Решение от 27 июня 2017 г. по делу № А26-10832/2016

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10832/2016
г. Петрозаводск
28 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Велт» (далее – заявитель) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Отделу судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия о признании незаконным постановления от 08.11.2016 о возбуждении исполнительного производства № 35902/16/10024,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску,

при участии представителей:

- заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Велт», - ФИО1 по доверенности от 07.12.2016;

- ответчиков - ФИО2 по доверенности от 03.11.2016, судебного пристава-исполнителя ФИО3,

установил:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО4 от 08.11.2016 возбуждено исполнительное производство № 35902/16/10024-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 41404 от 01.11.2016, подписанного электронной подписью, - ИФНС России по г. Петрозаводску, о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества должника на сумму 578 163 руб. 90 коп.

До начала судебного заседания представитель заявителя представил суду дополнительные письменные пояснения по делу.

Суд приобщил к материалам дела указанные пояснения, а также представленные до начала судебного заседания документы: третьим лицом – письменный отзыв на заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; Отделом судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия – письменный отзыв на заявление с отметкой о получении отзыва третьим лицом.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя третьего лица в порядке, установленном частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование только к Отделу судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия.

Позиция заявителя основана на следующем.

Порядок взыскания недоимки с юридических лиц регламентирован ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и обусловлен внесудебным порядком.

В совместном Письме ФССП России № 00014/14/12315-ТИ и ФНС России № НД-4-8/4154@ от 06 марта 2014 года «О переходе на безбумажный электронный документооборот ФССП России и ФНС России» содержится информация о том, что с 21.02.2014 предъявление территориальными органами ФНС России и принятие территориальными органами ФССП России постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика будет осуществляться в электронном виде, без дублирования на бумажном носителе.

В указанном же письме содержится информация о том, что, с учетом изложенного, постановление налогового органа в электронном виде, подписанное квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным исполнительному документу на бумажном носителе, подписанным должностным лицом этого органа и заверенным печатью данного органа или лица, его выдавшего, и подлежит принятию к исполнению в порядке Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данное решение утверждено приказом ФССП России и ФНС России от 19.02.2014 № 49/ММВ-7-6/55@ «О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на обмен информацией об исполнительном производстве в электронном виде».

Приказом ФНС России № ММВ-7-6/123@ «Об утверждении формата постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)» установлены требования к файлам передачи налоговыми органами судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

Рассматриваемому случаю о реквизитах, которые должны в обязательном порядке содержаться в постановлении налогового органа, посвящена таблица 4.2 и установлен формат документа ExtDoc «Постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)», в котором указаны обязательные элементы, которые должен содержаться в постановлении налогового органа.

Заявитель указал, что в материалы дела представлен «Исполнительный документ», который послужил основанием для возбуждения исполнительного производства, однако даже по формальным признакам указанный документ не может быть признан надлежаще оформленным и служить основанием для возбуждения исполнительного производства.

В совместном Письме ФССП России № 00014/14/12315-ТИ и ФНС России № НД-4-8/4154® от 06 марта 2014 года «О переходе на безбумажный электронный документооборот ФССП России и ФНС России» содержится информация о том, что документ, направляемый территориальными органами ФНС в адрес ФССП должен иметь название постановление.

Далее в таблице 4.2. приведены обязательные сведения, которые должны содержаться в постановлении; в представленном в электронном виде налоговым органом документе не указан: «Вид документа», «Код налогового органа», не указана «Должность лица, подписавшего постановление о взыскании», не указан «Классный чин должностного лица, подписавшего постановление о взыскании», не указана «Фамилия, имя, отчество подписавшего лица», в графе «ФИО должностного лица, вынесшего постановление имеются сведения» - «null» (с англ. «недействительный», «нулевой»).

Таким образом, как полагает Общество, представленный в материалы дела документ не соответствует утвержденному формату и не содержит обязательных к заполнению сведений.

В соответствии с частью 2 статьи 47 НК РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать, в том числе, фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление, дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента, резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица, дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Заявитель указал, что в соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 04.04.2014 № 0001/7, Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 14.04.2014 № ММВ-23-8/3@ «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов» исполнительные документы направляются в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому статьей 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с приложением документов в электронном виде, содержащих:

- расшифровку задолженности налогоплательщиков (плательщиков сборов) или налоговых агентов (далее - налогоплательщик) с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации.

- перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также информацию о мерах, предпринятых территориальным органом ФНС России для обеспечения решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках в соответствии со статьей 76 Кодекса.

- сведения об остатках денежных средств на счетах в банке, представляемые кредитными организациями в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Кодекса;

- иные имеющиеся у налогового органа сведения:

1) об имуществе налогоплательщика (в т.ч. дебиторской задолженности) и (или) об имущественных комплексах, с приложением выписки из бухгалтерского баланса должника по статьям актива;

2) о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщика;

3) фактические адреса, телефоны головной организации-должника и ее структурных подразделений;

4) о наличии кассовых аппаратов и местах их установки;

5) иные дополнительные сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Несмотря на то, что Исполнительный документ, представленный в материалы дела, имеет сведения о его подписании «Электронной подписью», Общество считает, что идентифицировать - каким должностным лицом налогового органа подписан данный документ в отсутствие иных данных, в том числе указанных выше, не представляется возможным.

На основании изложенного представитель Общества просил суд удовлетворить заявленное требование.

Представители ответчиков не признали заявленное требование. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия пояснил, что по такой категории заявлений надлежащим ответчиком является судебный пристав-исполнитель, вынесший оспариваемое постановление, а не отдел судебных приставов; также в качестве соответчика обязательно привлекается Управление Федеральной службы судебных приставов. Исполнительный документ ИФНС России по г. Петрозаводску, на основании которого вынесено оспариваемое постановление, заявителем не обжаловался. Согласно Федеральному закону «Об электронной подписи», подписание документа в электронной форме квалифицированной электронной подписью означает, что документ подписан надлежащим должностным лицом. Письма ФССП России и ФНС России являются внутренними документами, неисполнение которых не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 поддержала позицию, высказанную представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.

Третье лицо, Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Как следует из представленного отзыва, третье лицо считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном НК РФ.

Инспекцией ФНС России по г. Петрозаводску в соответствии со ст. 47 НК РФ 01.11.2016 вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 4104 о взыскании с ООО «Велт» задолженности по налогам в размере 578163,90 руб., в том числе налог – 475090,04 руб., пени – 103073,86 руб., штрафы – 30000 руб. (Указанное постановление должником не обжаловалось, судебный акт о признании его незаконным отсутствует, задолженность должником не оспаривалась).

С 21.02.2014 между ИФНС России по г. Петрозаводску и УФССП по Республике Карелия документооборот осуществляется в электронном виде. 01.11.2016 постановление Инспекции № 4104 направленно в службу судебных приставов. На основании указанного постановления, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, службой судебных приставов согласно со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 08.11.2016 возбуждено исполнительное производство № 35902/16/10024. Исполнительное производство 30.03.2017 окончено в связи с фактическим исполнением.

На основании изложенного, с учетом того, что постановление Инспекции № 4104 выставлено и направлено в ССП в соответствии с требованиями действующего законодательства, Инспекция ФНС России по г. Петрозаводску считает заявление ООО «Велт» о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2016 № 35902/16/10024 не подлежащим удовлетворению.

Представители сторон не возражали относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

01.11.2016 Инспекцией ФНС России по г. Петрозаводску вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 4104 о взыскании с ООО «Велт» задолженности по налогам в размер 578163,90 руб., в том числе налог – 475090,04 руб., пени – 103073,86 руб., штрафы – 30000 руб. Указанное постановление подписано электронной подписью, должником не обжаловалось, судебный акт о признании его незаконным отсутствует.

08.11.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 35902/16/10024-ИП на основании указанного акта ИФНС России по г. Петрозаводску.

Исполнительное производство 30.03.2017 окончено в связи с фактическим исполнением – списанием указанной суммы с расчетных счетов ООО «Велт».

Полагая, что постановление от 08.11.2016 ответчика не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного постановления незаконным.

Изучив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит на основании следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (пункт 5 части 1 статьи 1).

Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1.1).

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1-4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа (часть 1 статьи 13).

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 13).

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены) (статья 11).

Электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (пункт 1 статьи 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ) «Об электронной подписи»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банки, в которых открыты счета налогоплательщика, инкассовых поручений налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо его электронных денежных средств или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Указанные положения применяются также при взыскании пеней и штрафов (пункт 8 статьи 47, пункт 6 статьи 75 НК РФ).

На основании пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из системного толкования статей 46 и 47 НК РФ следует, что процедура принудительного взыскания недоимки в отношении налогоплательщиков реализуется посредством нескольких последовательных этапов в виде выставления требования об уплате, принятия соответствующих решений о взыскании недоимки за счет денежных средств и за счет имущества налогоплательщика. При этом соблюдение процедур, установленных для каждого из этапов, является обязательным, нарушение одного из установленных законодательством этапов принудительного взыскания влечет незаконность взыскания.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 47 НК РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика должно содержать: фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление; дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента; наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или налогового агента - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя; дату выдачи указанного постановления. Постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа.

На основании приказа Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы от 19.02.2014 № 49/ММВ-7-6/55@ «О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на обмен информацией об исполнительном производстве в электронном виде» с 21.02.2014 предъявление территориальными органами Федеральной налоговой службы и принятие территориальными органами Федеральной службы судебных приставов постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика производится в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Постановление налогового органа в электронном виде, подписанное квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным исполнительному документу на бумажном носителе, подписанным должностным лицом этого органа и заверенным печатью данного органа или лица, его выдавшего, и подлежит принятию к исполнению в порядке Закона № 229-ФЗ (письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы от 06.03.2014 № 00014/14/12315-ТИ/НД-4-8/4154@ «О переходе на безбумажный электронный документооборот ФССП России и ФНС России»).

Согласно пункту 2.1 соглашения Федеральной службы судебных приставов от 04.04.2014 № 0001/7 и Федеральной налоговой службы от 14.04.2014 № ММВ-23-8/3@ «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов» исполнительные документы направляются в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов с приложением документов в электронном виде, содержащих: расшифровку задолженности налогоплательщиков (плательщиков сборов) или налоговых агентов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации; перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также информацию о мерах, предпринятых территориальным органом Федеральной налоговой службы для обеспечения решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках в соответствии со статьей 76 НК РФ; сведения об остатках денежных средств на счетах в банке, представляемые кредитными организациями в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ; иные имеющиеся у налогового органа сведения.

В части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусмотрено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Судом установлено, что исполнительный документ, поименованный в оспариваемом постановлении о возбуждении исполнительного производства как акт органа, осуществляющего контрольные функции, от 01.11.2016 № 4104, является постановлением Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску от 01.11.2016 № 4104 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, ООО «Велт», в размере 578163,90 руб. Указанное постановление вынесено в пределах предоставленных налоговому органу полномочий и соответствует требованиям, установленным в статье 47 НК РФ. Данное постановление Обществом в установленном порядке не обжаловано, не отменено.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указано в части 1 статьи 2 АПК РФ, задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства № 35902/16/10024-ИП, предметом исполнения по названному исполнительному производству являлось постановление налогового органа о взыскании с Общества задолженности по налогам, пеням, штрафам за счет имущества должника.

Первоначальная сумма, подлежащая взысканию за счет имущества Общества, составляла, согласно постановлению налогового органа, 578 163 руб. 90 коп.

10.03.2017 Инспекция представила в службу судебных приставов уточнение 306 к постановлению №4104. Согласно данному уточнению Общество частично погасило задолженность (списано в бесспорном порядке за счет денежных средств в банке), остаток задолженности на 10.03.2017, подлежащей взысканию за счет имущества, составил 56 528 руб. 09 коп.

28.03.2017 Инспекция представила в службу судебных приставов уточнение 349 к постановлению №4104. Согласно данному уточнению со счета Общества в банке произведено списание в бесспорном порядке оставшейся суммы задолженности в размере 56 528 руб. 09 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 30.03.2017 исполнительное производство № 35902/16/10024-ИП окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспорено заявителем то обстоятельство, что исполнение требований исполнительного документа, а именно – постановления ИФНС по г.Петрозаводску №4104 от 01.11.2016 о взыскании денежных средств за счет имущества ООО «Велт», в рамках исполнительного производства № 35902/16/10024-ИП судебным приставом-исполнителем не производилось.

Исполнительный документ был исполнен в рамках другой процедуры, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации – в процедуре взыскания задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, путем выставления инкассовых поручений и списания денежных средств со счета Общества.

Списание налоговым органом денежных средств со счета Общества в банке не обжаловалось ООО «Велт» в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах следует признать, что права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не были нарушены в результате издания судебным приставом-исполнителем постановления от 08.11.2016 о возбуждении исполнительного производства №35902/16/10024-ИП. Между тем, ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным только при одновременном наличии двух условий – несоответствие данного акта закону и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ходе судебного разбирательства представитель Общества указывал, что нарушение прав и законных интересов Общества выразилось в том, что 30.03.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 40 471 руб. 47 коп.

Данный довод отклоняется судом, поскольку основанием для взыскания исполнительского сбора послужило неисполнение Обществом в установленный срок требований исполнительного документа, а именно – установленной статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности Общества платить законно установленные налоги и сборы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 08.11.2016 о возбуждении исполнительного производства № 35902/16/10024-ИП в отношении ООО «Велт» соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Велт» (ОГРН 1031000012658, ИНН 1001093899) в удовлетворении требования о признании недействительным вынесенного судебным приставом-исполнителем Тимофеевой О.А. Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия постановления от 08.11.2016 о возбуждении исполнительного производства №35902/16/10024-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью «Велт».

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

Цыба И.С.