Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А08-1012/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1012/2019
г. Белгород
22 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Заинтересованные лица: Государственный инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3, МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области

ИП ФИО4

об оспаривании решений должностного лица

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО5 представитель по доверенности от 25.03.2019.

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от ИП ФИО4: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ОАО СУ-5 "Белгородстрой" ФИО2 (далее -арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными отказа Государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от 01.02.2019 г. в проведении регистрационного действия по заявлению ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" о прекращении регистрации транспортного средства ЗИЛ 130, 1989 г.в., гос. номер <***>; отказа Государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от 01.02.2019 г. в проведении регистрационного действия по заявлению ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" о прекращении регистрации транспортного средства ЭИЛ431410, 1994 г.в., гос. номер <***>, а также обязании МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области провести регистрационное действие по прекращению регистрации транспортного средства ЗИЛ 130, 1989 г.в., гос. номер <***> в отношении ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ"; провести регистрационное действие по прекращению регистрации транспортного средства ЭИЛ431410, 1994 г.в., гос. номер <***> в отношении ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ".

В судебное заседание заинтересованные лица и ИП ФИО4, представителей не направили, извещены надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований не предоставили. Суд, в соответствии со ст.156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель арбитражного управляющего, ccылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого отказа, требования поддержал.

Исходя из материалов дела, решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.07.2017 по делу № А08-266/2017 в отношении ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" утвержден ФИО2.

12.12.2017 г. между ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" (продавец) и ИП ФИО4 (покупатель) заключены договор №1-4 купли-продажи транспортного средства ЗИЛ 130, 1989 г.в., гос. номер <***> и договор №1-7 купли-продажи транспортного средства ЗИЛ431410, 1994 г.в., гос. номер <***>;

Согласно актам №1-4 и №1-7 приема-передачи от 25.01.2018 г. транспортные средства продавцом переданы покупателю.

01.02.2019 г. продавец - ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" обратился в ОЭР МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области с заявлением о прекращении регистрации за ним проданных транспортных средств с предъявлением документов о заключении сделок, направленных на их отчуждение.

Государственным инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 в проведении регистрационного действия по прекращению регистрации проданных транспортных средств отказано по причине отсутствия определения суда о продлении срока конкурсного производства.

Отказывая в проведении регистрационного действия, государственный инспектор сослался на пункт 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 указав на то, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства в случае, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Заявитель полагая отказ государственного инспектора незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые их совершили.

Заинтересованные лица возражения по существу заявления в суд не представили. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Согласно п. 60 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" регистрация транспортного средства прекращается по основанию: Заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Административным регламентом также предусмотрен Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Пунктом 15 Административного регламента предусматривает необходимость представления заявителем в частности следующих документов:

заявление, согласно приложению N 1 к Административному регламенту. Допускается исключение из заявления отдельных блоков, сведения в которые при проведении заявляемых регистрационных действий не вносятся. Заявления могут быть написаны (заполнены) от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также в электронной форме с помощью Единого портала. Заявление, направленное в электронной форме с использованием Единого портала, может быть подписано простой или усиленной электронной подписью, за исключением тех случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания квалифицированной электронной подписью. Заявление составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем;

документ, удостоверяющий личность. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях представляется доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства.

Исходя из материалов дела и пояснений представителя заявителя, в подразделение ГИБДД УМВД России по Белгородской области заявитель обратился в лице представителя ФИО6 по доверенности №12 от 29.01.2019 г., выданной конкурсным управляющим ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" ФИО2

Вместе с заявлением представителем заявителя представлены документы о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортных средств: Договор №1-4 купли-продажи транспортного средства ЗИЛ 130, 1989 г.в., гос. номер <***>; Договор №1-7 купли-продажи транспортного средства ЭИЛ431410, 1994 г.в., гос. номер <***>; Акты №1-4 и №1-7 приема-передачи от 25.01.2018 г., а также копия Решения Арбитражного суда Белгородской области по делу №А08- 266/2017 г. от 27.07.2017 г., Доверенность №12 от 29.01.2019 г. и паспорт гражданина РФ представителя ФИО6

Пунктом 8 Административного регламента запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Следовательно, довод заявителя о незаконности оспариваемого отказа суд полагает обоснованным.

В связи с не прекращенной регистрацией за ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" фактически проданных обществом транспортных средств на ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ” не обосновано возлагаются обязанности по уплате транспортного налога, что увеличивает расходы в процедуре банкротства и нарушает права должника и кредиторов.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования арбитражного управляющего о признании незаконными отказ Государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от 01.02.2019 г. в проведении регистрационного действия по заявлению ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" о прекращении регистрации транспортного средства ЗИЛ 130, 1989 г.в., гос. номер <***>; отказ Государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от 01.02.2019 г. в проведении регистрационного действия по заявлению ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" о прекращении регистрации транспортного средства ЭИЛ431410, 1994 г.в., гос. номер <***> подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо, однако взысканию не подлежат, поскольку заинтересованное лицо освобождено от ее уплаты на основании пп.1 п.1 статьи 333.37 НК Российской Федерации, при этом заявителю при подаче иска предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования конкурсного управляющего ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными отказ Государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от 01.02.2019 г. в проведении регистрационного действия по заявлению ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" о прекращении регистрации транспортного средства ЗИЛ 130, 1989 г.в., гос. номер <***>; отказ Государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от 01.02.2019 г. в проведении регистрационного действия по заявлению ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ" о прекращении регистрации транспортного средства ЭИЛ431410, 1994 г.в., гос. номер <***>.

Обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области провести регистрационное действие по прекращению регистрации транспортного средства ЗИЛ 130, 1989 г.в., гос. номер <***> в отношении ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ"; провести регистрационное действие по прекращению регистрации транспортного средства ЭИЛ431410, 1994 г.в., гос. номер <***> в отношении ОАО СУ-5 "БЕЛГОРОДСТРОЙ".

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Мироненко К. В.