Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А19-3611/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3611/2019

29.05.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.05.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29.05.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФАЮР» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665434, <...>)

к Государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>)

о признании недействительным решения № 16567 осс/р от 13.11.2018г,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (представитель по доверенности, паспорт);

от заинтересованного лица: ФИО2 (представитель по доверенности, паспорт);

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФАЮР» (далее – заявитель, общество, ООО «АЛЬФАЮР») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ИРО ФСС РФ) от 13.11.2018г. № 16567 осс/р о не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязать Государственное учреждение Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ выделить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФАЮР» средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в размере 61 200 рублей 69 копеек.

В судебном заседании по ходатайству заявителя надлежащим ответчиком по делу признано Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества в полном объеме поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении и письменном отзыве на возражения Фонда социального страхования.

Представитель Фонда социального страхования, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения, просил в удовлетворении требований заявителя отказать.

В судебном заседании 15.05.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 50 минут 22.05.2019г.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей, поддержавших ранее приведенные доводы и возражения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФАЮР» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Должностными лицами филиала № 1 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в период с 21.06.2018г. по 20.09.2018г. проведена проверка правильности произведенных расходов обществом на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 года по 31.05.2018г.

Итоги камеральной проверки отражены в акте от 02.10.2018г. № 16567осс/р.

13.11.2018г. по результатам рассмотрения указанного акта, а также других материалов проверки и документов, представленных страхователем в ходе ее проведения, заместителем директора филиала № 1 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение № 16567 осс/р о непринятии к зачету расходов учреждения на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 61 200 рублей 69 копеек. Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 61 200 рублей 69 копеек в бухгалтерском учете и отчетности и представлении в территориальный орган МНС России уточненного расчета.

Основанием принятия указанного решения послужили выводы заинтересованного лица о нарушении Общества положений Федерального закона от 16.07.1999г. № 165ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Гражданского кодекса Российской Федерации, что выразилось в формальном характере трудовых отношений между ООО «АЛЬФАЮР» и ФИО3, злоупотреблении руководителем общества правом, как работодателя на заключение трудовых договоров накануне наступления страхового случая, а так же в создании страхователем искусственной ситуации для возмещения Фондом социального страхования средств на выплату пособия по беременности и родам.

Полагая, что решение Фонда социального страхования не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Общества в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьям 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Основанием для начисления пособия является выданный листок нетрудоспособности.

Федеральный закон от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Общество с ограниченной ответственностью «Кадровый резерв» относится к категории страхователей по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым случаем признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливается в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В рассматриваемом случае факт наступления страховых случаев Фондом социального страхования не оспаривается.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995г. №81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусмотрены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, а также лица, являющиеся государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими.

Согласно статье 2.2 Федерального закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. В соответствии с частью 4 указанной статьи при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006г. №255ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006г. №255ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»).

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются: наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

При этом указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а в силу пункта 4 постановления налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года №53 следует, что возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Однако, учитывая то, что спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов Общества, произведенных в пользу застрахованного лица, разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

При этом интересы работника, имеющего право на получение пособий по государственному социальному страхованию, в данном случае не затрагиваются. В рассматриваемом деле анализируется право работодателя на возмещение произведенных расходов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования РФ страховщик (Фонд социального страхования РФ) вправе проводить экспертизу страхового случая, проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения и не принимать к зачету (к возмещению) расходы, произведенные с нарушением законодательства либо не подтвержденные документально.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФАЮР» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 1 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности Общества является деятельность в области права.

Из материалов дела следует, что по трудовому договору от 01.02.2018г. №2 и на основании приказа от 01.02.2018г. № 1 Обществом с 01.02.2018г. принята на должность главного бухгалтера ФИО3 Расходными кассовыми ордерами № 7, 9, 11, 12 страхователь произвел ФИО3 выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности.

В июне 2018 года в филиал № 1 Иркутского регионального отделения от ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФАЮР» поступило заявление о выплате страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 61 656 рублей 00 копеек.

В результате рассмотрения указанного заявления должностными лицами филиала № 1 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в период с 21.06.2018г. по 20.09.2018г. проведена проверка правильности произведенных расходов учреждением на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 года по 31.05.2018г., в ходе которой у страхователя были запрошены документы, необходимые для проведения проверки.

По результатам проведенной проверки был составлен акт выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 02.10.2018г. №16567 осс/р.

Страхователем 07.11.2018г. в адрес филиала №1 Иркутского регионального отделения были представлены возражения на акт от 02.10.2018г. №16567 осс/р. По результатам рассмотрения указанного акта, а также других материалов проверки и документов, представленных страхователем в ходе ее проведения, 13.11.2018г. заместителем директора филиала № 1 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение № 16567 осс/р о непринятии к зачету расходов учреждения на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 61 200 рублей 69 копеек. Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 61200 рублей 69 копеек в бухгалтерском учете, расчета по страховым взносам форма 1151111 (раздел 1, 2 приложение 3) и представления в территориальный орган МНС России уточненного расчета.

В ходе проведения Фондом социального страхования выездной проверки страхователем не представлены документы, подтверждающие экономическую (производственную) необходимость принятия на работу дополнительного работника на ранее отсутствовавшую должность главного бухгалтера незадолго до наступления страхового случая, а также документы, подтверждающие фактическое исполнение ФИО3 должностных обязанностей главного бухгалтера.

Согласно документам, представленным страхователем Фонду социального страхования, на основании расчетов по страховым взносам, сданных за 2017-2018гг. установлено, что среднесписочная численности работников в 2017 г. – 2 человека, в 2018г. – 1 человек.

01.02.2018г. ФИО3 была принята на должность главного бухгалтера на полную ставку, на полный рабочий день с окладом 9489 рублей с надбавкой 20 и 30 %, что подтверждается приказом от 01.02.2018г. №1 о приеме на работу, трудовым договором от 01 02 2018г. №2 и штатным расписанием.

На основании заявления ФИО3 о предоставлении отпуска по беременности и родам от 03.05.2018г. и листка нетрудоспособности №290825455222, ФИО3 предоставлен отпуск по беременности и родам в период с 01.05.2018 по 17.09.2018г. (на 140 календарных дней), что подтверждается приказом №3 от 03.05.2018г. Пособие по беременности и родам начислено и выплачено в сумме 61 656 рублей 00 копеек, что подтверждается расходным кассовыми ордерами.

Право на отпуск по беременности и родам возникло у ФИО3 с 01.05.2015г., следовательно, она была принята на работу в Общество на должность главного бухгалтера за 3 месяца до ухода в отпуск по беременности и родам, то есть непосредственно перед наступлением страхового случая.

При этом на момент трудоустройства главным бухгалтером в Общество ФИО3 соответствующего профильного образования не имела. Согласно представленного договора на оказание платных образовательных услуг от 09.08.2017г. № 0567 ФИО3 (ФИО4) лишь поступила на обучение в Автономное некоммерческую образовательную организацию высшего образования «Байкальский институт управление» по образовательной программе высшего образования 38.03.01 – экономика.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащий, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. № 37 к квалификации главного бухгалтера предусмотрено: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет.

Более того, согласно записям в трудовой книжке ТК-I № 6104646 ФИО3 трудовую деятельность в качестве главного бухгалтера не осуществляла, стаж бухгалтерско-финансовой деятельности не имеет.

Представленным страхователем штатным расписанием на 2018-2019 годы в Обществе предусмотрено две штатных единицы, а именно: одна ставка генерального директора; одна ставка главного бухгалтера с фондом оплаты труда 9489 рублей.

Должность главного бухгалтера введена в Обществе только в январе 2018 года, ранее в 2017 году в штатном расписании была предусмотрена ставка бухгалтера, должность главного бухгалтера отсутствовала. При этом до момента принятия на работу сотрудника ФИО3, наемных работников у страхователя в должности бухгалтера или главного бухгалтера в Обществе не имелось. Кроме того, после предоставления ФИО3 отпуска по беременности и родам другой работник на должность главного бухгалтера не принят, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии соответствующей производственной необходимости введения в январе 2018 года должности главного бухгалтера и трудоустройства на нее ФИО3, то есть незадолго (за три месяца) до наступления отпуска по беременности и родам.

Документальных доказательств, подтверждающих фактическое выполнение ФИО3 трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией главного бухгалтера Общества, заявителем в Фонд социального страхования при проведении камеральной проверки не представлено.

Представленные в материалы дела документы в качестве подтверждения исполнения работы по бухгалтерскому учету: кассовая книга Общества, авансовые отчеты в количестве 9 документов, бухгалтерские отчеты, квитанции об оплате аренды и чеки по операциям, сверка расчетов, банковские документы и другие документы не свидетельствуют о выполнении ФИО3 функций главного бухгалтера Общества, поскольку все отчеты подписаны генеральным директором, представленные чек «Сбербанк онлайн» от 06.05.2018 и расходный кассовый ордер от 07.05.2018, подписанные ФИО3 не могли быть ей подписаны, так как на 06.05.2018. ФИО3 уже находилась в отпуске по беременности и родам, то есть какую либо деятельность она не могла осуществлять.

Финансовый анализ представленный Обществом так же не подтверждает экономическую обоснованность принятия на должность главного бухгалтера ФИО3 за три месяца до наступления отпуска по беременности и родам, поскольку данный анализ составлен за весь 2018 года, тогда как ФИО3 работала всего 3 месяца в 2018г., более того анализ составлен только 20.05.2019 и не был представлен при проведении камеральной проверки. Улучшение финансового положения Общества, увеличение обьема представленных им услуг не может быть связано с принятием на работу главного бухгалтера.

Помимо вышеизложенного, арбитражный суд не может не учитывать, что генеральный директор Общества ФИО5 и работник ФИО3 (ФИО4) состоят в близких родственных отношениях (мать и дочь), что заявителем по существу не оспаривается. При этом по результатам камеральной проверки Фондом социального страхования установлено, что, как до принятия ФИО3 на работу, так и после ухода главного бухгалтера в отпуск по беременности и родам, должность главного бухгалтера в Обществе оставалась вакантной.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих приведенные выше обстоятельства, ни в Фонд социального страхования, ни в материалы настоящего дела заявителем не представлено.

По убеждению суда, при наличии совокупности вышеуказанных обстоятельств, формальное соответствие представленных Обществом в Фонд социального страхования документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий страхователя, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании заявителем условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия.

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.06.2004г. № 2901/04 по делу № А76-9622/03-41-402, работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, однако при этом следует иметь ввиду, что подобные споры о правомерности предъявления требований о возмещении расходов в пользу застрахованных лиц, и разрешение их не могут ставиться в зависимость только от наличия у работодателей полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявитель должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований. Однако достоверных, достаточных и взаимосвязанных доказательств в подтверждение своей позиции Обществом суду не представлено.

Возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.

Нарушений процедуры принятия оспариваемого решения судом не установлено.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для признания решения филиала № 1 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 16567 осс/р от 13.11.2018г незаконным (недействительным), поскольку оно принято без нарушений норм закона и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФАЮР» следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Дмитриенко