Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А40-161389/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-161389/22-147-1237
г. Москва
24 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЛОГИСТИК» (142717, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВИДНОЕ ГОРОД, РАЗВИЛКА ПОСЕЛОК, ПРОЕКТИРУЕМЫЙ N5537 ПРОЕЗД, ВЛД 4, КОМНАТА 76, КОМНАТА 124, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.02.2007, ИНН: <***>)

к МОТ (124498, ГОРОД МОСКВА, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения МОТ о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров № 10013160 от 27.02.202 г., № 10013160 от 06.03.2022 и решения МОТ № 62-18/243 от 30.05.2022 г., № 62-18/241 от 30.05.2022


при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостов. адвоката № 1869, по дов. от 18.08.2018 г.)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 21.12.2021 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛОГИСТИК» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - ответчик, таможенный орган, МОТ) с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров № 10013160 от 27.02.202 г., № 10013160 от 06.03.2022 и решения МОТ № 62-18/243 от 30.05.2022 г., № 62-18/241 от 30.05.2022.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.10.2018 г. между ООО «ЛОГИСТИК» (далее - Заявитель или Общество) и компанией «HD Nordic Trees а/s», Дания, был заключен внешнеторговый договор (Контракт) на поставку рождественских деревьев и украшений из зеленых веток, которому был присвоен №30102018 и согласно которому Заявитель в рамках одного Контракта осуществил ввоз на таможенную территорию РФ товара:

- Рождественские деревья свежие - пихта фразера, свежеспиленная, без корневой системы (не посадочный материал), для декоративных целей, в полимерн. сетках на поддонах, вес брутто с поддонами 16880.000 кг пихта фразера премиум, срезанная в ассортименте. Производитель HD NORDICTREES», классифицируемого в товарном коде 0604202000 ТН ВЭД ЗАЭС. Указанный товар был заявлен к таможенному оформлению в таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» Московской областной таможни в лице Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) по ДТ № 10013160/221121/0733685 и

- «Рождественские деревья свежие - пихта нордмана, свежеспиленная, без коэневой системы (не посадочный материал), для декоративных целей, в полимерн. сетках на поддонах, вес брутто с поддонами 13810.000 кг пихта нордмана премиум экстра, срезанная в ассортименте. Производитель HD NORDICTREES», классифицируемого в товарном коде 0604202000 ТН ВЭД ЕАЭС. Указанный товар был заявлен к таможенному оформлению в таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» Московской областной таможни в лице Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) по ДТ№ 10013160/091221/3023749.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных Обществом в указанным ДТ была определена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости - по цене сделки, представив к декларации на товары в подтверждении соответствующий пакет документов согласно гр. 44 и дополнения на к гр.44 к ДТ лист №1.

Таможенный орган, ссылаясь на результаты сравнительного анализа идентичных/однородных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в регионе деятельности ФТС России (информационно-аналитическая система «Мониторинг-Анализ»), выявил факты отклонения заявленных величин таможенной стоимости рассматриваемого товара от идентичных/однородных товаров, оформленных в регионе деятельности ФТС России, в сторону уменьшения. Указанные факты могут являться признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными или имеются условия, которые оказали влияние на цену товара.

В ходе таможенного контроля задекларированного товара по вышеуказанным Декларациям на товары Таможенным органом была проведена дополнительная проверка по вопросу возможного заявления заявителем недостоверных сведений о таможенной стоимости товара и запрошены дополнительные документы.

27.02.2022 г. по результатам проведения таможенной проверки в отношении Общества Таможенный орган пришел к выводу о недостаточности сведений и разночтений в предоставленных документах и которые не устраняют выявленные в ходе таможенного контроля сомнения в ее достоверности. В результате чего вынес расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ № 10013160/221121/0733685.

Вследствие корректировки таможенной стоимости товара, Обществу были начислены к уплате дополнительные таможенные платежи в сумме 115 689,29 (Сто пятнадцать тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей 29 коп., о чем свидетельствует принятое по результатам проверки Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по декларации на товары, после выпуска товаров № 10013160 от 27.02.2022 г.

06.03.2022 г. по результатам проведения таможенной проверки в отношении Общества Таможенный орган пришел к выводу о недостаточности сведений и разночтений в предоставленных документах и которые не устраняют выявленные в ходе таможенного контроля сомнения в ее достоверности. В результате чего вынес расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ № 10013160/091221/3023749.

Вследствие корректировки таможенной стоимости товара, Обществу были начислены к уплате дополнительные таможенные платежи в сумме 82 179,93 (Восемьдесят две тысячи сто семьдесят девять) рублей 93 коп., о чем свидетельствует принятое по результатам проверки Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по декларации на товары, после выпуска товаров № 10013160 от 06.03.2022 г.

Как следует из решений Таможенного органа от 27.02.2022 г. и 06.03.2022 г., идентичными основанием для корректировки таможенной стоимости по ДТ № 10013160/221121/0733685 и по ДТ № 10013160/091221/3023749 послужило то, что:

1. декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или

2. содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или

3. отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара, транспортных и других расходах, либо имеются доказательства ее недостоверности, или

4. отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в соответствии с приведенными нормами ТК ЕАЭС

5. расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин произведен Таможенным органом с применением за основу источник ценовой информации – ДТ № 10131010/181120/0189228.

В связи с чем, Таможенным органом установлены признаки возможного недостоверного декларирования сведений по таможенной стоимости товаров, выразившееся в более низкой цене декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары

По результатам рассмотрения Таможенным органом приняты решение по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа №62-18/241 от 30.05.2022 г. и решение по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа №62-18/243 от 30.05.2022 г.

В данных Решениях №62-18/241 и №62-18/243 от 30.05.2022 г. Таможенный орган подтвердил выводы нижестоящего органа о несоблюдении условий документа тьного подтверждения, количественной определенности и достоверности информации по заявленной таможенной стоимости товара согласно п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС, в силу неподтвержденное™ заявленных в Декларациях на товары стоимостных показателей, влияющих на ограничение применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Посчитав указанные решения незаконными, необоснованными, нарушающими права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, ООО «ЛОГИСТИК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров проведен анализ сведений на основании которого обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.

В соответствии с п. 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 9,10,13,14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

Поскольку определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В силу пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» базируются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

Пунктом 15 указанной статьи основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости при таможенном декларировании товаров, а также дополнительно по запросу таможенного органа, Обществом представлены документы по перечню описи от 30.11.2020 г. и писем от 25.12.2020 г.

Так, во исполнение ст.80 ТК ЕАЭС и в подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости при таможенном декларировании товаров, а также дополнительно по запросу Таможенного органа, Обществом представлены документы.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные Заявителем документы, в том числе дополнительные по запросам Таможенного органа, подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорной таможенной декларации товара, в отсутствие предоставленных при декларировании товара документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении Контракта, либо условий, влияние которых не может быть учтено, Общество соблюло требования пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС к формированию цены сделки.

Все документы, представленные Обществом для таможенного декларирования и таможенного контроля, в совокупности подтверждают факт совершения Обществом внешнеэкономической сделки купли-продажи.

Согласно условиям Контракта № 30102018 от 30.10.2018 г. заключенному Между ООО «ЛОГИСТИК» и компанией «HD Nordic Trees а/s», Дания, стороны договорились о поставке рождественских деревьев в количестве и ассортименте в соответствии с Приложениями к Контракту.

Стороны также согласовали условия оплаты - 100% предоплата, а также условия поставки EXW Валга, Эстония (условия Приложения №13-2021 от 13.11.2021 г. к Контракт)'), при которых, стоимость товара включает в себя, в том числе, стоимость погрузки товара, сортировка, обработка, осмотр.

При этом, продавец предоставил Обществу прайс - лист от 01.10.2021 со сроком действия до 31.12.2021 г. с ценами на данный товар, соответствующий ценам согласно спецификации (Приложения №13-2021 от 13.11.2021 г. к Контракту).

Ознакомившись с данным прайс-листом, Общество сделало заказ на поставку товара в количестве 793 ед. на сумму 12 960,50 Евро.

Продавец товаров подтвердил о возможности отгрузки товара в таком количестве и с такими характеристиками, как следует из инвойса № L27924 от 19.11.2021 г.

Согласно данному инвойсу общая стоимость товара составила 12 960,50 Евро, которая была оплачена Обществом что подтверждается сведениями о валютной операции по форме банка, выписками операций по лицевому счету и ведомостью банковского контроля по контракту.

Стороны также согласовали условия оплаты - 100% предоплата, а также условия поставки EXW Виборг, Дания (условия Приложения №16-2021 от 16.11.2021 г. к Контракту), при которых, стоимость товара включает в себя, в том числе, стоимость погрузки (товара, сортировка, обработка, осмотр.

Данное согласование также подтверждается Дополнительным соглашением №|8А от 16.11.2021 г. к Контракту

При этом, продавец предоставил Обществу прайс - лист от 01.10.2021 со сроком действия до 31.12.2021 г. с ценами на данный товар, соответствующий ценам согласно спецификации (Приложения №16-2021 от 16.11.2021 г. к Контракту).

Ознакомившись с данным прайс-листом, Общество сделало заказ на поставку товара в количестве 399 ед. на сумму 9 620,50 Евро.

Продавец товаров подтвердил о возможности отгрузки товара в таком количестве и с такими характеристиками, как следует из инвойса № L27926 от 30.11.2021 г.

Согласно данному инвойсу общая стоимость товара составила 9 620,50 Евро, которая была оплачена Обществом что подтверждается сведениями о валютной операции по форме банка, выписками операций по лицевому счету и ведомостью банковского контроля по контракту.

Таким образом, анализ условий Контракта позволяет сделать вывод о том, что Общество представило все сведения, которые необходимы и достаточны для цели заключения и совершения сделки.

В документах, представленных в Таможенный орган, содержатся сведения о количестве ввезенного товара, их стоимости, ассортименте. Также представленные в процессе таможенного оформления и таможенного контроля документы позволяют однозначно сделать вывод о структуре таможенной стоимости товаров, а также подтверждают заявленные декларантом сведения.

Существенные условия Контракта № 30102018 от 30.10.2018 г. заключенному между ООО «ЛОГИСТИК» (покупатель) и компанией «HD Nordic Trees а/s» (продавец Дания), сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству и цене ввезенных Товара у сторон сделки друг к другу не имеется.

Следуя условиям рассматриваемой в рамках настоящего спора внешнеэкономической сделки, цена спорной товарной партии сформирована в свободных экономических условиях продажи на основе коммерческого предложения инопартнера Общества, исхсдя из сложившихся между сторонами сделки правоотношений, что подтверждено представленными в материалы таможенной проверки дела документами.

Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения.

Также из приведенного в оспариваемых решениях обоснованиях не следует, что представленный Обществом при декларировании спорного товара пакет документов по количеству документов не соответствовал пункту 1 указанного Перечня документов, Обществом были представлены все документы и сведения, достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости, свидетельствующие о совершении сделки и правильности определения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В силу пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» базируются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

Пунктом 15 указанной статьи основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Порядок и условия применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) предусмотрены статьи 39 ТК ЕАЭС, согласно которой Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством Государств-членов;

2)продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. При этом в силу пункта 2 указанной статьи Кодекса такая цена не является приемлемой в случае, если хотя, бы одно из условий, указанных в пункте 1 данной статьи, не выполняется.

Статьей 40 ТК ЕАЭС определены виды расходов покупателя, подлежащие включению в таможенную стоимость в виде дополнительных начислений к цене сделки, к числу которых пунктом 1 отнесены, в том числе: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 4); расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 5); расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 (подпункт 6).

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлен общий принцип определения таможенной стоимости и сведений, относящихся к ее определению на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислений к цене сделки. Несоблюдение указанного критерия влечет невозможность применения метода 1 (пункт 3 статьи 40 ТК ЕАЭС).

В случае, если для определения таможенной стоимости-ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 Кодекса (абзац 5 пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В силу пункта 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случаях, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Что касается применения Таможенным органом основы для определения таможенной стоимости в виде ДТ № 10131010/181120/0189228, поименованной в Решении от 27.02.2022 г. и Решении от 06.03.2022 г. Заявитель отмечает следующее.

Оценить правомерность использования ценовой информации, изложенной в декларации №10131010/181120/0189228 не представляется возможным ввиду того, что Заявителю не известно содержание данной декларации, однако имеются основания полагать, что это товар другого производителя, поставленный на ином, несопоставимом с уровнем ООО «ЛОГИСТИК» количественном уровне продажи, при этом каких либо вычетов и доначислений к указанной цене не сделано, что является нарушением порядка корректировки таможенной стоимости.

То обстоятельство, что определенная Заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации Таможенного органа, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку не названо в законе в качестве основания для корректировки. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

В отношении полноты объема и достаточности документов, подтверждающих количество, цену и условия поставки следует отметить следующее:

В пункте 7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 г. №18 указано, что таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Обращено внимание судов, что выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований о необходимости представления достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации при декларировании таможенной стоимости товаров.

Каких-либо недостатков в оформлении коммерческих документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) Таможенным органом не выявлено. Однако в пункте 5 Постановления ВС РФ №18 указано, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия Таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Следовательно, при применении Таможенным органом другого метода определения таможенной стоимости была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям, ввезенному Заявителем, поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в декларации на товары, полученные ЕИАС «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, везенного Обществом.

Представленные Обществом документы однозначно подтверждают сумму ввозимого товара и условия поставки - EXW Валга, Эсктония и EXW Вибор, Дания, согласно «Инкотермс-2010». Указанные обстоятельства подтверждаются не только документами ООО «ЛОГИСТИК», но и документами ПАО РОСБАНК, через который перевод с валютного счета и проходили платежи по Контракту.

Все документы, свидетельствующие о стоимости и условиях поставки товара, согласованы и не имеют каких-либо противоречий, позволяющих сделать выводы о неполноте или недостоверности представленной Обществом информации.

Таким образом, в нарушение положений ст. 112, 312 ТК ЕАЭС, ст.23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Таможенный орган при вынесении обжалуемого Решения не обосновал, в связи с чем, применение первого метода невозможно. Доказательств необходимости использования 6 метода определения таможенной стоимости товаров Таможенным органом не представлено.

Таможенный орган не указал, что сведения, заявленные Обществом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены.

Вследствие чего действия Таможенного органа противоречат нормам законодательства, а также нарушают права Заявителя в предпринимательской сфере, поскольку оспариваемое Решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товара.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку правовая позиция заявителя нашла полное подтверждение в материалах дела.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на ответчика обязанность в месячный срок устранить нарушения прав ООО «ЛОГИСТИК» в связи отменой решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары после выпуска товара по ДТ № 10013160/221121/0733685 и ДТ № 10013160/091221/3023749 в установленном таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне взысканных денежных средств.

Согласно п.7 ч.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 №139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» согласно ст.110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются гл.9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Решения Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения , заявленные в декларации на товары после выпуска товара по ДТ № 10013160/221121/0733685 и ДТ № 10013160/091221/3023749 - признать незаконными и отменить

Обязать Московскую областную таможню устранить нарушения прав ООО «ЛОГИСТИК» в связи отменой решения о внесении изменений (дополнений) в сведения , заявленные в декларациях на товары после выпуска товара по ДТ № 10013160/221121/0733685 и ДТ № 10013160/091221/3023749 в установленном таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне взысканных денежных средств .

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «ЛОГИСТИК» 6 000 руб. оплаченной госпошлины.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья:

Н.В. Дейна