Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А51-3258/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3258/2023
г. Владивосток
16 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола ФИО1 рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.01.2003)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилой квартал «Бархат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.12.2017)

расторгнуть договор от 26.12.2018 № 28-Ю-23551 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:1313, площадью 1075 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 900м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае»;

обязать ООО «Жилой квартал «Бархат» освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:050058:1313, площадью 1075 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 900м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае» и передать УМС г.Владивостока земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению в 5-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу,

третье лицо: акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики»,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 13.12.2022, удостоверение, диплом.

у с т а н о в и л :

Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее – УМС г. Владивостока) обратилось в су с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилой квартал «Бархат» (далее – ООО «Жилой квартал «Бархат») расторгнуть договор от 26.12.2018 № 28-Ю-23551 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:1313, площадью 1075 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 900м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае»; обязать ООО «Жилой квартал «Бархат» освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:050058:1302, площадью 449 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 1057 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае» и передать УМС г.Владивостока земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению в 5-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

На основании части 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».

Ответчик требования оспорил, отзыв не представил.

Третье лицо, не возражая по существу против удовлетворения исковых требований, представило в материалы дела отзыв на иск, в котором указало, что в связи с существенными нарушениями общества условий соглашения Арбитражный суд Приморского края вступившим в законную силу решением по делу №А51-11960/2021 расторг соглашение об осуществлении деятельности резидента СПВ от 22.03.2018 №СПВ-548/18, внесена запись об исключении общество из реестра резидентов СПВ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что 22.03.2018 между АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (далее - АО «КРДВ») и обществом с ограниченной ответственностью «Оранжевые дома» (далее – ООО «Оранжевые дома»), заключено соглашение № СПВ-548/18 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток, согласно условиям которого ответчик обязался реализовать в период с 2018 года по 2023 год инвестиционный проект «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае».

С учетом положений подпункта 33 пункта. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), 02.08.2016 между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ответчиком заключен договор от 26.12.2018 № 28-Ю-23551 (далее – договор) аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:1313, площадью 1075 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 900 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае».

Согласно пункту 1.3.договора срок аренды участка с момента (даты) подписания договора по 21.03.2068.

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа с 01.05.2019 перешли к администрации города Владивостока.

На основании пункта 1 постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является УМС г. Владивостока.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-11960/2021 по иску АО «КРДВ» к обществу расторгнуто соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 22.03.2018 №СПВ-548/18, заключенное между АО «КРДВ» к ООО «Жилой Квартал «Бархат».

В связи с тем, что соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 22.03.2018 № СПВ-548/18 расторгнуто в судебном порядке, УМС направило в адрес ООО «Жилой Квартал «Бархат» претензию №28/31741-исх от 02.12.2022 с предложением расторгнуть договор от 26.12.2018 № 28-Ю-23551 аренды земельного участка по соглашению сторон, с приложением проекта соглашения о расторжении договора, а также акта приема-передачи земельного участка.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Оценивая характер спорных правоотношений, возникших между истцом и ответчиком, арбитражный суд квалифицирует их как отношения, возникшие из договора аренды, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ, а также нормами земельного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ или другими законами.

Согласно статье 619 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя, в том числе в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

При этом в силу положений статьи 619 ГК РФ договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как следует из материалов дела, предметом договора аренды земельного участка является земельный участок с кадастровым номером 25:28:050058:1313, площадью 1075 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 900м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае».

Предоставленный земельный участок передан резиденту свободного порта Владивосток – обществу с ограниченной ответственностью «Жилой Квартал Бархат» (свидетельство о регистрации юридического лица в качестве резидента СПВ от 22.03.2018 № 25000000548, выданное Министерством РФ по развитию Дальнего Востока) в долгосрочную аренду на срок до 21.03.2068.

В рассматриваем случае, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о невозможности использования ООО «Жилой Квартал «Бархат» земельного участка по целевому назначению в связи с расторжением соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ от 22.03.2018 № СПВ-548/18, заключение которого послужило основанием для предоставления обществу земельного участка без торгов в соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 39.6 Кодекса (в редакции, действовавшей до 26.10.2020), и как следствие утратой обществом статуса резидента СПВ, о чем внесена соответствующая запись.

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В случае предоставления земельного участка в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ).

Согласно подпункту 33 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток.

По правилам подпункта 18 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок реализации резидентом свободного порта Владивосток соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О свободном порте Владивосток».

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения договора аренды (26.12.2018) положения земельного законодательства устанавливали особый порядок представления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на праве аренды резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток.

Как следует из материалов дела, целью предоставления спорного земельного участка являлась реализация резидентом СПВ обязательств по реализации инвестиционного проекта посредством размещения в границах указанного участка объектов коттеджного поселка и офисного здания.

Вступившим в законную силу решением суда по делу №А51-11960/2021 соглашение от 22.03.2018 № СПВ-548/18 расторгнуто в связи с существенными нарушениями предпринимателем условий соглашения.

Таким образом, на момент предъявления иска и рассмотрения требований по существу установленные договором аренды основания владения земельным участком у ответчика отсутствуют.

Учитывая изложенное, судом установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для предоставления в аренду ответчику спорного земельного участка и заключения договора, существенно изменились, у ответчика отпали основания для использования земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 15.10.2020 № 318-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток» (далее – Закон № 318- ФЗ) признаны утратившими силу, в том числе подпункт 33 пункта 2 статьи 39.6 и подпункт 18 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Указанный нормативный правовой акт опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 15.10.2020 и вступил в действие 26.10.2020. С указанной даты отменена процедура предоставления земельных участков резидентам свободного порта Владивосток в аренду без проведения торгов.

Таким образом, в связи с расторжением соглашения от 22.03.2018 № СПВ -548/18, право на предоставление спорного земельного участка у ответчика в настоящее время отсутствует.

По правилам пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим Федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьями 450, 619 ГК РФ, норма пункта 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения долгосрочного договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Согласно п. 2 ст. 46 ЗК РФ, наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла подпункта 4 пункта 2 статьи 46 ЗК РФ следует, что земельный участок, предоставленный для размещения объектов коттеджного поселка в границах участка должен быть использован собственником по целевому назначению.

С учетом изложенного, суд считает заявленные требования о расторжении договора от 26.12.2018 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:1313 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды, в том числе в связи с истечением срока его действия, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество.

Принимая во внимание удовлетворение требования о расторжении договора аренды, правовые основания владения и пользования арендуемым земельным участком у ответчика отсутствуют.

В этой связи требование истца о понуждении ответчика в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить и передать УМС г. Владивостока по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 25:28:050058:1313 площадью 1075 кв.м. на основании статьи 622 ГК РФ признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 12000 руб. относится на ответчика и, учитывая, что истец в силу статьи 333.37 АПК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор от 26.12.2018 № 28-Ю-23551 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:1313, площадью 1075 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 900 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилой квартал «Бархат» освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:050058:1313, площадью 1075 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 900м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка и офисного здания в Приморском крае» и передать управлению муниципальной собственности г.Владивостока земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению в 5-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилой квартал «Бархат» в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чжен Е.Е.