Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А82-204/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-204/2022
г. Ярославль
23 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена «25» апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен «23» мая 2022 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Федеральное государственное унитарное предприятие "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице филиала "Ярославский № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2, ФИО3

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Ярославской области от 15.10.2021 № КУВД-001/2021-27759026/7 об отказе государственного кадастрового учета;

об обязании Управления Росреестра по Ярославской области осуществить кадастровый учет земельного участка 76:23:030715:25 на основании межевого плана, поданного с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 14.10.2021 № КУВД-001/2021-43171500;


при участии:

от заявителя – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица (Федеральное государственное унитарное предприятие "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице филиала "Ярославский № 2") – ФИО4, представитель по доверенности от 14.03.2022;

от иных третьих лиц – не явились;



установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Ярославской области от 15.10.2021 № КУВД-001/2021-27759026/7 об отказе государственного кадастрового учета; об обязании Управления Росреестра по Ярославской области осуществить кадастровый учет земельного участка 76:23:030715:25 на основании межевого плана, поданного с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 14.10.2021 № КУВД_001/2021-43171500.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице филиала "Ярославский № 2", ФИО2, ФИО3.

В судебное заседание, проведенное с перерывом, представители сторон, а также третьих лиц ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Ответчик в письменном отзыве требования не признал, указав, что внесении изменений в ЕГРН по заявлению Теруправления застрагивает интересы собственников смежного земельного участка ФИО2 и ФИО3, в связи с чем заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель третьего лица ФГУП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице филиала "Ярославский № 2" просил удовлетворить заявленные требования.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц - ФИО2 и ФИО3

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя третьего лица, суд установил следующее.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 76:23:030715:25, общей площадью 681 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, о чем в ЕГРН 11.04.2007 года внесена соответствующая запись регистрации № 76-76-01/010/2007-007

Данный земельный участок предоставлен третьему лицу - Федеральному государственному унитарному предприятию «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты РФ по договору аренды от 15.02.2011 года № 432, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись регистрации.

24 марта 2021 года кадастровым инженером ФИО5 по заданию ФГУП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице филиала "Ярославский № 2" изготовлен межевой план в связи исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:030715:25.

Согласно заключению кадастрового инженера в составе межевого плана в ходе работ по уточнению местоположения объекта капитального строительства с кадастровым номером 76:23:030715:44, расположенного по адресу: <...> было выявлено наложение объекта на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 76:23:030715:27, расположенного по адресу: <...>. Для устранения спорной ситуации кадастровым инженером произведен контрольный обмер земельного участка с кадастровым номером 76:23:030715:25, в ходе которого была выявлена кадастровая ошибка определения местоположения границы земельного участка по точкам координирования н1-н6. Сведения о состоянии геодезических пунктов, использованных при выполнении кадастровых работ на дату проведения геодезической съемки и выписка из каталог координат геодезических пунктов указаны в приложении к межевому плану. Так как, объект капитального строительства с кадастровым номером 76:23:030715:44 (является объектом культурного наследия) возведен ранее того времени, когда были проведены кадастровые (землеустроительные) работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 76:23:030715:25, есть основания полагать, что при производстве землеустроительных работ в части определения границ земельного участка допущена ошибка.

Земельный участок с кадастровым номером 76:23:030715:27, сформированный для эксплуатации многоквартирного жилого дома, в свою очередь, принадлежит на праве общей долевой собственности третьим лицам - ФИО2 и ФИО3

07 июля 2021 года заявитель обратился в Управление Росреестра по ЯО с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 76:23:030715:25 и 76:23:030715:27 на основании указанного выше межевого плана.

Ответчиком 15.10.2021 принято решение об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2021- 27759026/7 в связи с тем, что в ЕГРН содержаться сведения о координатах характерных точек границ вышеуказанных земельных участков, при этом площадь и конфигурация после уточнения их границ отличается от площади и конфигурации, содержащиеся в ЕГРН и иных документов.

Заявитель, обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, считает отказ во внесении изменений в ЕГРН незаконным, полагая, что на государственную регистрацию представлены все необходимые документы.

Оценивая материалы дела, доводы сторон и третьего лица, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В пунктах 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирована правовая позиция, согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В пункте 2 то же постановления указано, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68 постановления).

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре.

В силу части 3 статьи 61 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218 - ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим ФЗ именуется реестровой ошибкой.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав течении пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 31 указанного Федерального закона).

В случаях если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих ли, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, целью обращения в суд с рассматриваемым иском фактически является изменение границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:030715:25 за счет изменения границы, площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 76:23:030715:27, принадлежащего третьим лицам на праве собственности.

По смыслу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Закона N 218-ФЗ изменение основных характеристик объекта недвижимости может быть осуществлено только по заявлению собственника объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО3 не обращались в Управление Росреестра по ЯО с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:23:030715:27.

В связи с этим у ответчика, по мнению суда, возникли обоснованные сомнения в возможности изменения сведений ЕГРН в административном порядке, с учетом возможного наличия спора между истцом и третьими лицами о правах на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Марусин В.А.