Решение от 17 января 2024 г. по делу № А19-16316/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-16316/2023

17.01.2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.01.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 113184, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666731, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРЕНСКИЙ РАЙОН, МАКАРОВО СЕЛО, СИБИРСКАЯ УЛИЦА, 40)

третьи лица: 1) МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***> адрес 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

2) ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17)

3) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, АКАДЕМИЧЕСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 70)

о признании записи в ЕГРН недействительной,

при участии в судебном заседании: лица участвующие в деле не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее - ответчик) о признании недействительной и аннулировании записи в ЕГРН.

В обоснование иска истец указал, что постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка произведена с нарушением законодательства, поскольку Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с категорией земель: земли лесного фонда, площадью 4303351,6 га, который полностью поглощает земельный участок с кадастровым номером 38:09:100301:131.

Через систему автоматизированного распределения дел в суде ПК «Судебно-арбитражное делопроизводство» дело № А19-16316/2023 передано на рассмотрение судье Ханафиной А.Ф.

На основании определения Арбитражного суда Иркутской области от 27.12.2023, в связи с уходом судьи Ханафиной А.Ф. в отставку, дело №А19-16316/2023 передано на рассмотрение судье Дягилевой И.П. через систему автоматизированного распределения дел.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в отзыве на иск указало, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного пользования), снять указанный земельный участок с кадастрового учета без разрешения вопроса о зарегистрированном праве не представляется возможным .

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Определение суда о принятии искового заявления получено истцом 02.08.2023, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402585941833.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Определение суда о принятии искового заявления получено ответчиком 02.08.2023, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402585941840.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Определение суда о принятии искового заявления получено Министерством 27.07.2023, Управлением Росреестра по Иркутской области 31.07.2023, Территориальным управлением 02.08.2023, что подтверждается почтовыми уведомлениями с идентификаторами 66402585941864, 66402585941857, 66402585941826 соответственно.

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд Иркутской области суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:09:100301:131, расположенного по адресу: <...> в 60 метрах восточнее дома № 1; площадью 4 +/- 1 кв. м.; категории земель: земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.12.2023 №КУВИ-001/2023-273004225..

В соответствии с поручением Правительства РФ от 06.07.2017 № ДК-П13-182пр в рамках деятельности межведомственной рабочей группы по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий на территории Иркутской области, было дано поручение филиалу ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства с границами спорного земельного участка.

По результатам указанного совмещения выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 38:09:100301:131 полностью расположены на землях лесного фонда: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, Карелинская дача, квартал №135 (в. 55ч), площадь пересечения с землями лесного фонда - 4 кв. м. (заключение № 1173/10).

Учитывая сведения свидетельства о государственной регистрации права № 38 АД 381849 от 31.01.2011, согласно которому на лесной участок с категорией земель: земли лесного фонда, площадью 4303351,6 га, зарегистрировано право собственности Российской Федерацией, и полагая, что постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка произведена с нарушением законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд в защиту своих нарушенных прав и законных интересов.

Обращаясь с иском о признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участка с кадастровым номером 38:09:100301:131; аннулировать и исключить записи (сведения) о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 38:09:100301:131, истец в обоснование приводит обстоятельства наличия зарегистрированного права Российской Федерацией на лесной участок с категорией земель: земли лесного фонда, площадью 4303351,6 га, который полностью поглощает земельный участок с кадастровым номером 38:09:100301:131.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости или иных дополнительных сведений.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из пункта 56 постановления № 10/22, суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Между тем, согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:09:100301:131 зарегистрировано право собственности Марковского муниципального образования (номер государственной регистрации 38:09:100301:131-38/120/2022-2 от 25.07.2022) и право постоянного (бессрочного) пользования администрации Марковского сельского поселения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание указанное выше правовое регулирование, а также разъяснения высших судебных инстанций, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение исковых требований фактически приведет к прекращению вышеназванных прав Муниципального образования и администрации Марковского сельского поселения в отношении земельного участка против их воли, поскольку по существу исковые требования истца направлены на прекращение права ответчика на земельный участок в существующих границах и площади, изъятию данного земельного участка. Поэтому решение вопроса о признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 38:09:100301:131, аннулировании и исключении записи (сведений) о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 38:09:100301:131 возможно только путем оспаривания права на земельный участок.

Выводы суда согласуются и с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.05.2016 №310-КГ16-4280, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.08.2012 №ВАС-10840/12. Аналогичную позицию указало в своем отзыве и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд неоднократно предлагал истцу представить правовую позицию по делу с учетом доводов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, однако истец определение суда не исполнил.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленный истцом иск свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен при рассмотрении искового требования о признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья И.П.Дягилева