Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А26-9973/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9973/2020
г. Петрозаводск
23 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от ответчика: ФИО2 (доверенность от 28.12.2020) и ФИО3 (доверенность от 20.01.2021) – дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Урхакко» о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10227000-1023/2020, вынесенного заместителем начальника Карельской таможни, установил:

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенной процедуре таможенного транзита товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (пункт 1), таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2).

В силу статьи 105 ТК ЕАЭС транзитная декларация, применяемая при таможенном декларировании, используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС).

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность для юридических лиц (наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения) за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

ООО «Урхакко» (ранее общество именовалось «Сибирский Таможенный Представитель») внесено в реестр таможенных представителей 27.03.2019 (свидетельство № 0931/01).

02.03.2019 между ООО «Урхакко» (представитель) и чешской фирмой TOMAS JANSA (декларант) был заключен договор поручения № 0931-19-CDC-126, по условиям которого ООО «Урхакко» обязалось за плату совершать по поручению и от имени декларанта таможенные операции, связанные с заявлением процедуры таможенного транзита с применением электронной таможенной декларации.

Во исполнение данного договора 31.01.2020 заявитель подал на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни электронную транзитную декларацию № 10209060/310120/0000794 о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара «Фольга HDPE» в количестве 42 грузовых мест.

03.02.2020 товары были доставлены на Сегежский таможенный пост Карельской таможни.

В результате таможенного досмотра было установлено, что фактически перевозился иной товар – прозрачная полиэтиленовая пленка марки HDPE MP1B F1 в количестве 42 грузовых мест (акт от 03.02.2020 № 10227090/020320/000008).

Посчитав, что имело место заявление в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара (вместо «прозрачная полиэтиленовая пленка марки HDPE MP1B F1» указано «Фольга HDPE»), 30.09.2020 сотрудник Карельской таможни составил в отношении ООО «Урхакко» по данному факту протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ (дело об административном правонарушении № 10227000-1023/2020), на основании которого 27.10.2020 было вынесено оспариваемое постановление о назначении заявителю наказания по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в виде 51000 руб. штрафа.

Несогласие с обжалуемым решением ООО «Урхакко» обосновало отсутствием события вмененного правонарушения, сославшись на то, что при декларировании товара им использовались действительные документы, представленные декларантом – фирмой TOMAS JANSA.

В отзыве и дополнениях к нему ответчик с требованием не согласился, указав на законность оспариваемого акта.

В судебном заседании представители Карельской таможни (ОГРН <***>) поддержали данную позицию.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Обстоятельства вмененного правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе вышеупомянутым актом № 10227090/030220/000008.

Как видно из материалов дела № 10227000-1023/2020, в письме от 16.03.2020 № 70/1 на запрос таможенного органа от 28.02.2020 № 43-22/00036 ООО «Урхакко» указало, что таможенная декларация № 0209060/310120/0000794 была подана по поручению TOMAS JANSA на основании представленных документов, документы декларантом были представлены в электронном виде сотруднику ООО «СТП» ФИО4

В письме от 10.06.2020 № 94 на запрос таможенного органа от 05.06.2020 № 43-22/00070 ООО «Урхакко» указало про спецификацию, CMR, инвойс на английском языке, сертификат на русском языке.

Действительно, в сертификате соответствия, составленном на русском языке, товар поименован как «Фольга HDPE» (том 1 лист 105).

С транзитной декларацией ООО «Урхакко» представило CMR (международную товарно-транспортную накладную) и инвойс на русском языке (переводы), в которых товар поименован как «Фольга HDPE».

Однако, по факту перевозилась полиэтиленовая пленка, а не фольга, что заявитель не отрицает

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По условиям договора поручения № 0931-19-CDC-126 ООО «Урхакко» вправе требовать от декларанта документы и сведения, необходимые для таможенных целей, привлекать для исполнения поручения третьих лиц и отказать декларанту в исполнении поручения по оформлению транзитной декларации на товар, если представленные декларантом документы не содержат всех необходимых сведений (пункты 3.2.1-3.2.3).

В составленных на английском языке: в спецификации наименование товара указано как «PE FOLIE», в CMR – «HDPE FOLIE», в инвойсе – «HDPE Film MP1B F1» (том 1 листы 106-108).

Видя в имеющихся документах расхождения в сведениях о товаре, ООО «Урхакко» не убедилось, в том числе визуально, в правильном наименовании перевозимого товара и представило в таможенный орган документы (CMR и инвойс на русском языке), содержащие не соответствующие действительности сведения о наименовании товара.

Объективных причин, препятствовавших ООО «Урхакко» – лицу, обязанному надлежащим образом произвести таможенное декларирование товара – правильно указать в транзитной декларации № 10209060/3101020/0000794 наименование ввозимого товара, суд не установил, сведений о таких причинах заявителем и не приведено.

Проявление заявителем должной заботливости и осмотрительности для недопущения вмененного нарушения из материалов дела не усматривается.

В связи с этим, а также учитывая, что спорный товар был задекларирован полностью, суд соглашается с выводом административного органа о наличии в действии ООО «Урхакко» состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо может быть освобождено от административной ответственности.

Исключительных обстоятельств для целей признания совершенного ООО «Урхакко» правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Существенных процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не выявлено, сведений о таких нарушениях заявителем не приведено.

Наказание назначено заявителю в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для отмены оспариваемого акта.

Судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать вынесенное в городе Петрозаводске 27.10.2020 должностным лицом Карельской таможни постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10227000-1023/2020 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Урхакко» (ОГРН <***>, местонахождение: 185035, <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.