Постановление от 17 августа 2022 г. по делу № А09-10936/2021

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А09-10936/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 17.08.2022

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Мордасова Е.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании от истца – акционерного общества «Чистая планета» (г. Брянск, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО2 (доверенность от 12.04.2022 № 28), от ответчика – муниципального унитарного предприятия города Новозыбкова Брянской области «Жилье» (Брянская область, г. Новозыбков, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО3 (доверенность от 14.03.2022 № 109) (до перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Новозыбкова Брянской области «Жилье» на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2022 по делу № А09-10936/2021 (судья Прокопенко Е.Н.),



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Новозыбкова Брянской области «Жилье» (далее – МУП «Жилье», предприятие, ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.01.2021 по 30.06.2021.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец неоднократно уточнял исковые требования и в результате просил взыскать с ответчика задолженность по договору от 01.01.2021 № НФ-057574 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 в размере 1 337 698 руб. 67 коп.

Суд первой инстанции, заключив, что уточнение иска не нарушает права и законные интересы ответчика, отклонил возражения МУП «Жилье» и принял уточненные требования к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.04.2022 исковые требования удовлетворены, с МУП «Жилье» в пользу АО «Чистая планета» взыскан основной долг в размере 1 337 698 руб. 67 коп. за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 по договору от 01.01.2021 № НФ-057574 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, МУП «Жилье» обжаловало его в апелляционном порядке. Указывает на то, что, уточняя исковые требования, истец в заявлении от 20.01.2022 увеличил не только сумму долга, но и период взыскания задолженности по 31.01.2022, то есть фактически заявил новое требование о взыскании стоимости услуг, оказанных в период с 01.07.2021 по 31.01.2022. По мнению ответчика, такое уточнение иска является самостоятельным требованием, которое не подлежало принятию судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ. Отмечает, что вывод суда о наличии на дату принятия решения по делу задолженности в размере 1 337 698 руб. 67 коп. не соответствует обстоятельствам дела, фактически сумма долга за спорный период на указанную дату составляла 1 013 197 руб. 24 коп.

АО «Чистая планета» возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 09.08.2022 объявлялся перерыв до 10.08.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: № 1 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей области) и № 2 (зона деятельности – районы западной части Брянской области), согласно которым АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» № 20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

МУП «Жилье» является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами и, соответственно, исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между АО «Чистая планета» (региональный оператор) и МУП «Жилье» (потребитель) 01.01.2021 заключен договор № НФ-057574 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 1.1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в данном договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются в приложении № 1 к договору.

В силу пункта 1.4 договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2021.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по данному договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет на 01.01.2021 по 31.12.2021 – 455 руб. 66 коп. с учетом НДС за 1 куб.м. Потребитель ежемесячно оплачивает услугу регионального оператора исходя из объема ТКО, указанного в приложении № 1 к договору.

Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru, информационных стендах, счетах-квитанциях на оплату услуг. При этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 2.3 договора потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. При отсутствии дебиторской задолженности сумма, уплаченная потребителем в текущем месяце, зачисляется в счет погашения за расчетный (предшествующий текущему) месяц. Если сумма платежа потребителя превышает сумму начисления, то разница относится в счет будущих платежей. При наличии у потребителя задолженности перед региональным оператором за оказанные услуги, если суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств потребителя по всем договорам, уплаченная сумма засчитывается в счет исполнения договора, указанного потребителя при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты. Если в платежном документе назначение платежа не указано, поступившие в текущем месяце денежные средства в соответствии со статьей 522 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) засчитываются в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее (в редакции протокола разногласий от 25.01.2021 по договору от 01.01.2021 № НФ-057574).

В период действия договора ответчику были оказаны услуги, выставлены счета и первичные учетные документы за расчетный период с 01.01.2021 по 31.01.2022.

Ответчик оплату за оказанные услуги в полном объеме по договору не произвел, в связи с чем за ним образовалась задолженность.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 21.07.2021 № 12470, от 24.11.2021 № 20938 с требованием погасить задолженность добровольном порядке.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнены, АО «Чистая планета», ссылаясь на акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 14.02.2022 (т. 2, оборотная сторона листа 2), обратилось в арбитражный суд с иском к МУП «Жилье» о взыскании задолженности по договору от 01.01.2021 № НФ-057574 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 в размере 1 337 698 руб. 67 коп. (с учетом уточнения – т. 2 л.д. 2).

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил их в полном объеме, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность в размере 1 337 698 руб. 67 коп.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует между АО «Чистая планета» и МУП города «Жилье» 01.01.2021 заключен договор № НФ-057574 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

МУП «Жилье» является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами и соответственно, исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация по договору управления многоквартирным домом, в числе прочего, принимает на себя обязательство по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

В свою очередь в соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО.

Исходя из положений частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

При наличии в многоквартирном доме управляющей организации, именно она участвует в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в этот дом.

Поэтому ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, обязан предоставлять коммунальные услуги жильцам и оплачивать поставленные коммунальные услуги истцу, которые поставлены для нужд МКД.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен пунктом 148 (30) Правил № 354, согласно которому размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется на основании нормативов накопления ТКО, установленных исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении либо исходя из общей площади жилых помещений. Нормативы накопления ТКО устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 24.9 Закона № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Приказом управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18.12.2020 № 31/1-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2021 год» для АО «Чистая планета» на 2021 установлен единый тариф в размере 455 руб. 66 коп. за 1 куб.м.

В силу пункта 148 (30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) и рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

По расчету истца задолженность ответчика по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 составила 1 337 698 руб. 67 коп.

Возражая против размера предъявленного долга, ответчик указывает, что по его данным задолженность за указанный период по состоянию на 18.04.2022 (дата объявления судом резолютивной части решения по делу) составляет 1 013 197 руб. 24 коп.

По определению апелляционного суда от 19.07.2022 сторонами произведена сверка взаимных расчетов по названному договору за период с 01.01.2021 по 31.01.2022.

По итогам сверки сторонами представлены акт и письменные пояснения, из которых следует, что истцом в требуемую ко взысканию сумму задолженности за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 включены начисления, произведенные за февраль и март 2022 года, и не учтена поступившая 14.04.2022 оплата.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 09-10.08.2022, стороны дали пояснения о том, что на дату объявления судом первой инстанции резолютивной части решения по настоящему делу сумма задолженности за отыскиваемый период с 01.01.2021 по 31.01.2022 (без включения в нее начислений за февраль и март 2022 года и за вычетом поступившей оплаты) составляет 1 013 117 руб. 24 коп.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела апелляционным судом установлено, что истцом необоснованно включены в спорный период с 01.01.2021 по 31.01.2022 начисления будущих периодов (февраль и март 2022 года), которые предметом спора не являются, и не учтена поступившая оплата.

Изложенное повлекло принятие судом неправильного решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 270 АПК РФ неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела являются основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

На основании указанного решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности в размере 324 581 руб. 43 коп. (1 337 698 руб. 67 коп. – 1 013 117 руб. 24 коп.). В этой части исковые требования следует оставить без удовлетворения. Оснований для отмены или изменения решения суда в части удовлетворения исковых требований на сумму 1 013 117 руб. 24 коп. не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом одновременно изменен предмет и основание иска, увеличен период взыскания задолженности, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 24.09.2015 № 310-ЭС15-11258, истец вправе в порядке статьи 49 АПК РФ увеличить размер исковых требований, заявив новый период образования задолженности. В данном случае одновременного изменения предмета и основания иска не происходит.

Таким образом, истец вправе увеличить размер исковых требований в связи с увеличением срока, в течение которого происходило неисполнение либо ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

В рассматриваемом случае истец, обращаясь с ходатайством об увеличении размера требований, фактически увеличил период взыскания задолженности по оплате за услуги, при этом основание иска осталось прежним, что соответствует положениям части 1 статьи 49 АПК РФ и согласуется с позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.09.2015 № 310-ЭС15-11258.

В постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы (часть 3 статьи 271 АПК РФ).

Согласно абзацу второму части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении в суд с исковым заявлением истец по платежному поручению от 22.11.2021 № 11644 произвел уплату государственной пошлины в размере 2000 руб. (т. 1 л.д. 7). С учетом окончательно сформированной цены иска в размере 1 337 698 руб. 67 коп. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате в размере 26 377 руб.

Исковые требования АО «Чистая планета» удовлетворены на сумму 1 013 117 руб. 24 коп., что составляет 75,74% (1 013 117 руб. 24 коп х 100 / 1 337 698 руб. 67 коп.) от заявленной к рассмотрению цены иска, ввиду чего на основании части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19 977 руб. 94 коп. (26 377 руб. х 75,74%). В связи с отказом истцу в удовлетворении части иска государственная пошлина в размере 4399 руб. 06 коп. (26 377 руб. – 19 977 руб. 94 коп. – 2000 руб.) подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

При подаче апелляционной жалобы ответчиком в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по платежному поручению от 12.05.2022 № 5220 уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (т. 2 л.д. 34). На основании части 5 статьи 110 АПК РФ, исходя из установленной пропорции удовлетворения исковых требований, с истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 727 руб. 80 коп. (3000 х 24,26%), а остальная их часть относится на ответчика ввиду удовлетворения соответствующей части иска.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 25.04.2022 по делу № А09-10936/2021 отменить в части удовлетворения исковых требований акционерного общества «Чистая планета» к муниципальному унитарному предприятию города Новозыбкова Брянской области «Жилье» о взыскании задолженности по договору от 01.01.2021 № НФ-057574 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 в размере 324 581 руб. 43 коп. В этой части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Брянской области от 25.04.2022 по делу № А09-10936/2021 отменить в части взыскания с муниципального унитарного предприятия города Новозыбкова Брянской области «Жилье» в пользу акционерного общества «Чистая планета» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение Арбитражного суда Брянской области от 25.04.2022 по делу № А09-10936/2021 изменить в части взыскания с муниципального унитарного предприятия города Новозыбкова Брянской области «Жилье» в доход федерального бюджета государственной пошлины и взыскать с муниципального унитарного предприятия города Новозыбкова Брянской области «Жилье» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 977 руб. 94 коп., а также взыскать с акционерного общества «Чистая планета» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4399 руб. 06 коп.

В остальной части решение Арбитражного суда Брянской области от 25.04.2022 по делу № А09-10936/2021 оставить без изменения.

Взыскать с акционерного общества «Чистая планета» в пользу муниципального унитарного предприятия города Новозыбкова Брянской области «Жилье» судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции, в размере 727 руб. 80 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Е.В. Мордасов

Е.Н. Тимашкова