Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А26-3056/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3056/2022
г. Петрозаводск
02 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Красовской М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго»

к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район»

о взыскании 63 546 руб. 81 коп.,

без участия представителей сторон,



установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – истец, ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – ответчик, Администрация) о взыскании 63 546 руб. 81 коп., в том числе 59 328 руб. 12 коп. задолженности за услуги теплоснабжения за период с июля по декабрь 2021 года, 4 218 руб. 69 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 20.04.2022, а также неустойки, начисленной по день фактической оплаты задолженности.

Иск обоснован статьями 307 – 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В возражениях на отзыв ответчика от 05.08.2022 (л.д. 74 – 76) истец уточнил размер неустойки, исходя из ставки рефинансирования, действующей по состоянию на 27.02.2022, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (далее – Постановление № 474), просил взыскать с ответчика 59 328 руб. 12 коп. задолженности, 3 433 руб. 47 коп. неустойки, начисленной исходя из ключевой ставки 9,5% годовых по состоянию на 31.03.2022; на требовании о начислении пени по день фактического исполнения обязательства не настаивал. Протокольным определением от 09.08.2022 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований и отказе от требования о начислении неустойки по дату фактического исполнения обязательства.

Суд приобщил к материалам дела представленное истцом до начала судебного заседания ходатайство об уточнении исковых требований в части взыскания с ответчика неустойки, начисленной исходя из ключевой ставки 7,5% годовых по состоянию на 31.03.2022, в размере 2 710 руб. 65 коп.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял к рассмотрению уточненные требования истца.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили. Истец направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Неявка представителей сторон не препятствует проведению судебного заседания в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

В отзыве на исковое заявление (л.д. 69 – 70) и ходатайстве от 05.09.2022 (л.д. 105 – 106) ответчик указал, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, не отапливается, поскольку в нем отсутствуют теплопотребляющие установки по причине отключения помещения от централизованного отопления для замены подводов к радиаторам и установки новых приборов отопления, что подтверждается актом от 07.12.2007 (л.д. 109). Протоколом заседания межведомственной комиссии администрации МО «Беломорский муниципальный район» №26 от 12.12.2007 дано разрешение муниципальному учреждению «Центральная районная больница Беломорского района Республики Карелия» на демонтаж системы отопления в данном нежилом помещении. Таким образом, переустройство нежилого помещения, расположенного в жилом доме, выполнено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения в соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пунктом 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации №170 от 27.09.2003.

Истец в возражениях на отзыв (л.д. 74 – 76) доводы ответчика считает несостоятельными.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 21 – 22) в собственности муниципального образования «Беломорский муниципальный район» находится нежилое помещение площадью 72 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Письмом от 21.05.2021 (л.д. 28) ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» (теплоснабжающая организация) направило в адрес Администрации (потребитель) для подписания муниципальный контракт теплоснабжения № 37-31-00419-09-НП-21 (л.д. 23 – 27), по условиям которого истец обязался поставлять ответчику тепловую энергию и теплоноситель (горячую воду) в нежилое помещение (<...>, магазин) в согласованном количестве (приложение №1 к контракту) в течение срока действия контракта, а ответчик обязался производить оплату коммунальных услуг до 25-го числа месяца, следующего за расчетным (пункты 1.1 – 1.3, 4.6 контракта). Контракт, подписанный со стороны Администрации, в адрес ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не поступил.

В период с июля по декабрь 2021 года истец подавал тепловую энергию в нежилое помещение ответчика.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Исходя из приведенных разъяснений, отношения между ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» и Администрацией следует рассматривать как договорные.

Истец выставил ответчику акты приема-передачи тепловой энергии, счета и счета-фактуры для оплаты потребленной тепловой энергии за спорный период, однако ответчик от оплаты уклонился.

Претензиями от 20.12.2021 (л.д. 40) и от 04.03.2022 (л.д. 46) истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность за потребленную в спорный период тепловую энергию.

Наличие задолженности за оказанные услуги послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании образовавшейся задолженности.

Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Соответственно, сама по себе обоснованность требования о взыскании стоимости фактически потребленной энергии не зависит от наличия или отсутствия заключенного договора.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» многоквартирный жилой дом представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей и т.п.

Соответственно, обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению, представляющей собой подачу через сеть, присоединенную к помещениям, тепловой энергии, обеспечивающей соблюдение в них надлежащего температурного режима, что установлено подп. е) п. 4 и п. 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также подп. в) п. 11 Правил № 491, п.п. 3.1.2 и 3.2.2 Правил № 170, а также СанПиН 2.1.2.2645-10.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота. («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 № 823-ст).

Демонтаж приборов отопления в отсутствие разрешительных документов, фактическое использование для обогрева собственного помещения иных элементов внутридомовой системы отопления (стояков, трубопроводов, ограждающих конструкций и т.п.), теплоотдача которых достаточна для поддержания в помещении нормативной температуры воздуха, позволяют собственнику не применять даже автономную систему отопления. В результате такой собственник становится в более выгодное положение по сравнению с теми собственниками, которые исполняют свои обязательства надлежащим образом и не создают угрозы возникновения в системе отопления дома негативных последствий.

Однако, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления.

Переустройство квартиры представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, согласно которым переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно требованиям статей 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее-орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В данном случае ответчиком не представлено доказательств соблюдения требований, предъявляемых к нормативному порядку переустройства системы отопления в спорном нежилом помещении. Акт приемочной комиссии в материалы дела не представлен.

Нежилые помещения следует отличать от общего имущества многоквартирного дома, которое принадлежит всем собственникам квартир (помещений) в этом доме. К такому имуществу относятся не только помещения, но и земельный участок, на котором расположен дом, крыши, несущие и ненесущие конструкции, а также оборудование (электрическое, механическое и иное), обслуживающее более одного помещения (часть 1 статьи 36 ЖК РФ).

К общему имуществу относятся только те нежилые помещения, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более чем одного помещения многоквартирного дома (например, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых размещены инженерные коммуникации и другое оборудование, обслуживающее более одного помещения в таком доме); не принадлежат отдельным собственникам и предназначены для социально-бытовых потребностей собственников квартир (помещений) в многоквартирном доме, в том числе для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физкультурой и других подобных мероприятий.

Следовательно, все те нежилые помещения в многоквартирном доме, которые предназначены для обслуживания других помещений и решения бытовых потребностей собственников помещений в доме, являются общим имуществом. Они принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в доме. При этом в доме могут быть и иные нежилые помещения, которые к общему имуществу не относятся. Они могут принадлежать любым лицам.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о помещениях, связанную с обеспечением соответствия помещений установленным требованиям).

Согласно пункту 3.8 «ГОСТ Р 52059-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия» технический паспорт (паспорт) жилья, построек это документ, содержащий сведения адресного и технического учета, сведения о потребительских свойствах, в том числе параметры безопасности и качества, технические характеристики и условия эксплуатации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Таким образом, технический паспорт на дом или помещение, подготовленный специализированной организацией, является документом, который содержит надлежащие сведения об объекте и произведенных мероприятиях технического учета.

Технические паспорта на многоквартирные дома, в которых расположены спорные нежилые помещения, не содержат информации о проведении реконструкции внутридомовой, центральной системы отопления, наоборот, техпаспорта содержат информацию о том, что все жилые и нежилые помещения, в том числе расположенные в подвале, обеспечены центральным теплоснабжением.

Система отопления многоквартирного дома планируется как единая еще на стадии его проектирования. Многоквартирный дом как целостная система, представляет собой сложное строительное сооружение, состоящее из множества элементов, инженерных сетей, каждого жилого или нежилого помещения, имеющего общие ограждающие конструкции с иными помещениями.

Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом №3 по ул. Октябрьской, г. Беломорск, общая полезная площадь дома составляет 2098,0 кв.м (л.д. 81). Площадь дома, обеспеченная внутридомовой системой отопления, согласно данным того же технического паспорта (центральное отопление на твердом топливе) составляет 2098,0 кв.м (л.д. 82). Таким образом, площадь нежилого помещения 72 кв.м, равно как других жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома, включена в состав общей полезной площади дома, на которую распространяется центральное отопление.

Документы, подтверждающие законность демонтажа системы отопления в спорном помещении, в техническом паспорте отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о корректности выполненного истцом расчета по спорному помещению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Проанализировав совокупность представленных в дело доказательств с позиции статьи 71 АПК РФ и приняв во внимание установленные в рамках дела №А26-1594/2022 обстоятельства, имеющие в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальные значение для настоящего спора, суд признал доказанными факты неисполнения ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие у ответчика задолженности в размере 59 328 руб. 12 коп. за период с июля по декабрь 2021 года. Произведенный истцом расчет задолженности не оспорен ответчиком, проверен судом и признан верным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ определено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку ответчик не оплатил в установленный срок потребленную тепловую энергию, истец обоснованно начислил ответчику неустойку с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» в уточненном размере 2 710 руб. 65 коп. за период с 26.08.2021 по 31.03.2022.

Произведенный истцом расчет неустойки не оспорен ответчиком, проверен судом и признан верным.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 года № 13 № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», взыскание надлежит произвести с Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район».

С учетом вышеизложенного, иск является обоснованным по праву и по размеру и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, исходя из уточненной суммы взысканной задолженности, суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 62 038 руб. 77 коп., в том числе 59 328 руб. 12 коп. задолженности за период с июля по декабрь 2021 года, 2 710 руб. 65 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.03.2021, а также 2 482 руб. судебных расходов истца по уплате государственной пошлины.

3. Возвратить государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 60 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Красовская М.Е.