Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А17-505/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-505/2024
г. Иваново
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024   года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Ю.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Гарант-Сервис» (далее - ООО «Гарант-Сервис», ИНН <***>) об оспаривании Предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 24.11.2023    № 102-ок,

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 04.09.2023, диплома о высшем образовании, паспорта, ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2024, диплома о высшем образовании, паспорта;

- от Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области – ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2023, диплома о высшем юридическом образовании, служебного удостоверения,

установил:

общество с ограниченной  ответственностью «Гарант-Сервис» (далее – заявитель, ООО «Гарант-Сервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании Предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области  (далее – Служба) от 24.11.2023 № 102-ок (далее – Предписание).

В обоснование заявленных требований ООО «Гарант-Сервис» пояснило, что согласно Протоколу общего собрания собственников помещений дома 3 по ул. Садовского г. Иваново (далее – МКД) № 1 от 16.12.2021  было принято решение об определении порядка распределения объема коммунальных услуг в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В соответствии с данным решением ООО «Гарант-Сервис» в счетах-квитанциях с февраля 2022 года выставляет к оплате собственникам помещений объемы коммунальной услуги по энергоснабжению, потребленной при содержании общедомового имущества, которые АО «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – ресурсоснабжающая организация)  выставляет в адрес управляющей организации. Ресурсоснабжающая организация при выставлении счетов в адрес управляющей организации определяет объемы электроэнергии, потребленной при содержании общедомового имущества, согласно пп.а) п. 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников    жилья    либо    жилищным    кооперативом     или    иным    специализированным потребительским    кооперативом    договоров    с    ресурсоснабжающими    организациями,    утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее – Правила № 124), как разность между показаниями общедомового прибора учета (ОДПУ) и показаниями индивидуальных приборов учета (ИПУ), которые собственники помещений передают в АО «ЭнергосбыТ Плюс» при оплате счетов за энергоснабжение. Показания ИПУ собственники помещений передают в ресурсоснабжающую организацию, в связи с тем, что напрямую оплачивают индивидуальное потребление электрической энергии ресурсоснабжающей организации. При выставлении счетов за электроэнергию, потребленную при содержании общедомового имущества (далее – ОДН), ресурсоснабжающая организация в адрес управляющей организации предоставляет для справки детализации индивидуального потребления электрической энергии, на основании которого рассчитывается объем электрической энергии на общедомовые нужды.

Служба отклонила требования заявителя, указав, что из представленных заявителем документов, следует, что в феврале, марте, апреле, июле, сентябре 2022 года, марте, сентябре 2023 года при расчете размера платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, Общество  применило отрицательные объемы электроэнергии по жилым помещениям МКД, не потребленные в феврале, марте, апреле, июле, сентябре 2022 года, марте, сентябре 2023. Соответственно, за счет применения отрицательного объема электроэнергии, являющегося перерасчетом за прошлые периоды, объем потребления электроэнергии, который был использован заявителем при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД, был необоснованно увеличен. Перерасчет, предусмотренный п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), производится лишь  в случае выявления  расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния.  В свою очередь формула 12 Приложения № 2 к Правилам № 354, на которую ссылается заявитель, предусматривает применение объема, потребленного в помещении за расчетный период, и не предусматривает применение объемов, потреблённых за предыдущие периоды, полученных в результате перерасчета по отдельно взятому помещению. Согласно п. 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Произведенные перерасчеты за прошлые периоды не являются объемами электроэнергии, потребленными в текущем расчетном периоде, и не могут применяться при расчете платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, за текущий период по формуле 12 Приложения № 2 к Правилам № 354. Служба также обратила внимание суда, что  ООО «Гарант - Сервис», в соответствии положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Закон №248-ФЗ) с досудебным обжалованием Предписания в Службу не обращалось, десятидневный срок досудебного обжалования истек 07.12.2023.

Принимая во внимание, что в рамках настоящего дела оценке подлежат выводы Службы о нарушении заявителем правил расчета платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, учитывая, что соответствующие расчеты осуществляются заявителем на основании сведений, предоставляемых АО «ЭнергосбыТ Плюс», суд счел необходимым привлечь к участию в деле указанную организацию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

            АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание представителя не направило,  предоставило письменный отзыв,  в котором сообщило, что статьей 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) предусмотрена оплата энергии за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Гарант-Сервис» заключен договор энергоснабжения №ЭИ1740-15505,  в том числе в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>. В соответствии с условиями  указанного договора АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязалось поставлять электрическую энергию (мощность) ООО «Гарант-Сервис» в отношении спорного МКД для содержания общего имущества, находящегося в управлении заявителя, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а заявитель - своевременно оплачивать принятую электрическую энергию в соответствии с условиями договора. Принимая во внимание условия договора, выставление оплаты за ОДН жителям МКД осуществляет непосредственно заявитель. При наличии исправных приборов учета у потребителей и установления того обстоятельства, что в предшествующие периоды времени объем коммунальной услуги, поставленной потребителю, определен не в соответствии с пунктом 42 Правил № 354, гарантирующий поставщик правомерно производит предусмотренной пунктом 61 Правил №354 перерасчет размера платы за коммунальную услугу согласно представленным показаниям и учитывает произведенные перерасчеты в том месяце, в котором были получены данные о фактическом объеме коммунальной услуги.

Заслушав  представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Согласно реестру лицензий Ивановской области, ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление  многоквартирным домом 3 по ул. Садовского г. Иваново.

В связи с поступлением в адрес Службы обращения гражданина от 07.11.2023 № вх-13944-019/1-14, содержащего сведения  о неправомерном начислении платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД,  Службой    принято решение от 23.11.2023 № 1214-Р о проведении документарной проверки деятельности  Общества.

В ходе проверки  установлено, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в МКД, собственниками принято решение о расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД, исходя из фактических показаний общедомовых приборов учета (протокол от 16.12.2021 № 1).

Службой установлено, что в МКД установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета электроэнергии.

На основании представленных ООО «Гарант-Сервис» документов  Служба установила, что ООО «Гарант-Сервис» в феврале, марте, апреле, июле, сентябре 2022 года, марте, сентябре 2023 года при расчете размера платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, применило отрицательные объемы электроэнергии по ряду  жилых помещений МКД, не потребленные феврале, марте, апреле, июле, сентябре 2022 года, марте, сентябре 2023. За счет применения отрицательного объема электроэнергии, являющегося перерасчетом за прошлые периоды, объем потребления электроэнергии, который был использован ООО «Гарант-Сервис» при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД, был  увеличен.

Учитывая изложенное, Служба пришла к выводу, что ООО «Гарант-Сервис» допущены нарушения подпункта «б» пункта 3 утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, части 2 статьи 162, ч. 9.2 ст. 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), подпункта «г» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила № 491),  в части применения при расчетах платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, индивидуальных объемов потребления электроэнергии в жилых помещениях, не соответствующих фактическим показаниям данных приборов в отчетных периодах, а также отрицательных объемов электроэнергии, что повлекло увеличение платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД для иных собственников МКД.

24.11.2023 по результатам внеплановой документарной проверки порядка расчета размера платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, Службой  адрес ООО «Гарант-Сервис» было вынесено Предписание, в соответствии с которым на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность по осуществлению перерасчета жителям указанного МКД размера платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД за февраль, март, апрель, июль, сентябрь 2022 года, март сентябрь 2023 года, исходя из индивидуальных объемов потребления электроэнергии в жилых помещениях, соответствующих фактическим показаниям данных приборов в отчетных периодах без учета перерасчетов индивидуального потребления за прошлые периоды.

Общество, полагая, что данное Предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  его недействительным.

На основании пункта 5 статьи 4 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом (абзац 3).

В соответствии с частью 4 статьи 40 Закона № 248-ФЗ контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:  решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;  актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;  действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

В силу части 1 статьи 39 Закона № 248-ФЗ правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 39 Закона № 248-ФЗ судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 главы II «Процессуальные вопросы» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Следовательно, установление обязательности досудебной стадии призвано обеспечить более оперативное, менее формализованное и затратное (в сравнении с судебным процессом) разрешение спора.

Однако при этом претензионный порядок не должен являться препятствием для защиты лицом своих нарушенных прав в судебном порядке, в связи с чем при решении вопроса о возможности оставления иска (заявления) без рассмотрения суду, исходя из указанных выше целей претензионного порядка, необходимо учитывать перспективы возможного досудебного урегулирования спора.

Принимая во внимание позицию каждой из спорящих сторон, суд не усматривает оснований для вывода о возможности урегулирования возникшего спора во внесудебном порядке. В данном случае оставление заявления Общества без рассмотрения, при наличии к тому формальных оснований, привело бы к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав заявителя на своевременную судебную защиту, а также не соответствовало бы целям законодательного установления досудебного порядка урегулирования публичного спора.

Учитывая изложенное, суд рассматривает заявленные Обществом требования по существу.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21(1) Правил № 124. В силу подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в отношении многоквартирного жилого дома, оборудованного коллективным прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного общедомового прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном жилом доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 42 Правил N 354, в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из показаний такого прибора учета или при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правила№ 354  определяется по формуле 10 Правил: Рi одн= Vi одн*Ткр, где: Vi одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение; Ткр - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) электрической энергии, предоставленный на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 12 приложения № 2 к Правилам и составляет: Vi одн = (V об ? ?u Vu неж. ? ?v Vv жил.н. ? ?u Vw жил.п. ? V кр) ? (Si ? Sоб), где: V об - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса; Vu неж. - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил; Vv жил.н. - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; Vw жил.п. - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета; V кр - определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению; Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и не отрицается сторонами, в МКД установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета электроэнергии.

Согласно Протоколу общего собрания собственников помещений МКД № 1 от 16.12.2021  было принято решение заключить, с даты принятия соответствующего решения на общем собрании, собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, соответственно договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также принято решение об определении порядка распределения объема коммунальных услуг в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения

Между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Гарант-Сервис» заключен договор энергоснабжения №ЭИ1740-15505, в том числе в отношении МКД. В соответствии с условиями договора АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязался поставлять электрическую энергию (мощность) ООО «Гарант-Сервис» в отношении спорного МКД для содержания общего имущества, находящегося в управлении заявителя, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а заявитель - своевременно оплачивать принятую электрическую энергию в соответствии с условиями договора.

Принимая во внимание условия  вышеназванного договора, выставление оплаты за электрическую энергию на ОДН жителям МКД осуществляет непосредственно ООО «Гарант-Сервис».

Ресурсоснабжающая организация при выставлении счетов в адрес управляющей организации определяет объемы электроэнергии, потребленной при содержании общедомового имущества, согласно пп.а) п. 21.1 Правил № 124, как разность между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета, которые собственники помещений передают в АО «ЭнергосбыТ Плюс» при оплате счетов за энергоснабжение.

ООО «Гарант-Сервис» в счетах-квитанциях с февраля 2022 года выставляет к оплате собственникам помещений объемы коммунальной услуги по энергоснабжению, потребленной при содержании общедомового имущества, которые АО «ЭнергосбыТ Плюс» выставляет в адрес управляющей организации. Управляющая организация выставляет собственникам помещений плату за потребление электрической энергии на общедомовые нужды в предыдущем расчетном периоде (в феврале за потребление в январе, в марте за потребление в феврале и т.д.), рассчитывая их по вышеназванным формулам п.п. 44 - 48 Правил № 354.

Данные обстоятельства Служба под сомнение не ставит, вменяя в качестве нарушения  применение Обществом отрицательного объема электроэнергии, являющегося перерасчетом за прошлые периоды, не потребленные в феврале, марте, апреле, июле, сентябре 2022 года, марте, сентябре 2023,  в результате чего объем потребления электроэнергии, который был использован заявителем при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД, был увеличен.

Суд считает данный вывод  Службы ошибочным.

Пунктом 59 Правил N 354 установлены случаи, в которых плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета.

В соответствии с п. 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

При этом Пунктом 33 Правил № 354 потребителю предоставлено право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно подпункту «ж» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Таким образом, величина VПОТР, учитываемая в формуле подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124, в текущем расчетном периоде определяется исходя из:

- объемов потребления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома за расчетный период, определенных на основании, в том числе, показаний приборов учета, нормативов потребления коммунальных услуг;

- объемов, пересчитанных в текущем расчетном периоде за прошлые периоды, в связи с проведенными потребителям перерасчетами, предусмотренными вышеуказанными пунктами Правил N 354.

Проведение перерасчета платы за коммунальные услуги, поставленные в прошлом периоде, не противоречит действующему законодательству, в частности, пункту 61 Правил N 354, и не может освобождать потребителей от внесения платы в полном объеме за фактически оказанные коммунальные услуги.

 Применительно к рассматриваемой ситуации, в  связи с тем, что собственники помещений МКД напрямую оплачивают индивидуальное потребление электрической энергии ресурсоснабжающей организации, показания ИПУ собственники помещений передают в ресурсоснабжающую организацию.  При наличии исправных приборов учета у потребителей и установления того обстоятельства, что в предшествующие периоды времени объем коммунальной услуги, поставленной потребителю, определен не в соответствии с пунктом 42 Правил № 354, ресурсоснабжающая организация производит предусмотренной пунктом 61 Правил №354 перерасчет размера платы за коммунальную услугу согласно представленным показаниям и учитывает произведенные перерасчеты в том месяце, в котором были получены данные о фактическом объеме коммунальной услуги. В результате объем индивидуального потребления в целом по многоквартирному дому подлежит уменьшению (потребителям при перерасчете платы), что приводит к увеличению объема, потребленного на общедомовые нужды.

Из материалов дела следует, что в каждом месяце, указанном в Предписании,   имели место  отрицательные объемы ИПУ, пересчитанные в текущем расчетном периоде за прошлые периоды, в связи с проведенными потребителям перерасчетами, предусмотренными вышеуказанными пунктами Правил N 354.  Поскольку в связи с произведенными перерасчетами объем индивидуального потребления уменьшился, соответственно, увеличился объем потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды.

Таким образом, перерасчеты, произведенные в связи с представлением потребителями показаний индивидуальных приборов учета, правомерно произведены в месяце, когда была выявлена разница в показаниях. Законодательно запрета производить перерасчет платы за коммунальный ресурс, поставленный на ОДН, в месяце, когда выявлена  разница  в показаниях ИПУ, не предусмотрено. Напротив, статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Поскольку общедомовой прибор учета находился в исправном состоянии, спорный объем электроэнергии, определенный на основании данных прибора учета, фактически потреблен, он подлежит оплате жильцами, в связи с чем требование, содержащееся в оспариваемом Предписании не может быть признано законным.

     В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя  по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на  Службу.

Руководствуясь статьями  110, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования общества с ограниченной  ответственностью «Гарант-Сервис» удовлетворить.

2. Признать незаконным Предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 24.11.2023     № 102-ок.

         3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


    Судья                                                              М.С. Калиничева