Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А65-22428/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-22428/2023


Дата принятия решения – 16 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "ВЭБ-Лизинг", г.Москва к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ИФНС по г.Набережные Челны РТ, ФИО2, о признании незаконным внесение МРИ ФНС №18 по РТ в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Стройпуть-НК» ИНН <***>, об обязании МРИ ФНС №18 по РТ исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Стройпуть-НК» ИНН <***> в связи с исключением из ЕГРЮЛ,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от ИФНС по г.Набережные Челны РТ – не явился, извещен;

от ФИО2 – не явился, извещен;

установил:

Акционерное общество "ВЭБ-Лизинг", г.Москва (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск, о признании незаконным внесение МРИ ФНС №16 по РТ в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Стройпуть-НК» ИНН <***>, об обязании МРИ ФНС №16 по РТ исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Стройпуть-НК» ИНН <***> в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Арбитражный суд Республики Татарстан 08.08.2023 года вынес определение об оставлении без движения заявления.

До принятия заявления к производству от заявителя поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика МРИ ФНС №16 по РТ на надлежащего ответчика - МРИ ФНС №18 по РТ (ответчик, инспекция, регистрирующий орган).

Определением от 25.10.2023 суд принял заявление к производству с учетом ходатайства заявителя об уточнении ответчика.

Определением от 19.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены ИФНС по г.Набережные Челны РТ, ФИО2.

Определением от 25.01.2024 судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому заявитель просил признать незаконным внесение МРИ ФНС №18 по РТ в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Стройпуть-НК» ИНН <***>, об обязании МРИ ФНС №18 по РТ исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Стройпуть-НК» ИНН <***> в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в инспекцию из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан в отношении ООО "СТРОЙПУТЬ-НК" ОГРН <***> поступили:

-справка № 110-О от 26.02.2021 «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;

-справка № 110-С от 26.02.2021 «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

В связи с чем, Инспекцией было принято Решение № 3715 от 29.03.2021г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО "СТРОЙПУТЬ-НК"

31.03.2021г. в ЕГРЮЛ внесена запись о предстоящем исключении ООО "СТРОЙПУТЬ-НК" за ГРН 2211600368813.

Сведения о вышеуказанном решении, о предстоящем исключении ООО "СТРОЙПУТЬ-НК" из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №12 (831) от 31.03.2021/804, а также размещены в сети «Интернет» (на сайтах www.nalog.ru и www.vestnik-gosreg.ru).

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО "СТРОЙПУТЬ-НК", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, не поступали.

В связи с не поступлением в регистрирующий орган в установленный срок возражений кредиторов либо иных заинтересованных лиц, в соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ, 23.07.2021 г. за ГРН 2211600862185 МРИ ФНС №18 по РТ была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО "СТРОЙПУТЬ-НК" из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа от 20.07.2021 №3715И.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа по исключению ООО «Стройпуть-НК» из ЕГРЮЛ, заявитель 18.07.2023 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ООО «Стройпуть-НК» имеет задолженность перед заявителем.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Закона N 129-ФЗ регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" такими условиями являются:

- не представление юридическим лицом, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не осуществление юридическим лицом, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, операций хотя бы по одному банковскому счету.

Однако из положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не следует, что наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы вышеуказанной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом установлено, что заявителем пропущен установленный п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ срок на обжалование исключения ООО «Стройпуть-НК» из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как установлено судом, 23.07.2021 г. за ГРН 2211600862185 МРИ ФНС №18 по РТ была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО "СТРОЙПУТЬ-НК" из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа от 20.07.2021 №3715И.

Учитывая общедоступность данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц о внесении в ЕГРЮЛ записей, заявитель имел возможность получить сведения о внесении записи как на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет (URL: http://nalog.ru), так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

Таким образом, установленный пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ годичный срок обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ истек 23.07.2022. При этом, установленный законом годичный срок на обжалование исключения общества из ЕГРЮЛ, пропущен заявителем на один год. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска указанного срока заявитель не представил, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

В рассмотренном случае заявитель обратился в арбитражный суд со значительным (более 11 месяцев) пропуском годичного срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, с момента исключения ООО "СТРОЙПУТЬ-НК" из ЕГРЮЛ. С момента исключения общества из ЕГРЮЛ прошло 2 года, в течение которых заявитель не проявлял интерес к правоспособности исключённого юридического лица.

Ходатайство о восстановлении срока в суде не заявлено, причины, объективно препятствовавшие своевременному обращению с заявлением, не приведены.

Доказательств невозможности реализовать право на обращение в суд в установленный законом срок заявителем в материалы дела не представлены.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд, которые свидетельствовали бы о наличии исключительных и непреодолимых обстоятельств, не зависящих от воли заявителя и препятствовавших своевременному обращению за судебной защитой, заявитель не представил.

Пропуск срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин для восстановления этого срока являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Постановление Президиума ВАС РФ от 19.04.2006 N 16228/05, Определение Верховного Суда РФ от 3 апреля 2020 г. N 309-ЭС19-23917 по делу N А60-59079/2018).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с отказом в удовлетворении заявления относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья И.А. Хафизов