Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А78-15090/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-15090/2019
г.Чита
23 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 марта 2020 года.

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТЕЗА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 1 октября 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/4 и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «ТЕЗА» на недвижимое имущество – нежилое здание Гараж, площадью 313 кв.м., кадастровый номер 75:32:020131:72, расположенное по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании (до и после перерыва) представителей:

от ООО «ТЕЗА»: ФИО2, по доверенности № 3 от 15 февраля 2019 года; ФИО3, по доверенности от 16 января 2020 года;

от Управления Росреестра: ФИО4, по доверенности от 18 сентября 2019 года № 14;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕЗА» (далее – ООО «ТЕЗА») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 1 октября 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/4 и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «ТЕЗА» на недвижимое имущество – нежилое здание Гараж, площадью 313 кв.м., кадастровый номер 75:32:020131:72, расположенное по адресу: <...>.

Представители заявителя требования поддержали и указали на то, что оспариваемый отказ регистрирующего органа является незаконным и необоснованным, поскольку договор купли-продажи нежилых строений и сооружений, заключенный между ЗАО «Дальтеплоизоляция» и ООО «ТЕЗА», исполнен сторонами надлежащим образом, а прекращение деятельности продавца (его ликвидация) не является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя.

Представитель Управления Росреестра с доводами Общества не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании 11 марта 2020 года представителями ООО «ТЕЗА» для приобщения к материалам дела представлены возражения на отзыв с приложением копий трудовой книжки от 2 марта 1973 года, письма АО «Тепловодоканал» от 13 мая 2019 года № 1211/ЧТ/01, договора купли-продажи от 2 октября 1992 года, письма ЗАО «Дальтеплоизоляция» № 100 от 9 июня 2000 года, заключения ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» № 473 от 1 июня 2018 года, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № 02ОЦ/4.0-386 от 24 мая 2018 года, архитектурно-планировочного обоснования размещения производственного участка, договора аренды земельного участка № 108/10 от 4 февраля 2010 года и дополнительного соглашения к нему № 937 от 22 ноября 2018 года, распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 3 февраля 2010 года «О предоставлении земельного участка на праве аренды ООО «ТЕЗА», письма Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 28 ноября 2018 года № 05-13/7963-9, скриншота отчета об отправке по электронной почте.

Названные документы приобщены к материалам дела.

На основании статьи 163 АПК Российской Федерации в судебном заседании 11 марта 2020 года объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 18 марта 2020 года, о чем было сделано публичное объявление путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.

16 марта 2020 года в суд через сервис «Мой арбитр» от ООО «ТЕЗА» поступили дополнительные пояснения от 16 марта 2020 года с приложением копии скриншота отчета об отправке по электронной почте.

Названные документы приобщены к материалам дела.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле (до и после перерыва в судебном заседании), исследовав материалы дела, в том числе дополнительно представленные документы, арбитражным судом установлено следующее.

25 мая 2004 года между ЗАО «Дальтеплоизоляция» (продавец) и ООО «ТЕЗА» (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилых строений и сооружений, расположенных на территории производственной базы по адресу: <...> (т. 1, л.д. 35-38, 95-96).

Согласно пункту 6 Приложения № 1 к Договору продавец передал, а покупатель принял гараж.

Недвижимое имущество передано ООО «ТЕЗА» по передаточному акту № 1 от 23 сентября 2004 года (т. 1, л.д. 39).

20 декабря 2018 года ООО «ТЕЗА» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – нежилое здание Гараж, площадью 313 кв.м., кадастровый номер 75:32:020131:72, расположенное по адресу: <...> (т. 1, л.д. 78-80).

Однако уведомлением от 9 января 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/1 Управление Росреестра приостановило на срок до 8 апреля 2019 года государственную регистрацию права собственности со ссылкой на часть 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) (в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права собственности предыдущего собственника – ЗАО «Дальтеплоизоляция») (т. 1, л.д. 102).

Уведомлением от 5 апреля 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/2 государственная регистрация права собственности ООО «ТЕЗА» приостановлена на срок до 1 сентября 2019 года (т. 1, л.д. 103).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17 мая 2019 года по делу № А78-1867/2019 (т. 1, л.д. 43-46) действия Управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации права собственности Общества на недвижимое имущество уведомлением от 9 января 2019 № КУВД-001/2018-8192055/1 признаны незаконными, как несоответствующие Закону № 218-ФЗ. Суд обязал Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «ТЕЗА» в отношении имущества – гараж: кадастровый номер 75:32:020131:72, площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2019 года (т. 1, л.д. 47-50) решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 мая 2019 года по делу № А78-1867/2019 отменено в части возложения на Управление Росреестра обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «ТЕЗА». В указанной части принять новый судебный акт: суд апелляционной инстанции обязал Управление Росреестра устранить нарушение прав и законных интересов Общества путем возобновления государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении объекта с кадастровым номером 75:32:020131:72, расположенного по адресу: <...>. В остальной части решение арбитражного суда от 17 мая 2019 года оставлено без изменения.

Уведомлением от 2 сентября 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/3 Управление Росреестра вновь приостановило государственную регистрацию права собственности ООО «ТЕЗА» на срок до 1 октября 2019 года (т. 1, л.д. 104).

Уведомлением Управления Росреестра от 1 октября 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/4 (т. 1, л.д. 32-33, 105-106) заявителю отказано в государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности ЗАО «Дальтеплоизоляция».

Не согласившись с уведомлением регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права, ООО «ТЕЗА» обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Закона № 218-ФЗ (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

На основании части 5 статьи 72 Закона № 218-ФЗ настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

Порядок проведения государственной регистрации прав также установлен Законом № 218-ФЗ, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Так, в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий (часть 4):

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав – в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5).

В день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона. Если одновременно с уведомлением об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю (часть 6).

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12).

В свою очередь, статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В силу положений статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из изложенного следует, что заявителю может быть отказано в государственной регистрации прав (обременения права) только в случае приостановления процедуры государственной регистрации и только в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления такой процедуры и указанных непосредственно в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

Иные основания для отказа в государственной регистрации права Законом № 218-ФЗ не предусмотрены.

Ранее уже отмечалось, что 20 декабря 2018 года ООО «ТЕЗА» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – нежилое здание Гараж, площадью 313 кв.м., кадастровый номер 75:32:020131:72, расположенное по адресу: <...> (т. 1, л.д. 78-80).

Однако уведомлением от 9 января 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/1 Управление Росреестра приостановило на срок до 8 апреля 2019 года государственную регистрацию права собственности со ссылкой на часть 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) (в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права собственности предыдущего собственника – ЗАО «Дальтеплоизоляция») (т. 1, л.д. 102).

Уведомлением от 5 апреля 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/2 государственная регистрация права собственности ООО «ТЕЗА» приостановлена на срок до 1 сентября 2019 года (т. 1, л.д. 103).

Однако решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17 мая 2019 года по делу № А78-1867/2019, оставленным без изменения (в указанной части) постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2019 года, действия Управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации права собственности Общества на недвижимое имущество уведомлением от 9 января 2019 № КУВД-001/2018-8192055/1 признаны незаконными, как несоответствующие Закону № 218-ФЗ.

В рамках дела № А78-1867/2019 арбитражными судами установлены наличие права собственности продавца (ЗАО «Дальтеплоизоляция») на приобретаемое у него недвижимое имущество (нежилое здание Гараж, площадью 313 кв.м., кадастровый номер 75:32:020131:72, расположенное по адресу: <...>) и наличие законных оснований для перехода данного права к покупателю (ООО «ТЕЗА»).

В частности, судами установлено, что согласно Плану приватизации Арендного предприятия «Дальтеплоизоляция», утвержденного приказом Комитета по управлению имуществом Хабаровского края от 21.09.1992 № 131 (т. 1, л.д. 107-109), приватизация была осуществлена посредством продажи коллективу Арендного предприятия «Дальтеплоизоляция» государственного имущества.

Во исполнение пункта 5 Плана приватизации между Фондом имущества Хабаровского края (продавец) и Арендным предприятием «Дальтеплоизоляция» (покупатель) был заключен договор купли-продажи государственного имущества от 2 октября 1992 года.

Согласно пункту 1.1 договора купли-продажи от 2 октября 1992 года Фонд продает, а Арендное предприятие «Дальтеплоизоляция» приобретает государственное имущество выкупаемого предприятия на общую сумму 8 827 000 рублей. Состав и стоимость выкупаемого имущества определены в приложении № 1 к договору аренды имущества от 28 марта 1989 года и дополнительному соглашению к нему от 6 августа 1990 года.

В соответствии с приложением № 1 к договору аренды имущества от 28 марта 1989 года и дополнительному соглашению к нему от 6 августа 1990 года «Перечень основных фондов, подлежащих выкупу, их состав, состояние и оценочная стоимость по состоянию на 01.10.1990» (далее – Перечень), в состав имущества Забайкальского специализированного управления треста «Дальтеплоизоляция» входит здание сборно-разборное 1983 года ввода в эксплуатацию (строка 11 снизу стр. 12 Перечня).

Решением собрания акционеров от 25 ноября 1992 года Арендное предприятие «Дальтеплоизоляция» реорганизовано в Акционерное предприятие закрытого типа «Дальтеплоизоляция» (свидетельство о государственной регистрации № 591-АГ, на основании постановления Главы Администрации г.Хабаровска от 18 января 1993 года № 61; устав АПЗТ «Дальтеплоизоляция», утвержден трудовым коллективом 25 декабря 1992 года).

Согласно пункту 2.2 Устава ЗАО «Дальтеплоизоляция», зарегистрированного 14.08.1996 за номером в реестре 823-АГ, последнее является правопреемником Акционерного предприятия закрытого типа «Дальтеплоизоляция».

Таким образом, ЗАО «Дальтеплоизоляция» как правопреемник Акционерного предприятия закрытого типа «Дальтеплоизоляция» стало собственником Здания сборно-разборного 1983 года постройки с момента регистрации в ЕГРЮЛ – с 14 августа 1996 года.

25 мая 2004 года между ЗАО «Дальтеплоизоляция» (продавец) и ООО «ТЕЗА» (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилых строений и сооружений, расположенных на территории производственной базы по адресу: <...> (т. 1, л.д. 35-38, 95-96).

Согласно пункту 6 Приложения № 1 к Договору продавец передал, а покупатель принял гараж.

Недвижимое имущество передано ООО «ТЕЗА» по передаточному акту № 1 от 23 сентября 2004 года (т. 1, л.д. 34).

Обязанность покупателя оплатить приобретенную недвижимость также исполнена.

Согласно пункту 2.3 Договора покупатель обязался перечислить на счет продавца сумму в размере 530 000 руб. Оплата подтверждается счетом-фактурой от 25 мая 2004 года, платежным поручением № 81 от 16 сентября 2004 года на сумму 530 000 руб., а также справкой ЗАО «Дальтеплоизоляция» о полной оплате стоимости.

Из Справки о балансовой стоимости имущества Читинского участка ЗАО «Дальтеплоизоляция» от 2001 года здание сборно-разборное в г. Чите поставлено на баланс с 1 июля 1983 года, его стоимость при постановке на баланс составляла 68 681,82 руб. Стоимость гаража, определенного сторонами в договоре купли-продажи нежилых строений и сооружений от 25 мая 2004 года составляет схожую сумму – 68 000 рублей из справки об остаточной балансовой стоимости (с указанием года постройки и адреса здания сборно-разборного).

Также по заявлению ООО «ТЕЗА» был изготовлен кадастровый паспорт здания гаража, получены заключения санитарно-эпидемиологической, противопожарной экспертиз.

Таким образом, договор купли-продажи от 25 мая 2004 года был исполнен обеими сторонами, что регистрирующим органом по настоящему делу и не оспаривается.

В силу положений части 2 статьи 69 АПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

ЗАО «Дальтеплоизоляция» ликвидировано, его деятельность прекращена на основании определения Арбитражного суда Хабаровского края от 16 июля 2007 года по делу № А73-4942/20006-9 о завершении конкурсного производства, запись о ликвидации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 10 августа 2007 года.

Лицами, участвующими в деле, не отрицается, что право собственности на спорное здание за ЗАО «Дальтеплоизоляция» не зарегистрировано. При этом правовой статус здания Гаража как объекта недвижимого имущества регистрирующим органом подтверждается и не оспаривается.

В свою очередь, действующим законодательством не установлен порядок государственной регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления.

На основании пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, а именно пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса и часть 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства.

Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке.

При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 1395/09 и определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №307-КГ18-9228 от 11 июля 2018 года.

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца – юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК Российской Федерации или главы 24 АПК Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. Запрещение на осуществление регистрационных действий относится к ограничению (обременению) прав недвижимого имущества.

Поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу № А78-1867/2019 установлены наличие права собственности продавца (ЗАО «Дальтеплоизоляция») на приобретаемое у него недвижимое имущество (нежилое здание Гараж, площадью 313 кв.м., кадастровый номер 75:32:020131:72, расположенное по адресу: <...>), наличие законных оснований для перехода данного права к покупателю (ООО «ТЕЗА»), а также исполнение сторонами такой сделки соответствующих обязательств по передаче и оплате объектов недвижимости, Управление Росреестра не имело правовых оснований отказывать в государственной регистрации права собственности заявителя по причине отсутствия в ЕГРН зарегистрированного права собственности ЗАО «Дальтеплоизоляция».

Оценив по правилам статьи 71 АПК Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что уведомление Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права собственности не соответствует Закону № 218-ФЗ, нарушает права и законные интересы ООО «ТЕЗА» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Из буквального толкования названных положений следует, что арбитражные суды не только констатируют незаконность оспариваемых ненормативных правовых актов, решений, но и обязывают соответствующие органы и должностные лица к совершению активных действий по восстановлению нарушенных прав заявителя. Иными словами, признав незаконным (недействительным) решение государственного органа (должностного лица), арбитражный суд автоматически обязывает такой орган (должностное лицо) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания решения соответствующего органа (должностного лица) незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В данном случае суд считает, что соответствующей обстоятельствам дела и направленной на устранение нарушенного права заявителя будет мера по возложению на Управление Росреестра обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «ТЕЗА» на недвижимое имущество – нежилое здание Гараж, площадью 313 кв.м., кадастровый номер 75:32:020131:72, расположенное по адресу: <...>.

На основании статьи 110 АПК Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1). Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3).

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК Российской Федерации. Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Таким образом, предоставление Управлению Росреестра как государственному органу льготы по уплате государственной пошлины не влечет за собой освобождение его от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

В связи с чем уплаченная ООО «ТЕЗА» государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит отнесению на регистрирующий орган.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отказе в государственной регистрации прав от 1 октября 2019 года № КУВД-001/2018-8192055/4 признать незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ТЕЗА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью «ТЕЗА» на недвижимое имущество – нежилое здание Гараж, площадью 313 кв.м., кадастровый номер 75:32:020131:72, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТЕЗА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Е.С. Сюхунбин