Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А56-50886/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50886/2021
17 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства"

заинтересованное лицо: 1. Начальник отделения - старший судебный пристав Волковского осп по Фрунзенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу ФИО2; 2. Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу

третье лицо: ООО "Карготранс"

о признании незаконными бездействия

при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: СПИ ФИО3 (удостоверение № 019427).

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

заявитель - Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - Начальник отделения - старший судебный пристав Волковского осп по Фрунзенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу ФИО2 и Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения, о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 029403697.

Определением от 21.06.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий материалов исполнительного производства № 44893/19/78026-ИП.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-63285/2018 от 27.09.2018 года с Общества с ограниченной ответственностью «Карготранс» (ОГРН Г137847226791, ИНН <***>) (далее-Должник) взыскана плата в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка», в размере 4 406, 84 рублей.

Исполнительный лист серии ФС №029403697 письмом от 22.02.2019 № 13-1771 направлен в адрес Купчинского ОСП Фрунзенского района УФССП по городу Санкт-Петербургу.

Как утверждает заявитель, постановление о возбуждении исполнительного производства, возбужденного Купчинским ОСП Фрунзенского района УФССП по городу Санкт-Петербургу на основании подлинника исполнительного листа в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» не поступало, какая-либо информация о работе по исполнительному листу серии ФС №029403697 отсутствует согласно Банку данных исполнительных производств официального сайта ФССП России.

По мнению заявителя, на момент подачи заявления в суд исполнительное производство в отношении Должника по исполнительному листу ФС №029403697 не возбуждено. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №'А56-63285/2018 от 27.09.2018 года не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 30 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлено исполнительное производство № 44893/19/78026-ИП, согласно которому постановлением от 17.04.2019 возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу ФС 029403697. Постановлением от 22.04.2019 установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

Постановлением от 29.08.2019 исполнительное производство № 44893/19/78026-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 были предприняты все исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в связи с чем, права и законные интересы заявителя не были нарушены.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Сундеева М.В.