Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А73-20652/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20652/2017
г. Хабаровск
20 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В.

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

о признании недействительным решения от 28.07.2016 № 9196А о государственной регистрации лица при создании – ООО «Галеон»,

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Галеон», гр. ФИО2,

при участии:

От Прокуратуры – ФИО3 по удостоверению,

От ИФНС Россс по Железнодорожному району – не явились,

От третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровск, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 28.07.2016 № 9196А о государственной регистрации лица при создании – ООО «Галеон», третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Галеон», гр. ФИО2.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска и третьих лиц в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется отзыв регистрирующего органа, в котором отсутствуют возражения относительно заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

В регистрирующий орган для осуществления регистрации юридического лица представлены: заявление о создании юридического лица по форме Р 11001 от 25.07.2016, решение № 1 единственного учредителя от 21.07.2016 об учреждении общества с ограниченной ответственностью «Галеон», об утверждении Устава ООО «Галеон», документы об уплате государственной пошлины, гарантийное письмо, устав юридического лица.

При этом лист Н страницы 9 заявления содержит подтверждение ФИО2 в виде расписки, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Одновременно указано об осведомленности, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, для создания юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, лицо несет ответственность, установленную действующим законодательством.

Согласно приговора мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска от 01.11.2017 по делу № 1-70/2017-7 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ – предоставление документа, удостоверяющего личность, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о поставном лице, назначено наказание в виде судебного штрафа в размере 8 000 руб.

Из приговора по указанному уголовному делу следует, что «ФИО2 25.07.2016 в период рабочего времени с 09 часов 00 минут, находясь в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - инспекции Федеральной налоговой службы (далее по тексту ИФНС) России по Железнодорожному району г. Хабаровска, расположенной по адресу: <...> предоставил документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина РФ на его имя, с целью образования (создания) Общества с ограниченной ответственностью «Галеон» (далее по тексту ООО «Галеон») без дальнейшей цели осуществлять финансово-хозяйственную деятельность от имени зарегистрированного юридического лица, в результате чего 28.07.2016 в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска внесены в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о подставном лице, с присвоением ООО «Галеон» индивидуального номера налогоплательщика (далее - ИНН) № 2722067671, при следующих обстоятельствах. Не позднее 25.07.2016 к ФИО2, находящемуся на территории г. Хабаровска Хабаровского края, обратился его знакомый ФИО4 предложил путем предоставления документа, удостоверяющего личность - паспорта гражданина РФ на имя ФИО2, образовать (создать) юридическое лицо за вознаграждение, без дальнейшей цели осуществлять финансово-хозяйственную деятельность от имени зарегистрированного юридического лица. ФИО2, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное использование документов для образования (создания) юридического лица, из корыстных побуждений и с целью личного обогащения, предоставил ФИО4 копию паспорта гражданина РФ на свое имя для подготовки документов с целью образовать (создания) юридического лица ООО «Галеон». ФИО2, продолжая свой преступный умысел, направленный на незаконное использование документов для образования (создания) юридического из корыстных побуждений и с целью личного обогащения, не имея намерений в дальнейшем осуществлять деятельность в данной организации и быть руководителем, тем самым являясь подставным лицом, 25.07.2016 в период него времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут предоставил в отдел регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, расположенную по адресу: <...> документов, а именно: паспорт для удостоверения личности и подлинности своей подписи, заявление по форме Р11001, в котором содержались сведения о государственной регистрации юридического лица ООО «Галеон»; чек- ордер об оплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица в размере 4 000 рублей; решение о создании юридического лица; устав юридического гарантийное письмо ООО «Хабаровск Ньюс» от 21.07.2016 о предоставлении в аренду ООО «Галеон» помещения, расположенного по адресу: <...>, при этом выступив в качестве заявителя для создания юридического лица ООО «Галеон». Сотрудником ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска государственным налоговым инспектором ФИО5, не осведомленным о преступном умысле ФИО2, указанный пакет документов принят, в заявлении о государственной регистрации юридического лица ООО «Галеон» при создании по форме Р11001 личность гражданина ФИО2 удостоверена, иные документа, удостоверяющего личность - паспорт гражданина РФ, указанные в заявлении, сверены с оригиналом, подпись заявителя - ФИО2 выполнена в ее присутствии. После чего, ФИО5 подготовил и передал ФИО2 расписку о получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган. 28.07.2016 на основании представленных ФИО2 документов, в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, принято решение о государственной регистрации ООО «Галеон» и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. ООО «Галеон» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, 28.07.2016 поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, присвоено ОГРН <***>, о чем ФИО2 выдано свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 27 № 002350244 от 28.07.2016».

В силу части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полагая, что решение регистрирующего органа от 28.07.2016 № 9196А о государственной регистрации лица при создании Общества с ограниченной ответственностью «Галеон» является незаконным, Прокуратура Хабаровского края обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев доводы заявителя и отзыв регистрирующего органа, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает заявленное требование подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

В выписке ЕГРЮЛ отражены сведения о том, что ФИО2 является учредителем ООО «Галеон».

Вместе с тем, приговором мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска от 01.11.2017 по делу № 1-70/2017-7 установлено, что ФИО2 учредителем юридического лица фактически не является, волеизъявления на руководство деятельностью юридического лица не имел, согласился регистрировать юридическое лицо без намерения осуществлять деятельность с целью получения денежного вознаграждения, какой либо информацией о деятельности юридическою лица не обладает.

Отсутствие волеизъявления учредителя на создание и на фактическое осуществление деятельности юридического лица является неустранимым нарушением и свидетельствует о том, что юридическое лицо регистрировалось ФИО2 не для целей осуществления деятельности ООО «Галеон», а для вида, поскольку фактически решение единственного учредителя принято без намерения создать соответствующие правовые последствия. Сам факт предоставления им документов для государственной регистрации юридического лица не является достаточным основанием для признания соблюдения учредителем установленного порядка создания юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Из представленного отзыва следует, что регистрирующий орган не возражает против удовлетворения заявленного требования; отзыв подписан руководителем ИФНС по Железнодорожному району.

Принимая во внимание изложенное, и в соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ заявленное требование подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на регистрирующий орган и не взыскивается в связи с тем, что ответчик от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование заместителя прокурора Хабаровского края – удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 28.07.2016 № 9196А о государственной регистрации лица при создании Общества с ограниченной ответственностью «Галеон».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Серга Д.Г.