 2022 года и годовой отчетности за 2021 год. В то время, как согласно материалам дела, респондент привлечен к административной ответственности за непредставление отчета по форме № 12-Ф за 2020 год. В 2022 году ТСЖ «СОКОЛ-1» не попал под критерии отбора, обязывающие его предоставить первичные статистические данные по форме № 12-Ф, в каталог за 2021 отчетный год по указанной форме, респондент не включен.

Довод заявителя о неполучении процессуальных документов, постановления от 28.05.2021 № 13/19-21-158 является несостоятельным.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, с соблюдением положений статьи 25.15 КоАП РФ, а также п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

Исходя из указанных положений КоАП РФ не ограничивает способы извещения лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Новосибирскстатом указанные положения при извещении ТСЖ «СОКОЛ-1» о допущенном правонарушении, а также о ходе дела об административном правонарушении, возбужденном и рассмотренном в установленном законом порядке соблюдены. ТСЖ «СОКОЛ-1» извещен своевременно обо всех стадиях административного производства по делу № 13/19-21-158 по электронным каналам связи, все направленные процессуальные документы подписаны электронно-цифровой подписью. Все документы получены владельцем сертификата председателем правления ФИО3.

Извещение № 06-56-06/1448-ДР-190 по признакам непредставления первичных статистических данных по ст. 13.19 КоАП РФ направлено по телекоммуникационным каналам связи, через спецоператора связи TENSOR 20.04.2021г. О чем свидетельствует представленный в материалы дела скриншот ФСГС: Система сбора отчетности, получено извещение организацией 23.04.2021.

Определение о переносе даты для выяснения фактических обстоятельств по признакам совершения административного правонарушения по ст. 13.19 КоАП РФ направлено Новосибирскстатом организации посредством спецоператора связи 06.05.2021г. в связи с объявлением на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года (на основании Указа Президента РФ №242 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в мае 2021г.» Получено определение организацией 11.05.2021.

Протокол об административном правонарушении от 18.05.2021 по делу № 13/19-21-158, а также определение к протоколу о назначении даты, времени и места рассмотрения дела от 18.05.2021г. направлены организации посредством спецоператора связи 20.05.2021г. Протокол получен организацией 20.05.2021г., определение 27.05.2021.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № 13/19-21-158 в отношении ТСЖ «СОКОЛ-1» состоялось 28.05.2021г. Представитель организации на рассмотрение не явился, письменных пояснений по данному делу не представлено.

Постановление от 28.05.2021 № 13/19-21-158 направлен Новосибирскстатом в адрес ТСЖ «СОКОЛ-1» посредством спецоператора связи 03.06.2021г., получено организацией 04.06.2021.

Исходя из положений статей 30.1 и 30.2 КоАП РФ, в установленный законом срок для обжалования постановления, информации о жалобе на постановление по делу № 13/19-21-158 в Новосибирскстат не поступало.

Согласно ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении № 13/19-21-158 от 28.05.2021 вступило в законную силу 22.06.2021.

Должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, учтены все обстоятельства, административный штраф назначен в минимальном размере в пределах санкции ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

В действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, вина его доказана, наказание является обоснованным и справедливым. Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение полно и всесторонне, с соблюдением норм законодательства. Основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, иными документами.

Виновность заявителя в совершенном административном правонарушении подтверждается материалами дела.

При рассмотрении дела, должностное лицо Новосибирскстата на основании материалов дела, обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях Заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и о том, что вина Заявителя в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Административным органом не допущено также процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Поскольку факт нарушения и вина общества подтверждены материалами дела, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, то оснований для вывода о несоответствии оспариваемого постановления административного органа требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имелось, нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя не подтверждено.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Доказательств того, что совершённое заявителем правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям в материалы административного дела не представлено.

Заявитель при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не принял зависящие от него исчерпывающие меры для соблюдения требований закона.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны заявителя надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей.

Исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ, также как и оснований применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Следовательно, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Совершенное товариществом правонарушение посягает на право уполномоченного органа государственной власти получать от субъектов социально-экономической деятельности информацию, необходимую для статистических наблюдений и подготовки официальной статистической информации о положении дел в стране.

Таким образом, исходя из характера и степени общественной опасности допущенного правонарушения, не имеется оснований для изменения наказания, назначенного административным органом, на предупреждение.

Административный штраф в рассматриваемом случае применен административным органом в минимальном размере санкции, установленной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Административное наказание в виде назначенного штрафа в размере 20 000 рублей соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Кроме того Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 15.07.1999 №11-П, от 11.03.1998 №8-П и от 12.05.1998 №14- П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Кроме того, заявителем пропущен срок на обжалование оспариваемого постановления.

Обстоятельств, препятствующих своевременному обжалованию постановления, судом не установлено. То обстоятельство, что представитель заявителя принимала участие в программе проведения испытания новых лекарственных препаратов от коронавирусной инфекции не свидетельствует о невозможности своевременного получения постановления и его обжалования в установленном порядке.

В силу ч. 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Е.А. Нахимович