Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А79-14756/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14756/2017
г. Чебоксары
02 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2018.

Полный текст решения изготовлен 02.04.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Чувашская Республика, г. Шумерля, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 7 512 руб. 89 коп.,

трети лица:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 №01-23/00008 сроком действия по 31.12.2018,

индивидуального предпринимателя ФИО2 (лично),



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель), 2 175 руб. недоимки по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, 5 334 руб. 04 коп. пеней по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, 3 руб. 85 коп. пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Также Инспекция ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

Заявление мотивировано неисполнением предпринимателем в добровольном порядке требования от 28.12.2016 №3702.

В ходе судебного заседания представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель требования не признала, пояснила, что страховые взносы уплачивались ею в полном объеме.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

От Отделения ПФР по Республике Татарстан в суд поступил отзыв на заявление, согласно которому сведениями о недоимке может представить государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому району. Налоговым органом не могло быть сформировано требование об уплате страховых взносов в декабре 2016 года.

От государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в суд поступил отзыв, согласно которому за период с 06.11.2012 по 31.12.2016 у предпринимателя задолженности не имелось.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.09.1997 Администрацией Зеленодольского района города Зеленодольска Республики Татарстан. 05.10.2004 в единый реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о предпринимателе за основным государственным регистрационным номером 304167327900012.

30.09.1997 ФИО2 зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан - за №013201002767. 25.12.2009 в реестр внесена запись о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

02.11.2012 ФИО2 повторно зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***>.

07.12.2012 предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики за №015018001219.

В связи с передачей Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан сведений о числящейся за предпринимателем недоимке 28.12.2016 Инспекция направила в адрес ИП ФИО2 требование №3702 об уплате 2 175 руб. недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ и 114 руб. 04 коп. пеней на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. Срок для добровольного исполнения установлен до 25.01.2017.

Неисполнение предпринимателем данного требования в установленный им срок послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании 2 175 руб. недоимки по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, 5 334 руб. 04 коп. пеней по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, 3 руб. 85 коп. пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 налоговому органу переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2013 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что взыскание налога за счет денежных средств производится по решению налогового органа, которое в силу пункта 5 статьи 46 настоящего Кодекса должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 9 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 51 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление от 30.07.2013 №57) при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Кодекса, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Кодекса не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно пункту 3 статьи 75 Кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки (пункт 57 Постановления от 30.07.2013 №57).

Исходя из вышеизложенного в предмет доказывания по настоящему делу входит: 1) наличие в соответствующий календарный период задолженности, с которой начислены пени; 2) принятие своевременных мер по взысканию этой задолженности; 3) отсутствие оснований полагать, что в периоде начисления пеней утрачена юридическую возможность взыскания соответствующих сумм налогов (взносов); 4) наличие предусмотренных законом оснований для взыскания пеней в судебном порядке и соблюдение установленных сроков обращения в суд за их взысканием; 5) правильность расчета пеней.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом на основании ходатайства налогового органа.

С учетом срока на добровольное исполнение требования, а также предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации срока на обращение в суд с заявлением о взыскании сумм недоимки и пеней, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд по состоянию на 07.12.2017 (дата представления заявления в суд) пропущен.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При этом при оценке причин пропуска процессуального срока арбитражный суд по общему правилу действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд судом отклоняется, поскольку налоговым органом не представлены доказательства в обоснование уважительности причин пропуска срока.

Пропуск установленного срока подачи заявления о взыскании пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, из представленных органами Пенсионного фонда сведений, в том числе, имеющегося в материалах дела письма ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому району усматривается, что органы пенсионного фонда не обладают сведениями о наличии у предпринимателя недоимки по страховым взносам.

Пояснений относительно периода образования недоимки и пеней, доказательства в обоснование их размера заявителем не представлено.

На основании изложенного суд отказывает Инспекции в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации соответствующие суммы недоимки и пеней подлежат признанию безнадежными к взысканию.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решается, поскольку налоговый орган освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 7 512 руб. 89 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.Ю. Трофимова