Постановление от 30 апреля 2021 г. по делу № А56-55231/2020

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-55231/2020
30 апреля 2021 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баженовой Ю.С., Галенкиной К.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Королев А.В. (доверенность от 06.10.2020)

от ответчика: Назарова М.Ф. (доверенность от 30.12.2020)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4105/2021) Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2020 по делу № А56-55231/2020 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ООО "СпецЛимТранс"

к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

о признании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СпецЛимТранс" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - ответчик, Администрации) о признании доначисления платы за фактическое пользование земельным участком и требование Администрации о доплате за пользование земельным участком в размере 2 075 330 руб. 40 коп. за период с 01.04.2019 по 30.04.2020, выраженное в письме от 12.05.2020 №1214/4.4.-20, незаконным.

Решением от 29.12.2020 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Администрация, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что доначисление арендной платы соответствует Постановлению Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 №520 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 24.06.2016 №5833/1.6-08 аренды земельного участка площадью 8000 кв.м, с кадастровым номером 47:07:1301093:141, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, МО «Город Всеволожск», г. Всеволожск, пересечение Дороги Жизни и ул. Приютинская, категории - земли населенных пунктов, для использования в целях размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, фитнес-центров, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 01.04.2016 по 31.03.2019.

Строительство спортивно-оздоровительного комплекса и котельной для его обеспечения теплом и горячим водоснабжением производилось на основании разрешений на строительство №№ 47-101-0145-2016 и 47-101-0146-2016, выданных Администрацией муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области 29.12.2016.

Регистрация права собственности Общества на объекты незавершенного строительства: «Спортивно-оздоровительный комплекс» с кадастровым номером 47:07:1301093:162; «Газовая котельная» с кадастровым номером 47:07:1301093:161, произведена 17.08.2018 и 18.10.2018.

Общество обратилось в Администрацию заявлением от 28.01.2019 о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Решением Земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 29.02.2019 №1 3/19 в предоставлении земельного участка в аренду без торгов Обществу отказано в связи с отсутствием правовых оснований (п. 1ст. 39.16 ЗК РФ), наличием действующего договора аренды от 24.06.2016 № 5833/1.6-08, до 31.03.2019 (п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2020 по делу №А56-29896/2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого апелляционного суда от 15.06.2020, отказ Администрации в предоставлении земельного участка признан незаконным, суд обязал Администрацию в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить Обществу проект договора аренды земельного участка на подписание для завершения строительства.

Полагая незаконным применение Администрацией после 31.03.2019 (окончания срока действия договора от 24.06.2016 №5833/1.6-08) по 30.04.2020 при определении размера платы за пользование земельным участком коэффициента Кри=4 , истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитав требования обоснованными, иск Общества удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеет регулируемый характер, ее размер определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.

С 01.01.2016 арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности Ленинградской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ленинградской области определяется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 N 520 (далее - Порядок), согласно которому расчет арендной платы производится по формуле, состоящей из базовой ставки арендной платы и коэффициентов, в том числе коэффициента разрешенного использования земельного участка (Кри), устанавливаемого Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество).

Значения коэффициента разрешенного использования земельного участка Кри установлены приказом Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество) от 11.01.2016 N 2. Пунктом 3.3 "Промышленное строительство" раздела 3 "Строительство" приложения к приказу установлены значения названного коэффициента Кри для земельных участков, предназначенных для строительства объектов производственной деятельности, а пунктом 3.8 "Прочее строительство" - для строительства прочих объектов.

При определении годового размера арендной платы Администрацией в оспариваемом доначислении арендной платы применен коэффициент Кри, установленный пунктом 3.8 приложения для земельных участков, предназначенных для строительства прочих объектов, в значении 4, указанном по соответствующей строке в графе "по истечении срока проведения проектно-изыскательских работ, строительства (реконструкции) вне зависимости от продления в установленном порядке сроков строительства (реконструкции). При отсутствии разрешения на строительство по истечении 1 года после заключения договора аренды".

В данном случае такое применение Администрацией коэффициента после истечении срока действия договора аренды (31.03.2019) до регистрации права собственности Общества на объекты завершенного строительства является обязательным, соответствует положениям нормативных актов, регулирующих порядок исчисления арендной платы.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2020 по делу № А56-55231/2020 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Тимухина


Судьи



Ю.С. Баженова


К.В. Галенкина