Постановление от 20 декабря 2018 г. по делу № А53-25659/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-25659/2018
город Ростов-на-Дону
20 декабря 2018 года
15АП-18437/2018


Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Фахретдинов Т.Р.,

рассмотрев в порядке ст. 272.1 АПК РФ апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.10.2018 по делу № А53-25659/2018

по иску Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

о взыскании пени,

принятое в составе судьи Парамоновой А.В.,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом, в размере 3115 руб. 69 коп.

Принятым в порядке упрощенного производства решением суда от 16.10.2018 (резолютивная часть) в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба повторяет доводы искового заявления и мотивирована тем, что ответчиком нарушены сроки предоставления отчетных документов на оплату по факту исполнения обязательств по контракту, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

От истца в материал дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражал против ее удовлетворения, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.02.2017 между Государственным учреждением - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (по контракту заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по контракту исполнитель) заключен государственный контракт №188 ИКЗ 171616501961461640100101620063250323 Инструменты и оборудование медицинские. Выполнение работ по обеспечению инвалидов Ростовской области в 2017 году туторами.

Согласно пункту 2.1 контракта, Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению и выдаче Получателю на территории Ростовской области или, при необходимости по месту жительства Получателя, туторов - далее (Изделие) в количестве 238 шт., предусмотренные Описанием объекта закупки, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (в редакции дополнительного соглашения №398 от 13.08.2017).

В соответствии с пунктом 4.1.14 контракта, исполнитель обязан представлять по результатам выполненных работ: счета, акты приема-передачи Изделия с приложением отрывных талонов Направлений, Акт выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения, Отчет о приемке выполненных работ в соответствии с настоящим Контрактом в течение месяца, но не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 4.1.16 контракта, для окончательного расчета по настоящему Контракту документы, указанные в п. 4.1.14. представляются в срок по 08.09.2017 года.

В соответствии с пунктом 4.1.15 контракта, по итогам исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, составляется Акт о приемке выполненных работ (Приложение №5) и представляется Заказчику.

Соглашением №597 от 26.10.2017 государственный контракт от 17.02.2017 расторгнут по соглашению сторон. Фактическая сумма исполнения – 1 482 724 руб. 57 коп., количество туторов – 236 шт.

20.10.2017 сторонами подписан Акт о приемке выполненных работ (Приложение №5). Согласно тексту акта, исполнитель в период с 17.02.2017 по 06.09.2017 выполнил, а заказчик принял работы по обеспечению инвалидов Ростовской области в 2017 году туторами в объеме 236 шт. Выполненные работы удовлетворяют условиям контракта. Денежные средства в размере 1 482 724 руб. 57 коп. перечислены.

Сторонами не оспаривается, что работы по контракту были выполнены качественно и в срок.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к существенным условиям муниципального контракта относятся условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Спорный контракт по своей правовой природе относятся к договору подряда. При заключении контракта стороны согласовали предмет договора как обязанность одной стороны (подрядчика) выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат лицу, указанному заказчиком и обязанность второй стороны (заказчика) принять результат работы и оплатить его.

Установление сторонами спорного контракта срока предоставления подрядчиком заказчику отчетных документов для последующих расчетов по договору не связано собственно с обязательствами подрядчика, как стороны по договору подряда. Такой срок установлен для регламентации процедуры расчетов по договору, но не цели определения срока исполнения подрядчиком обязательств по контракту. Соответственно, отсутствуют правовые основания для привлечения подрядчика к ответственности за несвоевременное предоставление заказчику отчетных документов, необходимых для оплаты выполненных работ.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что ответчиком нарушены указанные сроки. Претензия о нарушении срока предоставления отчетной документации датирована истцом 20.10.2017, т.е. датой подписания акта о приемке выполненных работ, который, согласно условиям контракта, подписывается сторонами по итогам исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.10.2018 по делу № А53-25659/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа только по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 288 Кодекса.


Судья Т.Р. Фахретдинов