Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А40-190990/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-190990/23-84-1555
г. Москва
30 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Импэкс" (125367, <...>, этаж А2 пом II ком 12 оф 319, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2016, ИНН: <***>)

к ответчикам: 1) судебный пристав – исполнитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 (115230, <...>); 2) ГМУ ФССП России (129085, <...>)

третье лицо: Центральное таможенное управление (107140, город Москва, площадь Комсомольская, дом 1, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>);

о признании незаконным и отмене исполнительного производства № 86551/23/98077- ИП от 04.08.2023,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность от 01.06.2023, диплом);

от ответчика 1) судебный пристав – исполнитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2: ФИО4 (удостоверение, доверенность от 21.06.2023, диплом);

от ответчика 2) ГМУ ФССП России: неявка, извещен; от третьего лица: ФИО5 (удостоверение, доверенность от 12.12.2022, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО "Импэкс" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу – исполнителю СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России о признании неправомерным и отмене Исполнительного производства № 86551/23/98077-ИП от 04.08.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 специализированного отдела

судебных приставов № 1 ГМУ ФССП России по г. Москве в отношении ООО «ИМПЭКС».

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Центральное таможенное управление.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик - 1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил материалы исполнительного производства.

Третье лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчики – 2, извещенный в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил. В порядке ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 04.08.2023г., судебный пристав-исполнитель ФИО2 специализированного отдела судебных приставов № 1 ГМУ ФССП России по г. Москве (далее по тексту - СОСП по г. Москве, Инспекция), возбудил исполнительное

производство № 86551/23/98077-ИП в отношении ООО «ИМПЭКС» (далее - Организация).

Основанием для возбуждения исполнительного производства № 86551/23/98077- ИП от 04.08.2023 СОСП по г. Москве, в отношении ООО «ИМПЭКС» явился Акт Центрального таможенного управления (далее по тексту Таможенный орган, ЦТУ) № 10100000/2022/ПВИ/1963 от 07.09.2022.

Как указал заявитель, до получения ответа на жалобу ООО «Импэкс» на решения действие (бездействие) ЦТУ ФТС России, по Акту Центрального таможенного управления (далее по тексту Таможенный орган) № 10100000/2022/ПВИ/1963 от 07.09.2022, по заявлению Центрального таможенного управления, судебный пристав- исполнитель, ФИО2, возбудил исполнительное производство № 86551/23/98077-ИП от 04.08.2023 СОСП по г. Москве, в отношении ООО «Импэкс».

Посчитав, что исполнительное производство возбуждено неправомерно, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с доводами Ответчика, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законодательство Российской Федерации в области исполнения судебных актов согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона от 02.10.20107 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - ФЗ «О судебных приставах») и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 229-ФЗ данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных настоящим федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Пунктом 2 ст. 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Порядок принятия исполнительного документа и возбуждение исполнительного производства определены Законом № 229-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указало третье лицо в своем отзыве и следует из материалов дела, по результатам таможенного контроля Калужской таможней (акт от 7 апреля 2022 г. № 10106000/229/070422/А000060) установлен факт неуплаты таможенных платежей, в связи с чем принято решение по результатам таможенного контроля от 23 мая 2022 г. № 10106000/210/230522/Т000060/00001 и составлен расчет таможенных пошлин,

налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - РТП) от 24 мая 2022 г. № 10106000/240522/0000002.

Исчисление таможенных платежей произведено Калужской таможней.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей (РТП от 24 мая 2022 г. № 10106000/240522/0000002) Калужской таможней в соответствии с пунктом 4 Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен, утвержденного распоряжением ФТС России от 8 мая 2019 г. № 82-р, был создан паспорт задолженности № 10106000/14722, который с использованием АПС «Задолженность» 25 мая 2022 г. передан в Управление для принятия мер взыскания.

На основании информации, содержащейся в паспорте задолженности № 10106000/14722, Управлением в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») ООО «ИМПЭКС» направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее -Уведомление) от 26 мая 2022 г. № 10100000/У2022/0036308 на общую сумму 11 499 115,04 руб. (таможенные платежи11 485 715,04 руб., пени -13 400.00 руб.).

Третье лицо, указало, что начисление пеней в Уведомлении от 26 мая 2022 г. 10100000/У2022/0036308 произведено в соответствии с частью 3, пунктом 3 части 13 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Уведомление от 26 мая 2022 г. № 10100000/У2022/0036308 в адрес декларанта направлено в срок, установленный частью 14 статьи 73 Федерального закона.

Срок добровольной уплаты по Уведомлению от 26 мая 2022 г. № 10100000/У2022/0036308 был установлен до 20 июня 2022 г. включительно.

В установленный срок Уведомление от 26 мая 2022 г. № 10100000/У2022/0036308 ООО «ИМПЭКС» не исполнено.

В связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете ООО «ИМПЭКС» Управлением на основании части 1 статьи 75 Федерального закона было принято решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 21 июня 2022 г. № 10100000/2022/РБП/0001848 на общую сумму 11 813 823,64 руб. (таможенные платежи - 11 485 715,04 руб., пени-328 108,60 руб.).

Начисление пеней в решении о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 21 июня 2022 г. № 10100000/2022/РБП/0001848 произведено в соответствии с пунктом 4 части 13, пунктом 1 части 16 статьи 72 Федерального закона.

Для обеспечения исполнения решения о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 21 июня 2022 г. № 10100000/2022/РБП/0001848 и на основании статьи 77 Федерального закона Управлением в отношении ООО «ИМПЭКС» были приняты решения о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств:

- от 22 июня 2022 г. №№ 10100000/2022/РПО/0002429, 10100000/2022/РПО/0002433, которые в электронном виде направлены в МКИБ «Россита-Банк»;

- от 28 июня 2022 г. №№ 10100000/2022/РПО/0003002, 10100000/2022/РПО/0003003, которые в электронном виде направлены в АО «Реалист Банк».

Также в АО «Реалист Банк» Управлением в электронном виде направлены поручения на бесспорное взыскание от 24 июня 2022 г. №№ 2022/006233 - 2022/006236.

В рамках взыскания в бесспорном порядке с ООО «ИМПЭКС» взыскано 3 233,49 рубля.

На основании части 11 статьи 80 Федерального закона Управлением в отношении ООО «ИМПЭКС» принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 6 сентября 2022 г. № 10100000/2022/РВИ/0001919 и вынесено постановление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 7 сентября 2022 г. № 10100000/2022/ПВИ/0001963 на общую сумму 12 574 964,49 руб. (таможенные платежи - 11 485 715,04 руб., пени - 1 089 249,45 руб.), которое в электронном виде было направлено в отдел судебных приставов по Северо-Западному административному округу ГУФССП России по г. Москве.

Согласно сведениям, содержащимся в АПС «Задолженность»:

- 12 сентября 2022 г. отделом судебных приставов по Северо-Западному административному округу ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство № 415868/22/77057-ИП в отношении ООО «ИМПЭКС», которое окончено 15 ноября 2022 г.;

- 26 июля 2023 г. постановление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 7 сентября 2022 г. № 10100000/2022/ПВИ/0001963 направлено повторно в электронном виде в специализированный отдел судебных приставов по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России, которым возбуждено исполнительное производство от 4 августа 2023 г. № 86551/23/98077-ИП.

По состоянию на 6 сентября 2023 г. задолженность по уплате таможенных платежей, пеней ООО «ИМПЭКС» составляет 12 574 964,49 руб. (таможенные платежи - 11 485 715,04 руб., пени - 1 089 249,45 руб.).

21.08.2023 Общество обращалось с жалобой в Центральную оперативную таможню на постановление Управления от 7 сентября 2022 г. № 10100000/2022/ПВИ/0001963 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества (вх. от 24 августа 2023 г. № 52218), впоследствии перенаправленная в Управление для рассмотрения.

31.08.2023 Управлением отказано Обществу в рассмотрении жалобы, в связи с не представлением документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего жалобу, а также в связи с тем, что решение таможенного органа является предметом рассмотрения суда (п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 293 Федерального закона).

Как следует из материалов исполнительного производства, в СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России поступил на исполнение исполнительный документ – Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 10100000/2022/ПВИ/1963 от 07.09.2022, выданный Центральным таможенным управлением по делу № 10100000/У2022/0036308, вступившему в законную силу 07.09.2022, на взыскание с ООО "Импэкс" в пользу Центрального таможенного управления на основании статьи 80 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», со статьями 46, 47 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации произвести взыскание таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика в пользу таможенного органа ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ в размере не уплаченных (не взысканных) сумм, в размере: 12 574 964.49 руб.

04.08.2023 судебным приставом-исполнителем на основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 86551/23/98077-ИП.

Копия постановления была направлена в адрес заявителя в электронном виде посредством ЕПГУ, что подтверждается сведениями ПК АИС ФССП, представленными ответчиком в материалы дела.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Соответственно, в силу положений главы 5 ФЗ от 02.10.2007 № 226-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель был обязан принять исполнительный лист к производству и в 3-дневный срок возбудить исполнительное производство.

Поскольку у пристава-исполнителя не на момент возбуждения исполнительного производства отсутствовали сведения о том, что заявителем обжалован Акт Центрального таможенного управления № 10100000/2022/ПВИ/1963 от 07.09.2022, послуживший основанием для возбуждения оспариваемого исполнительного производства, а также сведения об отмене данного акта, а в его обязанности на этапе решения вопроса о возбуждении исполнительного производства не входит проверка действительности отметок на исполнительном документе, то на дату принятия оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований, предусмотренных частью 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ, для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу

Доказательств обратного в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и совершил все предписанные законом действия в рамках представленных полномочий.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. В связи с чем уплаченная госпошлина подлежит возвращению из средств Федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении

заявленных требований ООО "Импэкс" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый

арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Сизова