Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А79-12961/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12961/2018
г. Чебоксары
30 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2019.

Полный текст решения изготовлен 30.04.2019.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по иску

товарищества собственников жилья "Труженик", Россия, 429122, г. Шумерля, Шумерлинский район, Чувашская Республика, ул. ФИО4, д. 59/1, кв. 94, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Россия 428017, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Урукова, д. 16, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора от 01.07.2018 № 52-2018/ТЭ,

от истца – председателя ФИО2 (до перерыва),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 1 сроком действия до 31.12.2019 (до перерыва),

установил:

товарищество собственников жилья "Труженик" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора от 01.07.2018 № 52-2018/ТЭ и изложении спорных пунктов в редакции истца.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 03.04.2019, до 16 час. 30 мин. 03.04.2019 и до 16 час. 30 мин. 04.04.2019.

Истец и ответчик после перерыва представителей в суд не направили.

В ранее представленных отзывах, возражениях и письменных пояснениях ТСЖ «Труженик» просило урегулировать разногласия по договору снабжения тепловой энергии на нужды отопления от 01.07.2018 № 52-2018/ТЭ по пункту 1.2 договора, разделам 2 и 3 договора, пунктам 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.9, подпунктам «в» и «з» пункта 5.1, подпунктам «а» - «в» и «е» пункта 5.2, пунктам 5.2.1, 5.2.2, 5.3, 5.3.1, подпункту «ж» пункта 5.4 договора, пунктам 6.4, 7.4, 8.4, 8.4.1 – 8.4.6, 8.5, 8.7 - 8.9, 9.1, 9.2, 10.4, 11.4 договора, приложениям №№ 1а, 1б, 2 и 6 договора.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 № 87-14-21/гв ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) и горячую воду, поставляемую потребителям в г. Алатырь, г. Ядрин, г. Шумерля Чувашской Республики на 2016-2018 годы. Постановление вступило в силу с 01.01.2016.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, присоединен к источнику теплоты – котельная «Строитель» (котельная ШЗСА), находящейся во владении теплоснабжающей организации – ГУП «Чувашгаз».

В соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения муниципального образования города Шумерля Чувашской Республики до 2027 года система теплоснабжения является четырехтрубной.

Между ТСЖ «Труженик» и ГУП «Чувашгаз» сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии на нужды отопления. ТСЖ «Труженик» приобретает соответствующий ресурс для оказания коммунальной услуги по отоплению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>. Договор поставки тепловой энергии на нужды отопления между сторонами не заключался.

ТСЖ «Труженик» 13.06.2018 направило в адрес Ответчика заявку на заключение договора поставки тепловой энергии на нужды отопления с приложением проекта договора, подготовленного и подписанного со стороны ТСЖ «Труженик».

Ответчик, рассмотрев обращение ТСЖ «Труженик», отклонил его и 18.07.2018 письмом № 994 направил в адрес ТСЖ" «Труженик» свой типовой вариант договора снабжения тепловой энергии на нужды отопления № 52-2018/ТЭ от 01.07.2018.

ТСЖ «Труженик» данный договор подписало с протоколом разногласий от 17.08.2018 и направило в адрес ответчика подписанный с протоколом разногласий от 17.08.2013 договор № 52-2018/ТЭ от 01.07.2018.

14.11.2018 истец обратился в суд с исковым заявлением о понуждении заключить договоры на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения на условиях, определенных истцом.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор теплоснабжения, о понуждении заключения которого просил истец, согласно положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации признается публичным договором.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлены протоколы разногласий на предложенные истцом договоры на поставку тепловой энергии, возражения относительно включения отдельных пунктов договоров. Истцом также представлялись различные варианты договоров с учетом представленных ответчиком предложений.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что сторонами не достигнуто соглашение об отдельных условиях договоров, следовательно, возникшие разногласию подлежат урегулированию.

1. Между сторонами возникли разногласия при заключении договора снабжения тепловой энергии на нужды отопления от 01.07.2018 № 52-2018/ТЭ по пункту 1.2 договора, разделам 2 и 3 договора, пунктам 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.9, подпунктам «в» и «з» пункта 5.1, подпунктам «а» - «в» и «е» пункта 5.2, пунктам 5.2.1, 5.2.2, 5.3, 5.3.1, подпункту «ж» пункта 5.4 договора, пунктам 6.4, 7.4, 8.4, 8.4.1 – 8.4.6, 8.5, 8.7 - 8.9, 9.1, 9.2, 10.4, 11.4 договора, приложениям №№ 1а, 1б, 2 и 6 договора.

Пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, полномочием издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении).

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров урегулированы Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В статье 2 Закона № 190-ФЗ раскрываются понятия "потребитель" и "теплоснабжающая организация".

Под потребителем законодатель понимает лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплоснабжающей организацией понимается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Перечень существенных условий договора теплоснабжения установлен в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" в пункте 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

Согласно пункту 21 Правил № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: 1) договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; 2) величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; 3) сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) порядок расчетов по договору; 8) порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; 9) объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; 10) объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Права и обязанности сторон также должны быть отражены в договоре, причем подзаконными нормативно-правовыми актами условие об этом называется существенным.

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 №11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

По пункту 1.2 договора.

Истец просит пункт 1.2 договора изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация (далее по тексту РСО) в течение срока действия настоящего договора обязуется подавать абоненту через присоединенную централизованную сеть тепловую энергию для нужд отопления (далее по тексту - Услуга) на объект абонента, расположенный по адресу: <...>, а абонент обязуется оплачивать принятую Услугу согласно показаниям приборов учета тепловой энергии и оплатить полную се стоимость».

В редакции ответчика пункт 1.2 договора изложен следующим образом: «Ресурсоснабжающая организация (далее по тексту - РСО) в течении срока действия настоящего договора обязуется подавать Исполнителю тепловую энергию для нужд отопления, а Исполнитель обязуется принять тепловую энергию для нужд отопления и оплатить полную стоимость».

ГУП «Чувашгаз» в письменных возражений по данному пункту разногласий указало, что редакция ответчика права заявителя не нарушает.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 20 Правил № 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В целях соблюдения баланса интересов сторон пункт 1.2 договора суд считает необходимым изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация (далее по тексту – РСО) в течение срока действия настоящего договора обязуется подавать абоненту через присоединенную централизованную сеть тепловую энергию для нужд отопления на объект абонента, расположенный по адресу: <...>, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и оплатить полную ее стоимость».

По разделам 2 и 3 договора.

В разделе 2 договора в редакции ответчика приведены понятии и термины, используемые в договоре, в разделе 3 договора приведены законодательные акты, регулирующие предмет договора.

Истец просит исключить из договора разделы 2 и 3 договора. ТСЖ полагает, что понятия и термины содержатся в законодательстве и не требуют повторения в договоре, законом не установлена обязательность ссылки на нормативную базу.

Суд не усматривает основания для исключения разделов 2 и 3 из договора, поскольку расшифровка используемых в тексте договора профессиональной лексики, многозначных терминов и определений, а также ссылки на нормативно-правовые акты, которыми регулируются отношения сторон, направлены на избежание неверной интерпретации положений договора заинтересованными, третьими лицами либо при возникновении спора между сторонами.

Изложение разделов 2 и 3 договора в редакции ГУП «Чувашгаз» не нарушает права заявителя, в связи с чем суд полагает необходимым принять разделы 2 и 3 в редакции ответчика.

По пункту 4.1 договора.

Пункт 4.1 договора в редакции ответчика предусматривает, что «Исполнитель оплачивает РСО стоимость тепловой энергии для нужд отопления в соответствии с законодательством РФ».

Истец просит пункт 4.1 договора изложить в следующей редакции: «Абонент оплачивает РСО стоимость тепловой энергии для нужд отопления в соответствии с законодательством РФ по утвержденным тарифам.

Тариф на тепловую энергию, утвержденный на момент заключения договора составляет 1560,82 руб. с учетом НДС. Тариф подлежит пересмотру в соответствии с действующим законодательством РФ.

Размер платы за поставленную тепловую энергию определяется как произведение объема тепловой энергии в Гкал. на тариф - стоимость единицы тепловой энергии в руб./Гкал».

В пункте 9 статьи 15 данного Закона установлено, что оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 808 указано, что регулированию подлежат предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает основы регулирования тарифов организации коммунального комплекса. В пункте 1 статьи 17 этого Закона установлено, что государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (федеральный государственный контроль (надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль (надзор) (далее - органы государственного контроля (надзора)) согласно их компетенции в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами.

Условия и принцип регулирования цен на тепловую энергию, порядок оплаты за тепловую энергию установлены и в последующих законодательных актах, принимаемых Правительством Российской Федерации: Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306; далее - Правила определения нормативов потребления коммунальных услуг); Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307; далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется Законом о теплоснабжении, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", которым утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее также - Основы ценообразования) и Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее также - Правила регулирования цен (тарифов)).

Реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа (пункт 5(3) Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 51 Основ ценообразования долгосрочные тарифы устанавливаются органом регулирования для регулируемой организации в числовом выражении или в виде формул отдельно на каждый год долгосрочного периода регулирования на основании определенных органом регулирования для такой регулируемой организации значений долгосрочных параметров регулирования ее деятельности и иных прогнозных параметров регулирования.

Значения долгосрочных параметров регулирования деятельности регулируемой организации, для которой устанавливаются такие тарифы, определяются органом регулирования на весь долгосрочный период регулирования, в течение которого не пересматриваются, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "и" - "л" пункта 7 Правил регулирования цен (тарифов).

В соответствии с подпунктом "л" пункта 7 Правил регулирования цен (тарифов) предельные уровни тарифов устанавливаются на финансовый год, если иное не установлено федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации. Цены (тарифы) вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 1 финансового года. Действие настоящего пункта не распространяется, в том числе на решения об установлении единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию в целях компенсации потерь тепловой энергии, прочим теплоснабжающим организациям, тарифов на теплоноситель, поставляемый единой теплоснабжающей организацией потребителям, прочим теплоснабжающим организациям, в отношении назначенной в установленном порядке единой теплоснабжающей организации, единой теплоснабжающей организации в случае изменения зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения, а также в отношении регулируемой организации, утратившей в течение периода регулирования статус единой теплоснабжающей организации.

С учетом изложенного суд считает необходимым пункт 4.1. договора изложить в следующей редакции: «Абонент оплачивает РСО стоимость тепловой энергии для нужд отопления в соответствии с законодательством РФ по утвержденным тарифам».

По пункту 4.3 договора.

Пункт 4.3 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Абонент снимает показания приборов учета объемов потребления тепловой энергии для нужд отопления на 25 число расчетного периода, установленного настоящим договором, и передает в Организацию акт посуточного снятия показаний приборов учета не позднее 27-28 числа расчетного месяца. Передача Исполнителем показаний общедомовых приборов учета РСО, производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющими подтвердить получение показаний общедомовых приборов учета РСО».

В редакции ответчика пункт 4.3 договора изложен следующим образом: «Исполнитель снимает показания приборов учета объемов потребления тепловой энергии для нужд отопления на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо по требованию РСО на любую иную отчетную дату, совместно с уполномоченным представителем РСО в последний рабочий день расчетного месяца с составлением двухстороннего акта. Передача Исполнителем показаний общедомовых приборов учета РСО, производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющими подтвердить получение показаний общедомовых приборов учета РСО».

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Поскольку сторонами не достигнуто соглашение в части составления двухстороннего акта снятия показания приборов учета, с учетом подпунктом "е" пункта 31 Правил № 354, суд считает необходимым пункт 4.3 договора принять в редакции истца.

По пункту 4.4 договора.

Истец просит изложить пункт 4.4 договора в следующей редакции: «Исполнитель оплачивает полученную тепловую энергию для нужд отопления до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-ого числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение».

В оферте договора, направленном ответчиком в адрес истца, пунктом 4.1 договора предусмотрено, что исполнитель оплачивает полученную тепловую энергию для нужд отопления до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры (акта) выставляемого РСО, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в Постановлении № 253. В случае если 15 число месяца выпадает на нерабочий (выходной или праздничный день), окончательная плата по расчетам за тепловую энергию для нужд отопления осуществляется в рабочий день, предшествующий выходному или праздничному дню. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО.

Пунктом 33 Правил № 808 предусмотрено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Абзацем вторым пункта 34 Правил № 808 предусмотрено, что положения пунктов 33 - 34 настоящих Правил не распространяются на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами и заключившие договоры с ресурсоснабжающими организациями, и иных потребителей, в отношении которых жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрен иной порядок оплаты коммунальных услуг или коммунальных ресурсов.

Согласно абзацу второму пункта 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Ссылка ТСЖ на возможность установить более поздний срок оплаты в договоре ресурсоснабжения, несостоятельна, поскольку стороны не достигли соглашения по данному условию.

Предложенная ответчиком оговорка о том, что в случае, если 15 число месяца выпадает на нерабочий (выходной и (или) праздничный) день, окончательная плата за поставленную горячую воду осуществляется в рабочий день, предшествующий выходному или праздничному дню, противоречит положениям статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит отклонению.

Поскольку между сторонами не достигнута договоренность о сроках оплаты отпущенной по договору горячей воды, считает необходимым изложить данный пункт договора с учетом абзаца второго пункта 25 Правил № 124 в следующей редакции: «Абонент оплачивает полученную тепловую энергию для нужд отопления до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры (акта) выставляемого РСО, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО».

По пункту 4.6 договора.

Разногласия сторон по данному пункту касаются второго предложения пункта 4.6 в редакции ответчика, согласно которому если Исполнитель в установленный срок не направит в адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение акт оказания услуг, считается, что поставленная горячая вода принята без возражений и акт подписан Исполнителем.

Истец просит данное условие исключить.

Рассмотрев доводы сторон, учитывая, что данное условие не является существенным условием договора теплоснабжения и сторонами не достигнуто соглашение по данному условию, суд считает необходимым его исключить, в связи с чем пункт 4.6 договора принимается судом в редакции истца.

По пункту 4.9 договора.

Истец просит изложить пункт 4.9 договора в следующей редакции: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между РСО и Исполнителем не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт I сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне».

Пункт 4.9 договора в редакции ответчика предусматривает проведение сверки расчетов по между не реже 1 раза в квартал либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в месяц, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне.

Согласно абзацу четвертому пункта 25 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

В отсутствие соглашение сторон по срокам проведения сверки расчетов суд принимает редакцию истца, соответствую императивной норме пункту 25 Правил № 124.

По подпункту «в» пункта 5.1 договора.

Истец просит подпункт «в» пункта 5.1 договора изложить в следующей редакции: «Обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями правил организации теплоснабжения в Российской Федерации».

Количество и качество коммунальных ресурсов должны позволять Исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальной услуги жильцам в соответствии с требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг, соответствовать техническим условиям присоединения».

В редакции ответчика подпункт «в» пункта 5.1 договора изложен следующим образом: «поставлять тепловую энергию Исполнителю в количестве и с тепловыми характеристиками, необходимыми для безопасного проживания и не причиняющего вреда имуществу объема».

В силу пункта 6 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям, договор теплоснабжения должен определять обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.

Как следует из пункта 68 Правил № 808, при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества теплоснабжения, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Как верно отмечено ответчиком в подпункте «б» пункта 5.1 договора предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация обязана обеспечивать бесперебойный режим подачи тепловой энергии в точке подключения (технологического присоединения) в соответствии с утвержденным температурным графиком. Предложенный истцом вариант подпункта «в» пункта 5.1. договора по смыслу повторяет положения подпунктов «б» и «в» пункта 5.1 договора в редакции ответчика.

Поскольку подпункты «б» и «в» пункта 5.1 договора соответствуют положениям пункта 6 части 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, суд не усматривает основания для принятия редакции истца.

По подпункту «з» пункта 5.1 договора.

В редакции ГУП «Чувашгаз» подпункт «з» пункта 5.1 договора предусматривает, что ресурсоснабжающая организация обязана направлять своего представителя для участия в оформлении двухсторонних актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств по количеству, качеству коммунальных ресурсов и режиму их отпуска в срок, указанный Исполнителем в уведомлении, но не позднее чем через 2 дня после получения уведомления от Исполнителя».

Истец просит в данном пункте предусмотреть, что ресурсоснабжающая организация обязана направлять своего представителя для участия в оформлении двухсторонних актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств по количеству, качеству коммунальных ресурсов и режиму их отпуска в срок, указанный Исполнителем в уведомлении, но не позднее чем через 2 часа после получения уведомления от Исполнителя».

В отзыве от 05.02.2019 ответчик согласился с позицией истца по данному пункту разногласий.

С учетом изложенного суд принимает подпункт «з» пункта 5.1 договора в редакции истца.

По подпункт «а» пункта 5.2 договора.

Согласно подпункт «а» пункта 5.2 договора в редакции ответчика РСО имеет право осуществлять контроль за: техническим состоянием тепловых сетей и тепло-потребляющих установок Исполнителя, состоянием приборов учета Исполнителя; количеством потребляемых коммунальных ресурсов и наличием утечек в тепло-потребляющих установках и тепловых сетях Исполнителя. Данным подпунктом также предусмотрено право при выявлении нарушения комиссионно (с оформлением 2-х стороннего акта), установить причины возникновения и сроки устранения нарушений.

Истец просит подпункт «а» пункта 5.2 договора изложить в следующей редакции: «Осуществлять контроль за техническим состоянием приборов учета Исполнителя».

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Согласно Правилам № 808 потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя (пункт 111).

Потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для:

проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями;

проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации;

контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам (пункт 110).

В силу приведенных норм подпункт «а» пункта 5.2 договора принимается судом в редакции ответчика.

По подпункту «б» пункта 5.2 договора. обязанность по предоставлению обеспечения исполнения обязательств не устанавливается в отношении потребителей тепловой энергии, являющихся органами государственной власти и местного самоуправления, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, ТСЖ, жилищными и жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также в отношении потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, являющихся казенными, автономными и бюджетными учреждениями (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 190-ФЗ).

По подпункту «в» пункта 5.2 договора.

В редакции ГУП «Чувашгаз» подпункт «в» пункта 5.2 договора предусматривает, что РСО имеет право в случае выявления несанкционированных (не предусмотренных проектом) врезок в трубопроводсистемы отопления, определять объем слитого теплоносителя как объем потребленной горячей воды в соответствии с правилами № 776.

Истец просит исключить данный пункт из договора.

Пунктом 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 776 предусмотрено, что настоящие правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Поскольку предложенная ответчиком редакция основана на неправильном применении норм права, суд считает необходимым подпункт «в» пункта 5.2 договора исключить.

По подпункту «е» пункта 5.2 договора.

В редакции ГУП «Чувашгаз» подпункт «е» пункта 5.2 договора предусматривает, что РСО имеет право в случае контролировать подготовку Исполнителем системы теплопотребления к отопительному периоду.

Истец просит исключить данный пункт из договора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверке готовности к отопительному периоду подлежат потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно части 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Потребитель обязан к началу отопительного сезона составить акт технической готовности тепловых энергоустановок, который является подтверждением выполнения потребителем всех необходимых условий безопасной эксплуатации тепловых сетей, после чего направить энергоснабжающей организации заявку на подключение тепловой энергии.

Пунктом 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть, в частности, проверены устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель и др.

Поскольку между сторонами не достигнуто соглашения по порядку осуществления контроля, учитывая, что данное условие не является существенным, суд считает необходимым подпункт «е» пункта 5.2 договора исключить.

По пунктам 5.2.1 и 5.2.2 договора.

Пункт 5.2.1 договора предусматривает, что РСО направляет потребителю тепловой энергии, теплоснабжающей организации уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения об указанном нарушении направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с безопасностью электрических и тепловых установок, тепловых сетей, который рассматривает данные сведения в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Истец просит пункты 5.2.1 и 5.2.2 договора исключить.

В силу прямого указания закона обязанность по предоставлению обеспечения исполнения обязательств не устанавливается в отношении потребителей тепловой энергии, являющихся органами государственной власти и местного самоуправления, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, ТСЖ, жилищными и жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также в отношении потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, являющихся казенными, автономными и бюджетными учреждениями (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 190-ФЗ).

С учетом изложенного пункты 5.2.1 и 5.2.2 договора подлежат исключению.

По подпункту «а» пункта 5.3 договора.

В редакции ГУП «Чувашгаз» подпункт «а» пункта 5.3 договора предусматривает, что исполнитель обязан представлять в РСО актуальные сведения о размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, и (или) о размерах площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками (отдельно по каждому многоквартирному дому и жилому дому). Указанные сведения предоставляются не позднее 3 (трех) дней со дня заключения настоящего Договора, а также в течение 3 (трех) дней со дня изменения указанных сведений по сравнению с ранее представленными (с приложением обосновывающих вносимые изменения документов)».

Истец просит исключить данное условие из договора.

Поскольку данное условие не является существенным условием договора теплоснабжениями, а сторонами не достигнуто соглашение по данному условию, суд считает необходимым подпункт «а» пункта 5.3 договора исключить.

По подпункту «д» пункта 5.3 договора, Приложениям № 1 и № 2 к договору.

Разногласия сторон по подпункту «д» пункта 5.3 договора и приложений № 1 и 2 к договору сводятся к определению границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон.

Подпункт «д» пункта 5.3 договора в редакции ответчика изложен в редакции, согласно которой исполнитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих тепловых сетей, которыми объединены жилые дома, и (или) иного оборудования, закрепленного за Исполнителем в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 1а, 16 к настоящему Договору), производить техническое обслуживание, ремонт и испытание теплопотребляющих установок и тепловых сетей после согласования с РСО объемов, сроков и графиков испытаний и ремонтов.

Данное условие истец просит изложить в следующей редакции: «Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомовых инженерных систем, теплопотребляющих установок являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме».

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации рассматриваемый договор относится к публичному договору энергоснабжения, отношения по которому регулируются положениями статей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с 4 и 5 абзацами пункта 2 Правил № 808 границей эксплуатационной ответственности называется линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности; границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В силу подпункта "а" пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 491 внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества.

Пунктом 8 Правил № 491 закреплено, что границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

С учетом перечисленных нормативных положений, суд соглашается с позицией истца в части установления границы эксплуатационной ответственности сторон в точке присоединения коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дом по ул. ФИО4, д.59, корпус 1 с соответствующей инженерной сетью центрального теплоснабжения.

По общему правилу точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310).

При выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и вообще кому бы то ни было, но принимающих участие в общем процессе обеспечения теплоснабжающей организацией абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Подобное бремя несет теплоснабжающая организация, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности и обладающая возможностью учесть расходы по их эксплуатации при установлении тарифов.

Это соответствует распределению рисков предпринимательской деятельности в правоотношении по ресурсоснабжению, в котором ресурсоснабжающая организация, как профессионал в соответствующей сфере, является более сильной стороной, нежели абонент, и имеет возможность выравнивания баланса интересов сторон мерами тарифного регулирования.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон не накладывает обязательства по его эксплуатации на абонента.

Определение границ балансовой принадлежности не определено в качестве существенного условия договора водоснабжения и водоотведения.

Поскольку установление границы балансовой принадлежности не является существенным условием договора теплоснабжения, суд исключает данное условие из договора, как не имеющее принципиального значения.

С учетом изложенного подпункт «д» пункта 5.3 договора подлежит изложению в следующей редакции: «Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих тепловых сетей, которыми объединены жилые дома, и (или) иного оборудования, закрепленного за абонентом в акте разграничения эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 1 к настоящему Договору), производить техническое обслуживание, ремонт и испытание теплопотребляющих установок и тепловых сетей после согласования с РСО объемов, сроков и графиков испытаний и ремонтов».

Наименование приложения № 1а договора следует изложить в следующей редакции: «Приложение 1. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон».

В приложение № 1 к договору установить, что граница эксплуатационной ответственности объектов находится:

- для теплоснабжающей организации:

котельная ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии <...> трубопровод теплоснабжения от указанной котельной до места соединения с коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дом по ул. ФИО4, д.59 корпус 1.

- для абонента:

внутридомовые сети от точки присоединения коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дом по ул. ФИО4, д.59, корпус 1 с соответствующей инженерной сетью центрального теплоснабжения.

Приложение № 1б как разграничивающее балансовую принадлежность сторон подлежит исключению из договора.

По подпунктам «ж», «и», «л» пункта 5.3 договора.

В подпункте «ж» пункта 5.3 договора в редакции ответчика предусмотрена обязанность абонента предоставить РСО возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя и передачи показаний приборов учета.

Истец не согласовывает данное условие и просит его исключить из договора.

Поскольку нормативные акты регулирующие отношения по снабжению тепловой энергией не содержат императивных норм, обязывающих поставщика предоставить Потребителю возможность подключения прибора учета к автоматизированным систем коммерческого учета (автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета), а сторонами не достигнуто соглашение по данному условию, подпункт «ж» пункта 5.3 договора следует исключить.

В подпунктах «и», «л» пункта 5.3 договора в редакции ответчика предусмотрена обязанность абонента выполнять до начала отопительного периода мероприятия по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Исполнителя к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя РСО; предоставлять возможность проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации с составлением актов периодической проверки узлов учета перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (подпункт «и»); иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным РСО. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится Исполнителем в присутствии представителя РСО. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируются РСО, о чем составляется двусторонний акт (подпункт «л»).

Поскольку между сторонами не достигнуто соглашения по порядку осуществления контроля, учитывая, что данное условие не является существенным, суд считает необходимым подпункты «и», «л» пункта 5.3 договора следует исключить.

По подпункту «р» пункта 5.3 договора.

В подпункте «р» пункта 5.3 договора в редакции ответчика предусмотрена обязанность абонента обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время суток, работникам РСО.

Истец просит данный подпункт «р» пункта 5.3 договора изложить в следующей редакции: «Исполнитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей РСО после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию РСО Исполнитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители РСО допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному Исполнителю списку с указанием должностей проверяющих».

Согласно пункту 111 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 808) потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих.

Указанный пункт Правил № 808 предусматривает предварительное оповещение потребителя о дате и времени посещения его уполномоченными представителями теплоснабжающей или теплосетевой организации с целью проверки приборов учета и теплопотребляющих установок, следовательно, редакция ТСЖ "Труженик" соответствует указанной норме права.

С учетом изложенного подпункт «р» пункта 5.3 договора принимается в редакции истца.

По подпункту «ф» пункта 5.3 договора.

Согласно подпункту «ф» пункта 5.3 договора в редакции ответчика предусмотрена обязанность абонента предоставить теплоснабжающей организации обеспечение исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договору, если Исполнитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате теплоснабжающей организации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и это привело к образованию задолженности перед единой теплоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя тепловой энергии, теплоснабжающей организации по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя или превышающем такой двойной размер.

В силу прямого указания закона обязанность по предоставлению обеспечения исполнения обязательств не устанавливается в отношении потребителей тепловой энергии, являющихся органами государственной власти и местного самоуправления, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, ТСЖ, жилищными и жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также в отношении потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, являющихся казенными, автономными и бюджетными учреждениями (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 190-ФЗ), в связи с чем подпункт «ф» пункта 5.3 договора подлежит исключению.

По подпункту «х» пункта 5.3 договора.

Согласно подпункту «х» пункта 5.3 договора в редакции ответчика предусмотрена обязанность абонента исполнять другие обязательства, предусмотренные настоящим договором и действующим законодательством РФ, в том числе Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2017 года №139 и Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 года №1455 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов.

Истец просит исключить данное условие из договора.

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2017 № 139 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов" приняты критерии определения лиц, виновных в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженном с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Подпункт «х» пункта 5.3 договора содержит ссылки на нормативно-правовые акты, которыми регулируются отношения сторон в сфере энергоснабжения, права истца не нарушает, в связи с чем принимается в редакции ответчика.

По пункту 5.3.1 договора.

В пункте 5.3.1 договора ответчиком предусмотрены действия абонента, направленные на повышение энергоэффективности и энергосбережения. В частности, данным пунктом предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Истец просит исключить пункт 5.3.1 договора.

Отношения по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1 Закона № 261-ФЗ целью названного закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу части 4 статьи 12 Закона об энергоснабжении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В рассматриваемом случае суд не усматривает основания для включения положений пункта 5.3.1 договора, поскольку данные условия не являются существенными условиями договора теплоснабжения, не устанавливают права и обязанности сторон в отношениях по снабжению тепловой энергией на нужды отопления.

По подпункту «ж» пункта 5.4.1 договора.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5.4.1 договора исполнитель имеет право не позднее 1 марта текущего года направлять в РСО заявление на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок, указанных в Приложении № 3 к настоящему Договору; на следующий год, в соответствии законодательством РФ.

Истец просит суд данное условие исключить.

Пунктом 21 Правил № 808 определено, что величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), является существенным условием договора теплоснабжения.

Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 38 Правил № 808).

Согласно статье 2 Закона о теплоснабжении под тепловой нагрузкой понимается количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени, а под тепловой мощностью понимается количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени.

Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Министерства регионального развития региона Российской Федерации от 28.12.2009 № 610 (далее - Правила № 610).

В силу пункта 4 Правил № 610 установление или изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Установленные в соответствии с настоящими Правилами тепловые нагрузки теплопотребляющих установок являются основанием для расчета ставки платы за тепловую мощность, устанавливаемой для теплоснабжающей организации при установлении двухставочного тарифа на тепловую энергию (мощность) и двухставочного тарифа на горячую воду.

Согласно пункту 23 Правил № 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года.

Основания для изменений тепловых нагрузок по инициативе потребителя установлены в пункте 21 Правил № 610, при этом пунктом 22 названных Правил предусмотрено, что снижение тепловых нагрузок возможно при выполнении одновременно всех следующих условий:

1) если учет потребления тепловой энергии в отношении объекта теплопотребления, по которому снижается нагрузка, осуществляется по показаниям приборов коммерческого учета тепловой энергии (мощности) на протяжении не менее одного отопительного периода до подачи потребителем заявки на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

2) подтверждения снижения максимальной тепловой нагрузки документами, указанными в пункте 25 настоящих Правил;

3) подтверждения фактического выполнения мероприятий по снижению тепловой нагрузки;

4) неущемления интересов иных собственников или владельцев помещений в объекте теплопотребления;

5) обеспечения надлежащего качества коммунальных услуг и соблюдения санитарных норм и правил;

6) согласия потребителя на проведение в отношении объектов теплопотребления мероприятий по мониторингу (контролю) сниженных тепловых нагрузок.

На основании пункта 31 Правил № 610 изменение величин тепловых нагрузок вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка.

Данное правило является императивным и подлежит применению сторонами в отношениях по поставке тепловой энергии. Положения данного пункта связаны с порядком государственного установления тарифов на тепловую энергию и распределения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии, а также обязательствами теплоснабжающей организации по поддержанию резервной тепловой мощности.

Основания для исключения подпункта «ж» пункта 5.4.1 договора у суда не имеются.

По пункту 6.4 договора.

Согласно пункту 6.4 договора при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета на сетях Исполнителя после границы балансовой принадлежности Сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях РСО до границы балансовой принадлежности Сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета, определенную расчетным методом РСО, в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Минэнерго России № 325 от 30.12.2008 г.).

Истец просит суд данное условие исключить.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"), указанные Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем).

Во исполнение указаний Правительства Российской Федерации, данных в п. 3 Правил № 1034, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приказом от 17.03.2014 № 99/пр утвердило Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика № 99/пр) - методологический документ, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета, в том числе расчетным путем (пункт 2 Методики № 99/пр).

При этом в соответствии с пунктом 8 Методики № 99/пр метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки, оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

Обязательное применение Методики № 99/пр следует из пункта 7 статьи 19 Закона "О теплоснабжении", пунктов 2, 114 Правил № 1034.

Таким образом, имеет место императивное регулирование правовыми нормами правоотношений сторон по оказанию услуг, которое не предполагает возможности применения сторонами иных порядков расчетов, нежели в соответствии с предусмотренными законодательством.

Методика № 99/пр является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем), в частности, организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии и в тепловых сетях.

В соответствии с пунктом 9 Методики № 99/пр при применении расчетного (приборно-расчетного) метода в договоре (приложении к договору) указываются источники, из которых принимается информация, необходимая для осуществления коммерческого учета согласованным сторонами договора методом.

Из пункта 66 Методики № 99/пр следует, что для целей отопления в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по формуле, в которой используется базовый показатель тепловой нагрузки (Гкал/час), указанный в договоре.

При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, и приказе Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 (пункт 10 Методики № 99/пр).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым пункт 6.4 договора принять в редакции ответчика.

Пунктом 7.4 договора в редакции ответчика предусмотрено, что в случае отказа в допуске РСО, или представителей иной Организации к общедомовым приборам учета (узлам учета) такие приборы учета (узлы учета) признаются неисправными.

Согласно абзацу 14 пункта 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

В силу пункта 75 Правил № 1034 узел учета считается вышедшим из строя в случаях отсутствия результатов измерений; несанкционированного вмешательства в работу узла учета; нарушения установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих состав узла учета.

Согласно пункту 25 № 1034 потребитель или теплосетевая организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 808 потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя.

В силу пункта 112 Правил № 808 в случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Поскольку редакция пункта 7.4 противоречит императивным нормам, суд исключает данное условие из договора.

По пунктам 8.4, 8.4.1 – 8.4.6 договора.

Истец просит исключить пункты 8.4, 8.4.1 – 8.4.6 из договора.

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку основания для освобождения от ответственности предусмотрены названной нормой, суд не усматривает основания для исключений пунктов 8.4.1 – 8.4.7 из договора и принимает их в редакции ответчика.

По пункту 8.5 договора.

В предложенной ответчиком редакции пункта 8.5 договора ответственность РСО за нарушение количественных и качественных показателей отпускаемой тепловой энергии, наступает только при наличии двухстороннего Акта, о допущенных нарушениях, которые разрешаются в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Пункт 8.5 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Ответственность РСО за нарушение количественных и качественных показателей отпускаемой тепловой энергии, наступает при наличии оснований и в порядке, предусмотренных нормами действующего законодательства».

Поскольку составление акта о допущенных нарушениях не является обязательным условием для привлечения организации, осуществляющей горячее водоснабжение за нарушение количественных и качественных показателей отпускаемой горячей воды, суд соглашается с позицией истца и принимает пункт 8.5 в его редакции.

По пункту 8.7 договора.

Пунктом 8.7 договора в редакции ГУП «Чувашгаз» предусмотрено, что в соответствии со статьей 15, пунктом 9.2 Закона № 190-ФЗ, РСО вправе потребовать от Исполнителя, несвоевременно или не полностью оплатившего тепловую энергию для нужд отопления по договору, уплату пеней от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата неустойки не освобождает Исполнителя от исполнения обязательств по оплате, а также от возмещения РСО, причиненных убытков

Истец просит изложить данный пункт в следующей редакции: «РСО вправе в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии потребовать от Исполнителя уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Пункт 8.7 договора принимается в редакции истца, соответствующей пункту 9.2 Закона № 190-ФЗ.

По пункту 8.8 договора.

В пункте 8.8 договора в редакции ответчика предусмотрено, что в случае умышленного вывода из строя прибора учета или иного воздействия на прибор учета с целью искажения его показаний, исполнитель возмещает РСО причиненные такими действиями убытки.

Истец просит исключить данный пункт договора.

Поскольку сторонами не достигнуто соглашение по определению порядка и установления размера ответственности за умышленный вывод из строя прибора учета или иного воздействия на прибор учета, суд исключает данный пункт из договора.

По пункту 8.9 договора.

В пункте 8.9 договора в редакции ответчика предусмотрено, что Исполнитель несет ответственность за утечки теплоносителя, произошедшие в системах теплопотребления многоквартирных жилых домов, находящихся в его управлении, и зафиксированные показаниями приборов учета.

В пункте 5 Правил № 1034 предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно пункту 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2) расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

В информационном письме от 31.08.2007 № СН-5083/12 Федеральная служба по тарифам дала разъяснение по вопросу применения пункта 60 Методических указаний, согласно которому потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химически очищенной воды в объеме этих потерь. Расходы энергоснабжающей организации на приобретение химически очищенной воды принимаются по ценам покупки воды и расходам на ее химическую очистку по указанным в договорах ценам.

В пункте 110 Правил № 1034 установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).

К утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах (пункт 1.1 приложения 4 к Методическим указаниям).

Согласно пункту 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В случаях, указанных в пункте 125 настоящих Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей (пункт 126 Правил № 1034).

Таким образом, абонент обязан оплачивать не только принятую тепловую энергию, но и утечку сетевой воды из систем теплоснабжения, произошедшую в границах его балансовой принадлежности. Величина утечки теплоносителя в границах зоны балансовой принадлежности потребителя определяется либо приборами учета, либо на основании составленных совместно с теплоснабжающей организацией документов (двусторонних актов). В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

Пункт 8.9 договора принимается в редакции ответчика.

По пункту 9.1 договора.

Пункт 9.1 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 июля 2018 года и действует до 01 июля 2019 года, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения сторонами. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении».

Представитель ответчика согласился с предложенной истцом редакцией и распространением действия договора с 01.07.2018.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, включение в проект договора положения о том, что условия заключенного сторонами договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, может быть осуществлено только при наличии согласия обеих сторон сделки. Установление такого правила является правом сторон и не может быть осуществлено в одностороннем порядке.

Поскольку ответчик не возражал против данного условия, пункт 9.1 договора суд принимает в редакции истца.

По пункту 9.2 договора.

В пункте 9.2 договора в редакции ответчика предусмотрено, что организация осуществляющая горячее водоснабжение, вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае неоднократного нарушения Исполнителем сроков и размеров оплаты потребленной горячей воды.

Пункт 9.2 договора истец просит исключить, поскольку данное нарушает права и законные интересы конечных потребителей - жильцов многоквартирного дома.

Согласно подпункту "а" пункта 30 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

С учетом изложенного суд считает необходимым пункт 9.2 договора изложить в следующей редакции: ««РСО вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии у абонента признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца)».

По пункту 10.4 договора.

В соответствии с пунктом 10.4 договора в редакции ГУП «Чувашгаз» ответчика претензионный порядок (меры по досудебному урегулированию) разрешения спора при заключении настоящего договора, его исполнении, изменении, расторжении сторонами не применяется.

Истец просит исключить пункт 10.4 из договора, поскольку он противоречит требованиям законодательства.

В соответствии с положениями части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.06.2016) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Действующее процессуальное законодательство предусматривает возможность соглашением сторон предусмотреть иные срок и (или) порядок направления претензии, но не исключение его применения в целом.

Поскольку истец не согласен с предложенным ответчиком вариантом пункта 10.4, суд считает необходимым пункт 10.4 договора исключить.

По приложению № 6.

Истец просит указать в приложении № 6 «Режим подачи теплоносителя в точке подключения (технологического присоединения)» к договору следующие параметры: наименование подключенного объекта - многоквартирный дом № 59 корп.1 по ул. ФИО4; гарантированный объем подачи теплоносителя – 19 куб.м./час; гарантированный уровень давления теплоносителя в точке подключения (технологического присоединения) - 0,6(6,0)/0,35(3,5) МПА/ кгс/см2; гарантированная температура теплоносителя - в соответствии с температурным графиком.

Ответчик не возражал протии включения в договор приложения № 6 в редакции истца.

Поскольку предложенная истцом редакция приложения № 6 к договору основана на температурном графике системы отопления, технических условиях на проектирование узла коммерческого учета тепловой энергии № 21 от 20.02.2017, приложения № 6 к договору следует принять в редакции истца.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора горячего водоснабжения от 01.07.2018 № 52-2018/ТЭ.

Наименование «исполнитель» в договоре применительно к товариществу собственников жилья «Труженик» заменить на наименование «абонент».

Пункт 1.2 договора изложить в следующей редакции «Ресурсоснабжающая организация (далее по тексту – РСО) в течение срока действия настоящего договора обязуется подавать абоненту через присоединенную централизованную сеть тепловую энергию для нужд отопления на объект абонента, расположенный по адресу: <...>, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и оплатить полную ее стоимость.

Раздел 2 договора принять в редакции ответчика.

Раздел 3 договора принять в редакции ответчика.

Пункт 4.1. договора изложить в следующей редакции: «Абонент оплачивает РСО стоимость тепловой энергии для нужд отопления в соответствии с законодательством РФ по утвержденным тарифам».

Пункт 4.3. договора принять в редакции истца.

Пункт 4.4. договора изложить в следующей редакции: «Абонент оплачивает полученную тепловую энергию для нужд отопления до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры (акта) выставляемого РСО, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО».

Пункт 4.6 договора принять в редакции истца.

Пункт 4.9 договора принять в редакции истца.

Подпункт «в» пункта 5.1 договора принять в редакции ответчика.

Подпункт «з» пункта 5.1 договора принять в редакции истца.

Подпункт «а» пункта 5.2 договора принять в редакции ответчика.

Подпункт «в» пункта 5.2 договора исключить.

Подпункт «е» пункта 5.2 договора исключить.

Пункт 5.2.1 договора исключить.

Пункт 5.2.2 договора исключить.

Подпункт «а» пункта 5.3 договора исключить.

Подпункт «д» пункта 5.3 договора изложить в следующей редакции: «Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих тепловых сетей, которыми объединены жилые дома, и (или) иного оборудования, закрепленного за абонентом в акте разграничения эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 1 к настоящему Договору), производить техническое обслуживание, ремонт и испытание теплопотребляющих установок и тепловых сетей после согласования с РСО объемов, сроков и графиков испытаний и ремонтов».

Подпункт «ж», «и», «л» пункта 5.3 договора исключить.

Подпункт «р» пункта 5.3 договора принять в редакции истца.

Подпункт «ф» пункта 5.3 договора исключить.

Подпункт «х» пункта 5.3 договора принять в редакции ответчика.

Пункт 5.3.1 договора исключить.

Подпункт «ж» пункта 5.4.1 договора исключить.

Пункт 6.4 договора принять в редакции ответчика.

Пункт 7.4 договора исключить.

Пункты 8.4, 8.4.1 – 8.4.6 договора принять в редакции ответчика.

Пункт 8.5 договора принять в редакции истца.

Пункт 8.7 договора принять в редакции истца.

Пункт 8.8 договора исключить.

Пункт 8.9 договора исключить.

Пункт 9.1 договора принять в редакции истца.

Пункт 9.2 договора изложить в следующей редакции: «РСО вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии у абонента признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца)».

Пункт 10.4 договора принять в редакции истца.

Наименование приложения № 1а договора изложить в следующей редакции: «Приложение 1. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон».

В приложении № 1 к договору установить: «граница эксплуатационной ответственности объектов находится:

• для Теплоснабжающей организации:

котельная ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии <...> трубопровод теплоснабжения от данной котельной до места соединения с коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дом по ул. ФИО4, д.59 корпус 1.

• для абонента:

внутридомовые сети от точки присоединения коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дом по ул. ФИО4, д.59, корпус 1 с соответствующей инженерной сетью центрального теплоснабжения».

Приложение № 1б исключить.

Приложение № 6 к договору принять в редакции истца.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в пользу товарищества собственников жилья "Труженик" 6 000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

Д.В. Борисов