Решение от 5 марта 2025 г. по делу № А19-29070/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-29070/2024

06.03.2025 г.


Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  03.03.2025  года.

Решение  в полном объеме изготовлено   06.03.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>,  664025,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г ИРКУТСК,УЛ РОССИЙСКАЯ,Д. 17)

к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664007,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. КАРЛА ЛИБКНЕХТА,Д.47)

третье лицо: ФИО1, ФИО2, Администрация Иркутского районного муниципального образования, ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области

о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО3, доверенность, удостоверение, диплом;

от третьих лиц (ФИО1, ФИО2.): представитель ФИО4, доверенность, удостоверение;

остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ с требованием о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:3901, площадью 789 кв.м., с местоположением: Иркутская область, ФИО5 район, <...> земельный участок 2а, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

В обоснование иска истец указал, что правообладателем исходного земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером 38:06:000000:69, в границах которого сформирован земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:3901, с местоположением: <...> земельный участок 2а, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, являлось ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ (ранее – ИрГСХА), собственником данного земельного участка является Российская Федерация.

Министерство имущественных отношений в отзыве на иск указало на недоказанность истцом факта того, что спорный земельный участок входит в границы исходного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:69, как и не представлено доказательств владения им спорным земельным участком. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом сроков исковой давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в отзыве на иск указало, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым №38:06:140709:3901, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский р-н, сельское поселение Молодежное, <...> земельный участок 2 а, относится к категории земель - земли населенных пунктов, предназначен под индивидуальное жилищное строительство, имеет уточненную площадь 789 кв.м., сведения об описании местоположения границ земельного участка в ЕГРН содержатся. Данный земельный участок был образован путем раздела с измененным земельным участком из земельного участка с кадастровым №38:06:140709:1373 и поставлен на государственный кадастровый учет 21.09.2021. В отношении указанного земельного участка 06.10.2021 в ЕГРН была зарегистрирована аренда в пользу ФИО6 на основании договора аренды земельного участка №1594/21ИР от 21.09.2021, заключенного с министерством имущественных отношений Иркутской области, а в последующем 28.10.2022 зарегистрирован договор уступки права по договору аренды земельного участка от 18.10.2022, и в ЕГРН внесена запись об аренде указанного земельного участка в пользу ФИО1, ФИО2 Кроме того, по имеющейся в ЕГРН информации, на данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 293,9 кв.м, с кадастровым №38:06:140709:3867, в отношении которого 27.10.2022 на основании договора купли-продажи жилого дома от 18.10.2022, заключенного с ФИО6, зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2

 Администрация Иркутского районного муниципального образования в отзыве на исковое заявление указала на отсутствие доказательств владения истцом спорным земельным участком, в связи с чем полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

ФИО1, не согласился с заявленными требованиями, указав в отзыве на иск, что спорный земельный участок принадлежит ФИО1 и ФИО2   на праве аренды на основании договора аренды земельного участка  №1594/21ИР от 21.09.2021  и договора уступки права от 18.10.2022, в отношении которого зарегистрирована ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России» и на котором  расположен принадлежащий на праве собственности ФИО1  и ФИО2  жилой дом,  с кадастровым номером 38:06:140709:3867,  между тем истцом никаких требований в отношении оспаривания прав на жилой дом не заявлено,   а рассмотрение требований в отношении земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, без предъявления требований в отношении объекта, недопустимо. По мнению ФИО1, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок Иркутского сельскохозяйственного института, и, как следствие, доказательств, подтверждающих право федеральной собственности, кроме того, ФИО1 заявил о пропуске истцом сроков исковой давности по заявленным требованиям, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Администрация Иркутского районного муниципального образования, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского" – третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыва на иск не представило. Определение суда о принятии искового заявления получено третьим лицом 26.12.2024, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402503828369.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, в отзыве на иск ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель третьих лиц (ФИО1 и ФИО2) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по ранее изложенным доводам.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия  представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в материалах дела документам.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 25.02.2025 до 03.03.2025 до 11 час. 00 мин.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьих лиц, Арбитражный суд Иркутской области суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» научным учреждениям и высшим учебным заведениям системы АПК в постоянное (бессрочное) пользование переданы земли учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий), опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов (п. 6 постановления).

На основании вышеуказанного Постановления, распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное», общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий), для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993, выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения. При этом, границы земельного участка, предоставленного ИрГСХА на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993, равнозначны границам учебно-опытного хозяйства «Молодежное», представленным на чертеже Проекта внутрихозяйственного землеустройства хозяйства, который является документом государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, подготовленного Госагропромом РСФСР, Росземпроект институт Востсибгипрозем, Иркутский филиал. Проект утвержден решением Иркутского райисполкома от 27.11.1985 № 397а.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2002 № 110, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию.

В настоящее время ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» (далее - Университет) является правопреемником ИрГСХА.

Как следует из искового заявления, Роскомзем «ВИСХАГИ» Сибземкадастрсъемкой в 1994 году проведены работы по дешифрованию территории, а в 1996 году выполнен План земель ИСХИ в масштабе 1:25000 с описанием границ смежных земель и, соответственно, земель ИСХИ, который является документом государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Данный План не содержит сведений о координатах земель ИСХИ в установленной в настоящее время системе координат МСК38 (Иркутская область), поскольку действующее на момент предоставления ИСХИ земельного участка законодательство не предусматривало наличие сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

На основании Инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району 25.07.2005, сведения о данном земельном участке, площадью 1088,38 га, внесены в государственный земельный кадастр, присвоен кадастровый номер 38:06:000000:69 и поставлен на кадастровый учет 08.11.2005.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:69 является ранее учтенным земельным участком. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный земельный кадастр в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района  в раздел «Земельные участки», утвержденным приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119, действующим в период внесения сведений о данном земельном участке в государственный земельный кадастр. Земельный участок является единым землепользованием, каталог координат его в инвентаризационной описи отсутствует, соответственно, в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка также отсутствуют.

У единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69 уточнена площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:213, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69.

Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213, площадью 1087,6598 га, в государственном кадастре недвижимости также отсутствуют.

В последующем у единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213 также уточнена площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:400 (площадь 1085,15 га), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.01.2009 № 44/09-1-759, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213. Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:400 в государственном кадастре недвижимости тоже отсутствуют.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (единое землепользование) с сохранением последнего в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки на основании необходимых для кадастрового учета документов: заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков, межевого плана.

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что сведения об исходном участке, в качестве ранее учтенного, внесены в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании инвентаризационной описи от 25.07.2005, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району. Исходному участку присвоен кадастровый (условный) номер 38:06:0:69, площадь, согласно описи, составила 1088.38 га. На сегодня сведения о земельном участке с кадастровым (условным) номером 38:06:0:69 в ЕГРН отсутствуют, что препятствует получению достоверной информации о дальнейших преобразованиях исходного участка.

Общее количество земельных участков, полностью входящих в состав исходного участка составило 3653 участка, общей площадью 9133581 кв.м (913.36 га), в том числе суммарно 230.52 га по земельным участкам, образованным из земельного участка 38:06:0:69. В границах исходного участка также частично расположены 54 земельных участка, площадь которых в границах исходного участка составляет 150522 кв.м (15 га), что в сумме дает 913.36+15 = 928.36 га. 928.36-230.52 = 697.84 га, земли в границах исходного участка стоят на государственном кадастровом учете в составе земельных участков, не образованных из исходного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 в границах исходного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:69 располагается земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:1373, из которого образован спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:3901, расположенный по адресу: <...> земельный участок 2а, и полностью находящийся в границах исходного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:3901.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.03.2015 № 550-О, положение абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Из анализа положений статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факт его нарушения непосредственно ответчиком.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с пунктом 59 вышеуказанного постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), введенной Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

 - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

 - земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из анализа изложенных норм права следует, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, если он предъявлен лицом, обладающим субъективным материальным правом и если представлены доказательства возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано выше, в рассматриваемом случае истец обосновал предъявленное требование о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок тем, что этот участок входил в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69, переданного в 1993году на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ "Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского" и принадлежащего в связи с этим в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на праве собственности Российской Федерации.

В качестве доказательства данного факта истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО7, в котором определены земельные участки, расположенные в границах исходного земельного участка. Между тем, заключение кадастрового инженера не содержит вывода о вхождении испрашиваемого земельного участка в площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69. Кадастровым инженером указано на отсутствие возможности осуществления кадастровых работ исходного участка в исходной площади.

Представленные истцом документы, а именно свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком   № 57 от 27.10.1993,  Распоряжение главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказ  Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 г.  о передаче Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) земель учебного хозяйства «Молодежное», общей площадью 1126 га, для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения и иные документы, в отсутствие безусловных доказательств вхождения испрашиваемого земельного участка в исходный земельный участок, не могут служить доказательством возникновения у него соответствующего права.

Кроме того, как указано выше, в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права только в случае нахождения данного имущества в его владении. Соответственно, для вывода о наличии права истцу необходимо подтвердить факт владения земельным участком с условным номером 38:06:140709:3901, площадью 789 кв.м., с местоположением: <...> земельный участок 2а.

 Однако, как следует из представленных в материалы дела документов, земельный участок с 2011 года находится во владении иных лиц. Так, на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования №6627 от 20.12.2011 между комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района муниципального образования (арендодатель) и ФИО8 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 20.12.2011 №501, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору во временное пользование за плату земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:140709:1373 по адресу: <...>, общей площадью 1500 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство.

В последующем на основании договора переуступки прав аренды земельного участка от 13.07.2012, заключенного между ФИО8 (арендатор) и ФИО9 (новый арендатор), права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 20.12.2011 №501, с согласия арендодателя перешли к новому арендатору. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 01.08.2012. ФИО9 в последующем, с согласия арендодателя, на основании договора о передачи прав и обязанностей от 18.07.2018 передала права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 20.12.2011 №501, новому арендатору – ФИО6.  Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 27.07.2018.

На основании распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области от 17.09.2021 №1129/з, земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:1373, площадью 1500 кв.м., разделен на земельный участок, площадью 711 кв.м., и земельный участок, площадью 789 кв.м., в отношении которого между министерством имущественных отношений Иркутской области (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №1594/21ИР от 21.09.2021, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> земельный участок 2а, общей площадью 789 кв.м., с кадастровым номером 38:06:140709:3901, под индивидуальное жилищное строительство.

В последующем на основании договора уступки права от 18.10.2022, заключенного между ФИО6 и ФИО1 и ФИО2,  права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка №1594/21ИР от 21.09.2021, с согласия арендодателя перешли к новым арендаторам. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 28.10.2022.

Более того, согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 38:06:140709:3901 расположен жилой дом, площадью 293,9 кв.м, с кадастровым номером 38:06:140709:3867, в отношении которого 27.10.2022 на основании договора купли-продажи жилого дома от 18.10.2022, заключенного с ФИО6, зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2

Из материалов дела усматривается, что, как предыдущий арендатор (ФИО6), так и новые арендаторы (ФИО1 и ФИО2)  использует земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик, получив в аренду указанный земельный участок, приступил к его освоению.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, факт нахождения спорного земельного участка во владении ФИО1 и ФИО2 истцом не оспорен, доказательств, подтверждающих факт владения спорным земельным участком истцом, не представлено.

Кроме того, ответчик, возражая относительно заявленных требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по обращению с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае начальным моментом течения срока исковой давности является день, когда истец достоверно узнал или должен был узнать об утрате права собственности на земельные участки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.11.2024 №КУВИ-001/2024-280488725, земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:3901 поставлен на кадастровый учет 21.09.2021г.

Как указывалось ранее, на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования №6627 от 20.12.2011 и распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области от 17.09.2021 №1129/з между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка №1594/21ИР от 21.09.2021, в отношении спорного участка для индивидуального жилого строительства, который зарегистрирован в Управлении Росреестра Иркутской области 06.10.2021.

Как следует из доводов истца, о нарушенном праве Управление узнало из заключения кадастрового инженера ФИО7, составленного 09.08.2021 на основании заключенного истцом государственного контракта №0134400000721000003-2021. Между тем, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Иркутской области истец обратился в суд 12.12.2024, то есть за пределами трехлетнего срока, поскольку истец достоверно знал о нарушении своего права из заключения кадастрового инженера ФИО7 (09.08.2021), кроме того мог и должен был узнать о нарушении своего права с момента постановки спорного земельного участка на кадастровый учет (21.09.2021).

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (ранее Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 от 12-15.11.2001) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку настоящий иск предъявлен Управлением 12.12.2024, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                И.П.Дягилева