Постановление от 22 июня 2025 г. по делу № А05-15149/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, <...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-15149/2024
г. Вологда
23 июня 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года. В полном объёме постановление изготовлено 23 июня 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Докшиной А.Ю. и

ФИО1 при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат

Архангельской области» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта 2025 года по делу № А05-15149/2024,

у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000,

<...>

дом 28; далее – отделение) обратилось в Арбитражный суд

Архангельской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области»

(ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163001,

<...>; далее – комиссариат) о взыскании 36 200 руб. 19 коп. в счет возмещения расходов на выплату среднего заработка работнику за время его пребывания на военных сборах.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта 2025 года исковые требования удовлетворены.

Комиссариат с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В

обоснование жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Считает, что при расчете среднего заработка за время пребывания на военных сборах работника отделения подлежат учету только рабочие дни.

Отделение в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается в материалах дела, в период с 25.08.2024 по 08.09.2024 сотрудник отделения в соответствии с повесткой военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, находился на военных сборах, что подтверждается справкой комиссариата от 09.09.2024 № К/21/11600.

На время прохождения военных сборов на основании приказа отделения от 20.08.2024 № 1507-л/с данный сотрудник освобожден от работы с сохранением за ним места работы и выплатой среднего заработка.

Истец с письмом от 18.09.2024 направил в адрес ответчика пакет документов на компенсацию расходов в сумме 36 200 руб. 19 коп., понесенных отделением, в связи с нахождением его работника на военных сборах.

Ответчик письмом от 14.10.2024 возвратил документы истцу без исполнения, указав, что компенсация среднего заработка производится только за рабочие дни, в связи с чем отделению необходимо представить перерасчет среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда и повторно направить в адрес комиссариата для компенсации расходов.

Отделение, ссылаясь, что за период военных сборов оплате подлежат все календарные дни, направило ответчику письмо от 18.10.2024 с повторной просьбой произвести компенсацию расходов на выплату работнику среднего заработка и страховых взносов в общей сумме 36 200 руб. 19 коп.

Письмом от 14.11.2024 комиссариат вновь просил отделение представить перерасчет среднего заработка с учетом рабочих дней, ссылаясь на то, что законодательством не установлена компенсация расходов, понесенных организацией, на период нахождения работника на военных сборах, исходя из календарных дней.

Поскольку понесенные отделением расходы на выплату среднего заработка в сумме 36 200 руб. 19 коп. в добровольном порядке ответчиком не возмещены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Согласно статье 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Таким образом, в отношении работников, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время прохождения военных сборов, работодатель несет обязанность по выплате заработной платы с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 56 Закона № 53-ФЗ установлено, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Положением о прохождении военных сборов (далее – Положение), утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Такое Положение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333.

Исходя из подпункта «а» пункта 25 Положения финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

В силу пункта 26 Положения осуществление расходов, указанных в подпункте «а» пункта 25 Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 (далее – Правила № 704). При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке

военного комиссариата, по форме согласно приложению № 2, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата.

Согласно подпункту 2 пункта 2 Правил № 704 компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные для работающих граждан с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Пунктами 3, 4 Правил № 704 установлено, что компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации. Выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 – 3 и 5 пункта 2 настоящих Правил, путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Вопреки позиции апеллянта, в приведенных нормах прямо установлено, что расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата.

Таким образом, оснований производить такой расчет пропорционально количеству рабочих дней, как ошибочно настаивает ответчик, не имеется.

Нарушение отделением при расчете и выплате среднего заработка работнику в связи с прохождением военных сборов в период с 25.08.2024 по 08.09.2024 норм статьи 139 ТК РФ, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, в материалах дела не усматривается и ответчик на такие нарушения не ссылается.

В данном случае период исчисления отделением работнику среднего заработка с соответствующими начислениями полностью соответствует периоду пребывания на военных сборах, указанному в выданной комиссариатом справке № К/21/11600.

Доказательств фактического предоставления работнику отделения, проходившему военные сборы, выходных дней материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними. Вместе с тем само по себе несогласие отделения с толкованием судом первой инстанции правовых норм, иная оценка подателем жалобы фактических обстоятельств дела не является достаточным основанием для отмены судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и

процессуального права, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта 2025 года по делу № А05-15149/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Болдырева

Судьи А.Ю. Докшина

ФИО1