Решение от 22 июня 2017 г. по делу № А17-369/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-369/2017
22 июня 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Васильевское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) :

1) о признании незаконным решения Территориального управления Росимущества в Ивановской области, оформленного письмом № 12-7755 от 21.12.2016г.;

2) о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Ивановской области, выразившегося в несогласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское»;

3) а также об обязании Территориального управления Росимущества в Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу согласовать границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское» в соответствии с представленными межевыми планами, путем подписания акта согласования границ указанных земельных участков и направлению (выдаче) их заявителю,

в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и кадастровый инженер ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 09.01.2017г. ),

от ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Ивановской области – ФИО3 (доверенность от 30.12.2016 г.),

ФИО1, кадастрового инженера,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее- Территориальное управление Росимущества, Территориальное управление) о признании незаконным решения Территориального управления Росимущества в Ивановской области, оформленного письмом № 12-7755 от 21.12.2016 г. а также об обязании Территориального управления Росимущества в Ивановской области и Федерального агентства по управлению имуществом(далее- Росимущество) в зависимости от представленных законом полномочий, рассмотреть датированное 29.11.2016 г. № 110 заявление ФГУП «Васильевское» о согласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское», обратилось Федеральное государственное унитарное предприятие «Васильевское» (далее- ФГУП «Васильевское», Предприятие).

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса ФГУП «Васильевское» уточнило предмет заявленных требований сформулировав его следующим образом:

1) признать незаконным решение Территориального управления Росимущества в Ивановской области, оформленного письмом № 12-7755 от 21.12.2016 г.;

2) признать незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Ивановской области, выразившегося в несогласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское»;

3) обязать Территориальное управление Росимущества в Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу согласовать границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское» в соответствии с представленными межевыми планами, путем подписания акта согласования границ указанных земельных участков и направлению (выдаче) их заявителю.

Необходимость удовлетворения заявленных требований обусловлена следующими доводами.

В постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП «Васильевское» находятся земельный участок площадью 51 400 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н, ОПХ «Васильевское», кадастровый номер 37:20:000000:13 и земельный участок площадью 34 419 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н, ОПХ «Никитинское», кадастровый номер 37:20:000000:12.

Согласно межевых планов, подготовленных Обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр и недвижимость» (далее- ООО «Кадастр и недвижимость») по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площадей земельных участков, площадь земельного участка с кадастровым номером 37:20:000000:12 составила 32 122 877 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером 37:20:000000:13 составила 52 827 228 кв.м.

ФГУП «Васильевское» 29.11.2016 г. обратилось в Территориальное управление с заявлением о согласовании границ и площадей вышеуказанных земельных участков в соответствии с межевыми планами, подготовленными ООО «Кадастр и недвижимость».

Письмом № 12-7755 от 21.12.2016 г. Территориальное управление возвратило заявителю представленный на согласование границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 пакет документов указав, что согласование не представляется возможным в связи с тем, что в письме ООО «Кадастр и недвижимость» от 21.09.2016г. содержится информация о том, что площадь вышеуказанных указанных земельных участков изменилась в связи с исключением из их границ: автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Шуйского муниципального района Ивановской области; автомобильных дорог федерального значения; населенных пунктов; земельных участков из земель лесного фонда и линий электропередач. Кроме того, в представленных материалах отсутствуют данные о наличии или отсутствии в границах данных участков объектов недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Васильевское».

По мнению ФГУП «Васильевское» отказ в согласовании границ и площадей вышеуказанных земельных участков не основан на нормах действующего законодательства.

В силу норм пункта 1 статьи 9 Земельного кодекса РФ, пунктов 4 и 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), Территориальное управление осуществляет полномочия собственника по распоряжению федеральным имуществом, находящемся на территории Ивановской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изменение границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 в связи с исключением из их границ: автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Шуйского муниципального района Ивановской области; автомобильных дорог федерального значения, населенных пунктов, земельных участков из земель лесного фонда, линий электропередач, не является препятствием для согласования границ и площадей вышеуказанных земельных участков в соответствии с представленными межевыми планами.

Территориальное управление не установило правообладателей земельных участков, исключенных из границ земельных участков с кадастровым номером 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13, нарушение прав таких лиц предполагаемым уточнением границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13, не указало на конкретные препятствия, которые могут возникнуть в связи с исключением из границ участков вышеуказанных объектов недвижимости и какие препятствия создают данные объекты для использования уточняемых земельных участков.

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости (далее –ГКН) земельные участки с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 являются смежными по отношению к земельным участкам расположенных в кадастровых кварталах с номерами 37:20:020602, 37:20:020821, 37:20:020311, 37:20:020323, 37:20:020801, 37:20:020807, 37:20:020607, 37:20:020404, 37:20:020106 и 37:20:020102. Правообладателем смежных земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах с номерами 37:20:020807, 37:20:020801, 37:20:020602, 37:20:020311, 37:20:020323 и 37:20:020821, является Администрация Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

В рассматриваемом случае кадастровым инженером были заказаны, оплачены и получены кадастровые сведения на смежные земельные участки в целях соблюдения процедуры согласования местоположения границ. Основываясь на полученных от кадастровой палаты сведениях, кадастровый инженер, в соответствии с положениями части 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости ( далее- Закон № 221-ФЗ), учитывая отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о почтовом адресе и адресе электронной почты заинтересованных лиц - правообладателей смежных земельных участков, опубликовал сообщение о проведении собрания о согласовании местоположения границ в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования - в газете «Шуйские известия».

Межевой план является лишь документом - доказательством для совершения действий по кадастровому учету, либо внесения изменений в кадастровый учет.

Сведения в виде координат всех характерных точек границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 были предоставлены заинтересованному лицу на согласование, бездействие заинтересованного лица выразившиеся в возврате документов на доработку без принятия какого-либо решения, в соответствии с представленными сведениями о координатами характерных точек границ и площадей указанных земельных участков не соответствует вышеизложенным нормам и нарушает права заявителя как землепользователя.

В представленных в ТУ Росмущсство на согласование документах, подготовленных по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13, находящихся в собственности Российской Федерации, в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана содержатся данные о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ГКН

Территориальное управление Росимущства считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9, пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ, пунктами 1 и 5.35 (3) Типового положения, о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 01.11.2008 г. № 374 ( далее- Типовое положение № 374 ) решение вопроса о согласовании границ земельных участков, указанных ФГУП «Васильевское» отнесено к компетенции Росимущества.

В представленных документах отсутствуют сведения о согласовании границ образуемых земельных участков со смежными землепользователями.

Росимущество считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению .

В рассматриваемой ситуации процедура согласования местоположения границ, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации, не осуществляется, так как площадь указанных земельных участков изменена в связи с исключением из границ данных земельных участков ряда объектов недвижимого имущества, а также земель лесного фонда и населенных пунктов, что подразумевает осуществление работ по образованию земельных участков.

ФГУП «Васильевское» не представлены документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ, необходимые для образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной пли муниципальной собственности. Нарушение процедуры образования земельных участков, послужило основанием для отказа в согласовании границ земельных участков.

Привлеченное для участия в дело в качестве заинтересованного лица кадастровый инженер ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

В разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана, на уточняемых земельных участках внесены данные о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ГРН.

Так как границы смежных земельных участков установлены, согласование границ с их собственниками не требуется.

Согласно разъяснений, данных в письме Минэкономразвития от 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23и, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками) согласование местоположения в отношении этих границ с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом № 221-ФЗ, не производится, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона о кадастре.

В соответствии со статей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение дела откладывалось


Заявление ФГУП «Васильевское» рассмотрено арбитражным судом в соответствии со статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон арбитражный суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП «Васильевское» находятся земельный участок площадью 51 400 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н, ОПХ «Васильевское», кадастровый номер 37:20:000000:13 и земельный участок площадью 34 419 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н, ОПХ «Никитинское», кадастровый номер 37:20:000000:12. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 16.06.2016 г. по делу № А17-7384/2015 ФГУП «Васильевское» признано банкротом и в отношении Предприятия введено конкурсное производство.

С целью уточнения границ земельных участков, закрепленных за ФГУП «Васильевское» на праве постоянного (бессрочного ) пользования, ООО «Кадастр и недвижимость» в отношении вышеназванных земельных участков проведены кадастровые работы. Согласно межевых планов, подготовленных ООО «Кадастр и недвижимость» по результатам выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением границ и площадей земельных участков, площадь земельного участка с кадастровым номером 37:20:000000:12 составила 32 122 877 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером 37:20:000000:13 составила 52 827 228 кв.м.

В ходе проведения кадастровых работ из состава земель, закрепленных за ФГУП «Васильевское», были исключены земли занятые автомобильными дорогами местного значения, находящиеся в собственности Шуйского муниципального района Ивановской области; автомобильными дорогами федерального значения; населенными пунктами ; земельные участки из земель лесного фонда и земельные участки занятые линиями электропередач.

29.11.2016 г. ФГУП «Васильевское» обратилось в Территориальное управление с заявлением о согласовании границ и площадей вышеуказанных земельных участков в соответствии с межевыми планами, подготовленными ООО «Кадастр и недвижимость». К заявлению приложены межевые планы земельных участков.

Письмом от 21.12.2016 г. № 12-7755 Территориальное управление возвратило заявителю представленный на согласование границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 пакет документов, указав, что в соответствии с Типовым положением № 374 Территориальное управление не наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности площадью равной либо превышающей 10 гектаров.

Кроме того согласование границ земельных участков не представляется возможным в связи с тем, что в письме ООО «Кадастр и недвижимость» от 21.09.2016г. содержится информация о том, что площадь вышеуказанных указанных земельных участков изменилась в связи с исключением из их границ: автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Шуйского муниципального района Ивановской области; автомобильных дорог федерального значения; населенных пунктов; земельных участков из земель лесного фонда и линий электропередач. ФГУП «Васильевское» было предложено в предварительном порядке получить от указанных правообладателей согласование границ участков в указанных границах и площадях.

Кроме того в представленных материалах отсутствуют данные о наличии или отсутствии в границах земельных участков объектов недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Васильевское».

Посчитав отказ в согласовании границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 неправомерным, ФГУП «Васильевское» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Оценка правомерности действий Территориального управления проводилась судом на основании нормативных актов в редакции , действовавшей на момент принятия оспариваемого акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом оспариваемый акт признается незаконным при наличии в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 214 и части 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения N 432 органом осуществляющим полномочия собственника от имени Российской Федерации по управлению государственным имуществом в том числе земельными выступает Росимущество и его территориальные органы. На территории Ивановской области таким государственным органом является Территориальное управления Федерального агентства по управлению имуществом в Ивановской области

Полномочия Территориального управления определены Типовым положением № 374. В соответствии с пунктом 4.1.17 Типового положения№ 374 Территориальное управление самостоятельно принимает решения о согласовании местоположения границ земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ограничения площади земельного участка в отношении которого производится согласование границ, указанная норма не содержит.

При названных обстоятельствах позиция Территориального управления об отнесении решения вопроса о согласовании границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 к компетенции Росимущества не основана на нормах действующего законодательства.

Факт наличия либо отсутствия в новых границах земельных участков объектов недвижимости принадлежащих Обществу не влияет на определение координат данных границ.

Так же не может быть основанием для отказа в согласовании и довод о возможности судебного спора по причине не согласования границ земельных участков с правообладателями исключенных земельных участков. Рассмотрение данного вопроса не отнесено к компетенции Территориального управления. В силу статей 26 и 27 Закона N 221-ФЗ проверка необходимости согласования границ со смежными землепользователями отнесено к компетенции органов кадастрового учета.

Уточнение границ земельных участков обусловлена необходимостью последующего изменения их характеристик посредством внесения соответствующих данных в ГКН .

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица или их представители. С заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве (часть 3 статьи 20 Закона N 221-ФЗ).

Частью 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ определен перечень документов, представляемых Заявителем в орган кадастрового учета, необходимых для осуществления кадастрового учета. В числе данных документов не значится решение о согласовании границ земельного участка, принятое уполномоченным государственным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, собственником в случае если с заявлением о кадастровом учете обратилось лицо, пользующееся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ) .

В рассматриваемом случае доказательств принадлежности смежных земельных участков Р 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 в материалы дела с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13

согласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское», не может рассматриваться как нарушающий права Общества, так как не порождает для него юридические последствия в виде возможности приостановления либо отказа в совершении действий по осуществлению кадастрового учета.

Утверждение Росимущества о том, что в рассматриваемом случае ФГУП «Васильевское» осуществляло работы по образованию земельных участков в связи с чем Обществом не представлены документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса не основано на нормах действующего законодательства .

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Ни одна из вышеуказанных процедур ФГУП «Васильевское» не производилась. Исключение из состава земельных участков с кадастровыми номерами части площади занятой автомобильными дорогами, населенными пунктами, линиями электропередач и землями лесного фонда не может рассматривать как выделение земельных участков из существующих так как данная процедура применяется только в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности (пункт 1 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу в виде государственной пошлины в размере 3 000 руб. отнести на ФГУП «Васильевское».

Излишне уплаченная ФГУП «Васильевское» по платежному поручению от 18.01.2017 г. № 114 государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату Обществу в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявления Федерального государственного унитарного предприятия «Васильевское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании незаконным решения Территориального управления Росимущества в Ивановской области, оформленного письмом № 12-7755 от 21.12.2016г.; о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Ивановской области, выразившегося в несогласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское» а также об обязании Территориального управления Росимущества в Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу согласовать границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское» в соответствии с представленными межевыми планами, путем подписания акта согласования границ указанных земельных участков и направлению (выдаче) их заявителю отказать.

2. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на Федеральное государственное унитарное предприятие «Васильевское».

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Васильевское» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 18.01.2017 г. № 114 государственную пошлину в размере 3 000 руб.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области


Судья В.Д. Герасимов