Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А64-3077/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-3077/2020
г. Тамбов
21 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2021

Решение в полном объеме изготовлено 21.07.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>)к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>) Адрес: Московская ул., д.27 А, <...>;

Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>) адрес: ул. Московская, д. 65, <...>) Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр координации и развития социальной защиты»

Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центра социальной поддержки граждан» (ОГРН <***> ИНН <***>)Третьи лица Субъект Российской Федерации - Тамбовская область, в лице Администрации Тамбовской области.

о взыскании 38961,48 рублей

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 дов. от 30.12.2020 №ТЭК/Д/24 (присутствовал в судебном заседании до объявления перерыва) ФИО2 дов от 30.12.2020 №ТЭК/Д/30

от Управления социальной защиты - ФИО3 дов. от 25.05.2021 №03/2779

от ответчиков Комитета по управлению имуществом Тамбовской области - ФИО4 дов. от 19.02.2021 №04-04/105

от Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты» - ФИО5 дов. от 01.07.2021 №16

от Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» - ФИО3 дов. от 17.03.2021

от третьего лица Администрации Тамбовской области - ФИО6 дов. от 01.02.2021 №20

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центра социальной поддержки граждан» о взыскании задолженности за электрическую энергию за период январь-февраль 2020 в размере 38 961,48 рублей, поставленную в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, и <...>.

Определением суда от 21.05.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 03.07.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истцом заявлено об уточнении исковых требований, просит взыскать задолженность за электрическую энергию за период январь-февраль 2020 года в размере 38064,51 руб.

Определением от 13.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены субъект Российской Федерации Тамбовскую область в лице Администрации Тамбовской области, Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.

Истцом заявлено об уточнении исковых требований, просит привлечь в качестве соответчика субъект Российской Федерации -Тамбовская область, в лице администрации Тамбовской области, взыскать с ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» задолженность за электрическую энергию за период январь-февраль 2020 года в размере 30779,44 руб., взыскать с субъекта Российской Федерации — Тамбовская область, в лице администрации Тамбовской области, в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» задолженность за электрическую энергию за период февраль 2020 года в размере 7285,07 руб.

Определением от 17.02.2021 арбитражный суд на основании статьи 46 АПК РФ принял уточнение исковых, привлек к участию в деле в качестве соответчика Российской Федерации -Тамбовская область, в лице администрации Тамбовской области.

Администрацией Тамбовской области заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области Московская ул., 65, Тамбов Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр координации и развития социальной защиты» 392000, <...>.

Определением от 24.03.2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Тамбовской области Московская ул., 65, Тамбов Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр координации и развития социальной защиты» 392000, <...>.

Истцом заявлено об уточнении исковых требований, просит

1.Заменить ненадлежащего Ответчика - Субъект Российской Федерации - Тамбовская область, в лице Администрации Тамбовской области на надлежащих Ответчиков:

- Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>) Адрес: Московская ул., д.27 А, <...>;

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>) адрес: ул. Московская, д. 65, <...> )

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр координации и развития социальной защиты»

2. Включить в число третьих лиц, не заявляющих требований по настоящему делу - Субъект Российской Федерации - Тамбовская область, в лице Администрации Тамбовской области.

3. Исключить из числа третьих не заявляющих требований по настоящему делу Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр координации и развития социальной защиты»

4. Взыскать с ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» задолженность за электрическую энергию за период январь-февраль 2020 года в размере 30 779,44 руб.

5. Взыскать с Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты» в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» задолженность за электрическую энергию февраль 2020 года в размере 7 285,07 руб.

Уточнение исковых требований принято судом.

В заседании суда 14.07.2021 на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.07.2021 до 10 час 30 мин, информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области.

Представитель истца иск поддержал (с учетом уточнения).

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки граждан» с иском не согласно, в отзыве на иск указало на то, что обязанность внесения коммунальных платежей лежит полностью на нанимателях, с учетом п.6.8.2 Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; В связи с принятым постановлением администрации Тамбовской области от 02.12.2019 года №1338 жилые помещения по актам приема-передачи от 31.01.2020 переданы в оперативное управление Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты».

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр координации и развития социальной защиты» с иском не согласно, ссылается на то, что обязанность по оплате задолженности по спорным жилым помещениям несут наниматели (ст.65, ч.3, ч. 4 ст. 67, ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1, 1.1. ч.2 ст. 153 ЖК РФ).

Администрация Тамбовской области в пояснении по иску указала на то, что на территории области полномочия в сфере имущественных отношений области осуществляет комитет по управлению имуществом администрации области; приказом Комитета по управлению имуществом области от 29.012020 № 49 «Об изъятии из оперативного управления Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центра социальной поддержки граждан» недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью области, и закреплении его на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр координации и развития социальной защиты» квартиры, в количестве 27 единиц по ул. Свободной, д. 4, корп. 2, и 58 единиц по ул. Запрудной, д. 4 по актам приема-передачи от 31.01.2020 переданы в оперативное управление Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты». В казну субъекта РФ указанное имущество в спорный период не поступало.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в отзыве на иск указал на то, что объекты, указанные в исковом заявлении, в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним в спорный период принадлежали на праве собственности субъекту Российской Федерации -Тамбовской области, на праве оперативного управления были закреплены за ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» и далее за ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты»; в январе-феврале 2020 года все жилые помещения по указанным в иске адресам были переданы нанимателям по договорам найма, полагает, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подлежит взысканию с нанимателей в порядке приказного производства применительно к абзацу третьему ст. 122 ГПК РФ.

Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в пояснении по иску указало на то, что жилые помещения были закреплены на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки граждан», а в настоящее время -за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр координации и развития социальной защиты», так как одним из видов деятельности обозначенных учреждений в соответствии с Уставом учреждения в разный период времени являлось осуществление комплекса работ и услуг по содержанию и обеспечению надлежащего использования жилых помещений специализированного жилищного фонда области, предоставленных лицам из числа детей-сирот, по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе оплата за жилые помещения и коммунальные услуги до заключения договора найма специализированного жилого помещения с лицами из числа детей-сирот; по отношению к указанным выше государственным учреждениям главным распорядителем бюджетных средств выступает орган исполнительной власти области, в ведении которого находятся указанные государственные учреждения, т.е. управление социальной защиты и семейной политики области.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части требований к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр координации и развития социальной защиты», Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центра социальной поддержки граждан», руководствуясь при этом следующим.

Согласно постановлению Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 12.10.2006 №36-э ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» является Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тамбовской области.

В зоне деятельности Гарантирующего поставщика ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» располагаются многоквартирные дома, по адресу: <...>, и <...>.

Субъекту Российской Федерации - Тамбовской области принадлежат на праве собственности следующие квартиры: №№2,6, 14, 18, 22, 26, 30, 34, 39, 43, 47, 51, 55, 59, 63, 67,71, 121, 125, 129, 133, 137, 141, 145, 149, 153, 157, 161, 165, 169, 173, 177, 181, 186, 190, 194, 198, 202, 206, 210, 214, 217, 221, 225, 229, 233, 237, 241, 245, 250, 254, 258, 262, 266, 270, 274, 278 многоквартирного дома по адресу: <...>; а также принадлежат на праве собственности следующие квартиры №№2,6, 7, 11, 12, 16, 17, 21, 22, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 многоквартирного дома по адресу: <...>.

На основании Приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 11.02.2019г. №74 «О передаче недвижимого имущества, являющеюся государственной собственностью Тамбовской области, с баланса управления градостроительства и архитектуры области и закреплении его за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки граждан» на праве оперативного управления» вышеуказанные квартиры закреплены на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки граждан».

Как следует из материалов дела, вышеуказанные жилые помещения переданы ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма жилого помещения.

На основании Приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.01.2020 № 49 «Об изъятии из оперативного управления Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области, и закреплении его на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр координации и развития социальной защиты» квартиры, в количестве 27 единиц по ул. Свободной, д. 4, корп. 2, и 58 единиц по ул. Запрудной, д. 4 изъяты из оперативного управления Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» и по актам приема-передачи от 31.01.2020 переданы Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр координации и развития социальной защиты» на праве оперативного управления.

За период с января по февраль 2020 года на вышеуказанные объекты была поставлена электрическая энергия в объеме потерь электрической энергии в количестве 11536 кВт.ч. на общую сумму 38 064,51 руб.

Расчет стоимости электрической энергии, потребленной в спорных жилых помещениях за указанный период, произведен в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета.

В адрес Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» направлены акты приема-передачи электрической энергии (мощности) №Э-003780/01 от 31.01.2020 на сумму 17845,74 руб. №Э-008782/01 от 29.02.2020 на сумму 20218,77 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, истец 31.03.2020 в адрес Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» направил претензию за № ИСХ/ТО/Т/8175 с требованием о погашении суммы задолженности за потребленную электрической энергии в размере 38 064,51 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения).

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из норм, установленных статьей 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договоры на поставку электрической энергии многоквартирные дома, по адресу: <...>, и <...> в рассматриваемый период январь-февраль 2020 заключены не были.

Пунктом 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30) разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Рассматриваемые жилые помещения (квартиры) в многоквартирных домах, по адресу: <...>, и <...> являются собственностью субъекта Российской Федерации –Тамбовской области, отнесены к специализированному жилищному фонду Тамбовской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

На основании Приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 11.02.2019г. №74 «О передаче недвижимого имущества, являющеюся государственной собственностью Тамбовской области, с баланса управления градостроительства и архитектуры области и закреплении его за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки граждан» на праве оперативного управления» вышеуказанные квартиры закреплены на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки граждан».

На основании Приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.01.2020 № 49 «Об изъятии из оперативного управления Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области, и закреплении его на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр координации и развития социальной защиты» квартиры, в количестве 27 единиц по ул. Свободной, д. 4, корп. 2, и 58 единиц по ул. Запрудной, д. 4 изъяты из оперативного управления Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» и по актам приема-передачи от 31.01.2020 переданы Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр координации и развития социальной защиты» на праве оперативного управления.

В ЖК РФ внесен раздел IV "Специализированный жилищный фонд", который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения.

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», являясь ресурсоснабжающей организацией, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, осуществляет поставку электроэнергии в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, и <...>.

По общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ (действующей с 03.04.2018) в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, собственники вправе принять решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, и <...>, приняты решения, предусмотренные пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном названным Кодексом договора электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией (протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 14.10.2019г., протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключённым со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определённой в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесён, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность перехода нескольких собственников многоквартирного дома на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией (Письмо Минстроя России от 04.03.2020 N 6760-ОГ/06 О заключении договоров ресурсоснабжения).

В системной взаимосвязи вышеназванных норм права, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда, арендаторами, иными пользователями законодательством не предусмотрены.

Указанное подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении ВС РФ № 306-ЭС20-14288 от 9 октября 2020 г по делу №А06-9958/2018, в Определении Верховного Суда РФ от 28.10.2020 N 307-ЭС20-16928 по делу N А21-7589/2019.

Спорные жилые помещения, отнесенные специализированному жилищному фонду в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, и г, Тамбов, ул. Свободная, д.4, корп.2, в рассматриваемый период на праве оперативного управления принадлежали Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки граждан», Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр координации и развития социальной защиты».

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками и являются производными от права собственности правами (абзац 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в связи с чем обязанность по оплате электрической энергии, поставленной в вышеуказанные жилые помещения в рассматриваемый период в рассматриваем случае возникает у Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан», Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты».

Кроме того, в материалы дела представлены копии договоров найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенные между Тамбовским областным государственным учреждением «Центр социальной поддержки граждан» как наймодателем и нанимателями (том IV л.д.2-171, том V л.д. 1-179 том VI л.д.1-161), которыми предусмотрена обязанность наймодателя требовать от нанимателя своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг (подпункт 1 пункта 14, подпункт 7 пункта 15 договоров).

Как указано выше, рассматриваемые квартиры переданы от Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» по акту приема-передачи от 31.01.2020 Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр координации и развития социальной защиты».

Согласно ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 551 ГК РФ также предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. При этом исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (п. 2 ст. 551 ГК РФ).

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что для лиц, не являющихся сторонами сделки, подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

То есть обязанность по оплате электрической энергии у Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» возникает за период до даты регистрации перехода права собственности на рассматриваемые квартиры, у Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты» - с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, что соответствует расшифровкам начислений за январь-февраль 2020, представленным истцом (том VII л.д.64-68).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2020г по делу №А64-1707/2020, принятом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ путем подписания судьей резолютивной части решения, с Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) взыскано 13 769,91 рублей задолженности за электрическую энергию за декабрь 2019г, поставленную в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, и <...>.

Указанное решение ответчиком не было обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Оценка судом доказательств по своему внутреннему убеждению не означает допустимость ситуации, при которой одни и те же документы получают диаметрально противоположное толкование судов в разных делах без указания каких-либо причин для этого. Такая оценка доказательств не может быть признана объективной (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 N 305-ЭС15-17704).

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части взыскания с Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженности за электрическую энергию за период январь-февраль 2020 года в размере 30779,44 руб, с Тамбовского областное государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженности за электрическую энергию февраль 2020 года в размере 7 285,07 руб.

Исковые требования, заявленные к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворению не подлежат, поскольку рассматриваемые квартиры в период январь-февраль 2020 Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области на каком-либо праве не передавались; в казну субъекта РФ указанное имущество в спорный период не поступало.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность за электрическую энергию за период январь-февраль 2020 года в размере 30779,44 руб., а также 1617 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

2. Взыскать с Тамбовского областное государственного казенного учреждения «Центр координации и развития социальной защиты» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность за электрическую энергию февраль 2020 года в размере 7 285,07 руб., а также 383 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

3. Иск в части требований к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и Комитету по управлению имуществом Тамбовской области оставить без удовлетворения.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев