Решение от 17 января 2022 г. по делу № А56-102762/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-102762/2021
17 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Петровой Т.Ю.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

акционерного общества «Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО «Алмаз-Антей»- Обуховский завод»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления от 13.10.2021 о назначении административного наказания по делу №078/04/7.32.3-1094/2011 (Ш02-172/21), которым Общество привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 5000 руб. штрафа



установил:

Акционерное общество «Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО «Алмаз-Антей»- Обуховский завод» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) от 13.10.2021 о назначении административного наказания по делу № 078/04/7.32.3-1094/2011 (Ш02-172/21), которым Общество привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в размере 5000 руб. штрафа

Определением суда от 15.11.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.

Управлением представило отзыв с возражениями на заявление.

Решением суда в виде резолютивной части от 10.01.2022 в удовлетворении заявления отказано.

От Общества поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, Управление рассмотрело жалобу ООО «АСФ «Сервис Безопасности» на действия организатора торгов при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию паровой газовой котельной (извещение № 32009593072).

По результатам рассмотрения дела N Т02-847/2020 Управление вынесло решение от 10.11.2020, которым признало в действиях организатора торгов нарушение пункта 1 части 1 статьи 3, части 10 стати 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выразившееся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в установлении в извещении ненадлежащих требований к составу и содержанию заявки на участие в закупке, допущенное путем установления в подпунктах 16, 17 пункта 2.2.2 Извещения требований о предоставлении в составе заявки сертификатов СРО и выписки из государственного реестра СРО, не соответствующих установленному извещением предмету закупки.

Определением от 28.09.2021 № 78/27456/21 Управление возбудило в отношении Общества дело об административном правонарушении № 078/04/7.32.3-1094/2021 (Ш02-172/21).

Постановлением от 13.10.2021 о назначении административного наказания по делу № 078/04/7.32.3-1094/21 (Ш02-171/21) Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с законностью вышеуказанного постановления, Общество обратилось в арбитражный суд.

Частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Факт совершения Обществом вменяемого ему в вину правонарушения установлен Управлением и подтверждается решением от 10.11.2020 по делу № Т02-847/20.

Доказательств невозможности соблюдения заявителем вышеуказанных норм и положений в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Судом не установлено существенных нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления. Постановление вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ; наказание назначено в пределах санкции части 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Исходя из объекта посягательства правонарушения и отсутствия исключительных обстоятельств, оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) не имеется. Применение данной статьи является правом, а не обязанностью суда, в настоящем случае исключительных оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Таким образом, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.



Судья Петрова Т.Ю.