Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А78-2929/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2929/2018
г. Чита
09 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 июля 2018 года


Судья Арбитражного суда Забайкальского края Н.Ю. Шеретеко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Ирбис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 329079,30 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 31.05.2017г.

от ответчика – не было

В судебном заседании суд установил:


Администрация городского поселения «Шерловогорское» Муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края обратилась с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Ирбис» о взыскании штрафа в размере 204333,62 руб. и неустойки в размере 124745,68 руб. за период с 16.10.2017г. по 21.12.2017г. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту от 15.08.2017г. №0191300019117000019-0143454-01.

Определением от 28.02.2018г. исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 13.04.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик надлежаще извещен о рассмотрении дела в суде, в заседание представитель не явился, отзыв на иск не представлен.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

По заявлению истца 15.08.2017г. между Администрацией городского поселения «Шерловогорское» и ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» по результатам электронного аукциона был заключен муниципальный контракт №0191300019117000019-0143454-01 на выполнение работ по благоустройству площади ДК «Шахтер» на сумму 2043336,24 руб. В соответствии с п.3.1 контракта срок выполнения работ до 15.10.2017г. В установленный контрактом срок 15.10.2017г. работы в полном объеме подрядчиком не выполнены и в установленном порядке заказчику не сданы. По акту приемки выполненных работ от 22.01.2017г. заказчиком приняты работы на сумму 766044 руб. В соответствии с п.5.5 контракта за просрочку исполнения обязательства начислена пеня в размере 124745,68 руб. за период с 16.10.2017г. по 21.11.2017г. За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, по п.5.6 подрядчик уплачивает заказчику штрафа в размере 10% цены контракта в размере 204333,62 руб.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Между Администрацией городского поселения «Шерловогорское» (заказчик) и ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» по результатам электронного аукциона был заключен муниципальный контракт №0191300019117000019-0143454-01 на выполнение работ по благоустройству площади ДК «Шахтер» от 15.08.2017г.

По условиям муниципального контракта подрядчик обязуется в срок до 15 октября 2017г. выполнить работы по благоустройству площади ДК «Шахтер» в соответствии с техническим заданием (приложение №2).

Согласно п.2.1 контракта стоимость работ составляет 2043336,24 руб., и основание оплаты выполненных работ является акт о приемке выполненных работ КС-2 и справка о КС-3 (п.3.1).

В соответствии со ст.763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 720 Гражданского кодекса РФ установлено, что заказчик обязан в сроки в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненные работы, а при обнаружении отступлений от договора или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Из материалов дела следует, что по акту проверки от 19.10.2017г. заказчиком установлено, что работы по благоустройству площади ДК «Шахтер не завершены в установленный срок.

По акту осмотра от 14.11.2017г. заказчиком установлено, что работы по благоустройству территории площади ДК «Шахтер подрядчиком не производятся.

По муниципальному контракту от 15.08.2017г. по акту от 22 ноября 2017г. заказчиком приняты фактически выполненные подрядчиком работы и подписан акт КС-2 на сумму 766044 руб., оплата стоимости выполненных работ произведена платежным поручением №592204, №592206 от 28.11.2017г.

В силу ст.715 ГК РФ, если подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно не возможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

24.11.2017г. сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта №0191300019117000019-0143454-01 от 15.08.2017г., согласно которому подрядчиком не выполнены обязательства по муниципальному контракту и нарушен срок выполнения работ. За нарушение обязательств подрядчик обязуется оплатить заказчику до 25.12.2017г. пени в суме 124745,68 руб. и штраф в размере 204333,62 руб. в соответствии с п.5.4 контракта.

Поскольку ответчик не уплатил пени и штраф, заказчик обратился в арбитражный суд с иском.

На основании ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку, предусмотренную законом или договором.

Согласно ст.34 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 5.4,5.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и определяется по формуле, установленной Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063, действующего в спорный период.

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, подрядчик выплачивает заказчику штраф в виде фиксированной суммы, рассчитанной от цены контракта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063 (п.5.6).

По расчету истца за нарушение срока выполнения работ начислена пеня по формуле, исходя из ключевой ставки 8,25% за период с 16.10.2017г. по 21.11.2017 в сумме 124745,68 руб.

При расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд применяет размер ключевой ставки Центрального Банка РФ, действующей на момент вынесения судебного решения (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017г).

С 26.03.2018г. ключевая ставка Банка РФ установлена в размере 7,25%, и неустойка подлежит начислению по формуле, исходя из ключевой ставки 7,25%, что за спорный период составляет 109624,99 руб.

В связи с неисполнением подрядчиком обязательств по муниципальному контракту в соответствии с п.5.6 подлежит уплате штрафа в размере 10% цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. руб., установленный Постановлением Правительства РФ №1063 от 25.11.2013г.

Пени за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы (п.36 Обзора судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017г).

В данном случае подрядчиком выполнены работы частично на сумму 766044 руб., и неисполнение обязательства по выполнению работ в соответствии с техническим заданием в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (подрядные работы в полном объеме не осуществлены), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), которая имела место с момента наступления срока окончания работ до момента расторжения договора 24.11.2017г.

Взыскание только штрафа за неисполнение муниципального контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств подрядчиком.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании пени в размере 109624,99 руб. и штрафа в размере 204333,62 руб. подлежат удовлетворению на основании ст.309,310,330,708,720,763 Гражданского кодекса РФ, в остальной сумме неустойки отказать.

Госпошлина по иску в размере 9279 руб. относится на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Истец освобожден от уплаты госпошлины согласно п.1.1 ч.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Ирбис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени в размере 109624 руб. 99 коп. и штраф 204333 руб. 62 коп., всего 313958 руб. 61 коп.

В остальной сумме иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Ирбис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 9142 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-2929/2018, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).


Судья Н.Ю. Шеретеко