Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А58-8976/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8976/2020
01 февраля 2021 г.
г. Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 г. В полном объеме решение изготовлено 01 февраля 2021 г.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шумского А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело заявлению прокурора города Якутска к обществу с ограниченной ответственностью «Нордфарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании представителей:

прокурора г. Якутска – ФИО2 по доверенности от 14 января 2021 г. №9-2021/1,

ООО «Нордфарм» – директора ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Якутска Республики Саха (Якутия) (далее, в том числе – прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нордфарм» (далее, в том числе – ООО «Нордфарм», общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, в том числе – КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 18 декабря 2020 г. заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание для рассмотрения дела по существу назначены на 26 января 2021 г.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, просила в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить обществу наказание в виде предупреждения, поскольку предприниматель является субъектом малого предпринимательства, вред или угроза его причинения отсутствуют, с учетом смягчающих вину обстоятельств в виде совершения правонарушения впервые и признания им вины.

Директор общества пояснил, что все нарушения исправлены, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

ООО «»Нордфарм» зарегистрировано в качестве юридического лица 17 июля 2003 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой №5 по Республике Саха (Якутия).

Общество имеет лицензию от 25 мая 2018 г. № ЛО-14-02-000880 на осуществление фармацевтической деятельности без ограничения по сроку. В приложении №1 к лицензии указан перечень работ и услуг: хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения; отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения. Общество осуществляет фармацевтическую деятельность по адресу: 677007, <...>.

Как следует из материалов дела, заместителем прокурора города Якутска вынесено решение о проведении проверки от 19 ноября 2020 г. № КЕМ/20 в отношении ООО «Нордфарм». Уведомлением заместителя прокурора от 19 ноября 2020 г. № 20-2020/20 общество было извещено о том, что в период с 20 ноября 2020 г. по 18 декабря 2020 г. прокуратурой города Якутска совместно со специалистами территориального отделения Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия), Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) будет проведена проверка общества.

Согласно справке территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) от 20 ноября 2020 г. была проведена проверка в отношении ООО «Нордфарм», расположенном по адресу: 677007, <...>, 1 этаж, на предмет обеспечения необходимыми лекарственными препаратами в условиях борьбы с распространением новой короновирусной инфекции.

По результатам данной проверки выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, регламентированных Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61 «Об обращении лекарственных средств», Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081 (далее – Положение о лицензировании фармацевтической деятельности), приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения» (далее, в том числе – Правила №646н), и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 августа 2016 г.№ 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения» (далее, в том числе – Правила №647н), а именно:

отсутствует зона хранения выявленных фальсифицированных, контрафактных лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов с истекшим сроком годности. В холодильных камерах отсутствует зона карантинного хранения лекарственных препаратов;

лекарственные препараты размещены в общем порядке, без разделения на рецептурные и безрецептурные, места хранения лекарственных препаратов без соответствующей маркировки;

отсутствуют из обязательного минимального перечня лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, 14 наименований: ранитидин, фамотидин, висмута трикалия дицитрат, аскорбиновая кислота, гидрохлоротиазид, спиронолактон, атенол, цифрофлоксаццин (капли ушные), осельтомавир, умифеновир, парацетамол суппозитории ректальные, беклометазон, лоратидин сироп, пилокарпин.

Помощником прокурора 20 ноября 2020 г. по результатам проверки был составлен акт проверки, в котором зафиксированы нарушения подпунктов «в» и «г» пункта 15 Приказа № 646н, пункта 36 Приказа № 647н, распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р.

С актом проверки прокуратуры города Якутска от 20 ноября 2020 г. директор общества был ознакомлен, 23 ноября 2021 г. дал объяснения помощнику прокурора по вопросам выявленных нарушений.

09 декабря 2020 г. заместитель прокурора, рассмотрев материалы проверки в присутствии директора общества, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которому установлено несоблюдение требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинский изделий, а именно:

1) Требований части 6 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», подпунктов «в» и «г» пункта 15 Приказа № 646н: отсутствует зона хранения выявленных фальсифицированных, контрафактных лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов с истекшим сроком годности. В холодильных камерах отсутствует зона карантинного хранения лекарственных препаратов;

2) Требований пункта 36 Приказа № 647н: лекарственные препараты размещены в общем порядке, без разделения на рецептурные и безрецептурные, места хранения лекарственных препаратов без соответствующей маркировки;

3) Требований части 6 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» (далее – распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р): отсутствуют 14 наименований – ранитидин, фамотидин, висмута трикалия дицитрат, аскорбиновая кислота, гидрохлоротиазид, спиронолактон, атенол, цифрофлоксаццин (капли ушные), осельтомавир, умифеновир, парацетамол суппозитории ректальные, беклометазон, лоратидин сироп, пилокарпин.

Поскольку согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ указанная категория дел подлежит рассмотрению арбитражными судами, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии с требованиями части 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены.

В объяснениях, полученных прокуратурой в день возбуждения дела об административном правонарушении, директор общества вину признал.

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена представителю лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обществу вменяется нарушение части 4 статьи 14.1. КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно примечанию к статье 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее, в том числе – Закон о лицензировании) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В силу статьи 2 Закона о лицензировании задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно части 3 статьи 3 Закона о лицензировании лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Пунктом 47 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании предусмотрено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Закона о лицензировании).

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о лицензировании под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

В подпункте «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, в частности, указано, что лицензиат, осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, – правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 и части 7 статьи 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Прокурор в качестве грубого нарушения лицензионных требований вменяет обществу нарушение части 6 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», подпунктов «в» и «г» пункта 15 Правил №646н, пункта 36 Правил №647н, распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р.

Согласно пункту 15 Правил №646н площадь помещений, используемых другими субъектами обращения лекарственных препаратов, должна быть разделена на зоны, предназначенные для выполнения следующих функций, в том числе: в) хранения выявленных фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов с истекшим сроком годности; г) карантинного хранения лекарственных препаратов.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 647н лекарственные препараты, отпускаемые без рецепта, размещаются на витринах с учетом условий хранения, предусмотренных инструкцией по медицинскому применению, и (или) на упаковке. Лекарственные препараты, отпускаемые по рецепту на лекарственный препарат, допускается хранить на витринах, в стеклянных и открытых шкафах при условии отсутствия доступа к ним покупателей. Лекарственные препараты, отпускаемые по рецепту на лекарственный препарат, размещаются отдельно от безрецептурных лекарственных препаратов в закрытых шкафах с отметкой «по рецепту на лекарственный препарат», нанесенной на полку или шкаф, в которых размещены такие лекарственные препараты.

В силу части 6 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В приложении № 4 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. №2406-р указан минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в соответствии с которым лекарственные препараты: ранитидин, фамотидин, висмута трикалия дицитрат, аскорбиновая кислота, гидрохлоротиазид, спиронолактон, атенол, цифрофлоксаццин (капли ушные), осельтомавир, умифеновир, парацетамол суппозитории ректальные, беклометазон, лоратидин сироп, пилокарпин включены в данный перечень.

Пунктом 38 Правил №647н предусмотрено, что руководителем аптечной организации, индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, обеспечивается наличие минимального ассортимента.

При таких обстоятельствах административный орган правильно квалифицировал допущенные предпринимателем нарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт осуществления обществом предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе справкой о проведенной проверке от 20 ноября 2020 г., актом проверки прокуратуры города Якутска от 20 ноября 2020 г., постановлением заместителем прокурора от 09 декабря 2020 г. и признается директором общества. Согласно объяснениям от 23 ноября 2020 г. все выявленные нарушения устраняются.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) предпринимателя объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. Получая лицензию, юридическое лицо принимает на себя ответственность за соблюдение лицензионных требований и по смыслу законодательства о лицензировании не может не знать о таких требованиях.

Вина общества выражается в том что, являясь лицензиатом по осуществлению фармацевтической деятельности, общество обязано было соблюдать лицензионные требования и условия лицензии, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Наличие обстоятельств, создающих непреодолимые препятствия для соблюдения обществом лицензионных условий и требований, не установлено. Доказательств обратного обществом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На момент вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, не истек.

Доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (часть 2 и часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 – 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 указанной статьи).

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Общество является субъектом малого или среднего предпринимательства – микропредприятием, включено в реестр 01 августа 2016 г., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения. Между тем материалы дела не содержат сведений о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность (общество ранее не привлекалось к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ). Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.

Доказательств того, что совершенным обществом правонарушением причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, материалы настоящего дела не содержат, прокурором на такие обстоятельства не указано.

В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ при наличии совокупности предусмотренных законом оснований замена назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением является обязанностью суда.

По совокупности изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного обществом правонарушения, совершение правонарушения впервые, признание вины и активные действия общества по устранению выявленных нарушений, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного органа о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначении обществу наказания в виде предупреждения.

Назначение обществу в данном конкретном случае наказания в виде предупреждения соразмерно совершенному правонарушению, основано на принципе справедливости и обеспечивает достижение целей, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить заявление прокурора города Якутска.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Нордфарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 17 июля 2003 г. Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Якутску Республики Саха (Якутия), находящееся по адресу: 677007, <...>, к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Нордфарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированному в качестве юридического лица 17 июля 2003 г. Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Якутску Республики Саха (Якутия), находящемуся по адресу: 677007, <...>, административное наказание в виде предупреждения.


Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г. Чита). Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья А.В. Шумский