Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А58-4197/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4197/2022
27 сентября 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 24.05.2022, без номера, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307143520800090) о взыскании 575 737,26 руб.,

при участии в судебном заседании до и после перерыва представителя истца – ФИО3 по доверенности от 21.04.2022 № 37, выданной сроком до 31.12.2022,

в отсутствие представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – истец) обратился 26.05.2022 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 24.05.2022, без номера, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) задолженности по договору аренды земельного участка № 09-1/2014-0141 от 03.03.2014 в размере 575 737,26 руб., в том числе: 490 279,18 руб. основного долга за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, 85 458,08 руб. неустойки, начисленной за период с 16.12.2020 по 31.03.2022.

В судебном заседании, назначенном на 13.09.2022, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 12 час. 15 мин. 20.09.2022.

Объявление о перерыве с указанием времени и места судебного заседания опубликовано 14.09.2022 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ (уведомление о вручении 05.07.2022 заказного письма с почтовым идентификатором 67700072725430), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в сети «Интернет» по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами истца, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

03.03.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) на основании распоряжения заместителя главы ГО «город Якутск» от 21.02.2014 № 572зр был заключен договор аренды земельного № 09-1/2014-0141, по условиям которого (п.п. 1.1., 1.2.) Арендодатель предоставил, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:102038:31, находящийся по адресу: РС (Я), <...>, «А», площадью 748 кв.м., под магазин, код целевого назначения участка 5.1 (далее – договор аренды).

Стороны определили срок действия договора аренды земельного участка с 03.03.2014 по 03.03.2017 (п. 2.1 договора аренды).

Согласно пункту 2.2 договора начисление арендной платы за земельные участки осуществляется с момента подписания акта приема-передачи участка, и вносится арендатором 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля м 15 октября физическими лицами, и 4 раза в год не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 декабря – юридическими лицами.

Арендодателем сдан, а арендатор принят земельный участок, указанный в договоре, без претензий, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 03.03.2014. по результатам осмотра участка признан пригодным для использования в целях под магазин.

По условиям договора, Арендатор, кроме прочего, обязался: своевременно вносить арендные платежи в установленные договором сроки (п. 3.2.7. договора).

Как указывает истец, за период пользования земельным участком за ответчиком образовалась задолженность по арендным платежам в размере 490 279,18 руб. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022.

Истцом на сумму задолженности на основании пункта 5.2 договора аренды земельного участка начислены пени.

Уведомлением 213/ДИиЗО от 27.01.2022 истец предлагал ответчику оплатить задолженность по арендной плате и пени. Истец предупредил ответчика о намерении обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по оплате арендных платежей и неустойки, либо с заявлением об освобождении (изъятии) земельного участка, в связи с нарушением условий вышеуказанного договора аренды. К уведомлениям приложен счет на оплату.

Уведомление было направлено в адрес ответчика заказным письмом (ШПИ 80098668468078).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы по спорному договору аренды и нежелание добровольно удовлетворить требования истца, последний обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате и договорной неустойки.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд в порядке части 4 статьи 131 АПК РФ рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Оценив и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проверив доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В качестве документов, направленных на возникновение, изменение прав и обязанностей, истцом представлены договор аренды земельного участка № 09-1/2014-0141 от 03.03.2014.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, названным Кодексом и другими федеральными законами.

Правоотношения, возникшие между сторонами в связи с заключением и исполнением обязательств по договору аренды земельного участка, регулируются параграфом 1 главы 34 ГК РФ и ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть так же лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (пп. 3 п. 1. ст. 39.1. ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Спорный земельный участок находится на территории города Якутска, имеющего правовой статус городской округ, государственная собственность на него не разграничена.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из смысла пункт 2 статьи 26 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, заключенный на срок более чем один год подлежит государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 20.03.2014 за номером государственной регистрации 14-14-01/018/2014-409, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2022 № КУВИ-001/2022-53911235.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, срок действия договора от 03.03.2014 был установлен с 03.03.2014 по 03.03.2017 (п. 2.1. договора).

Пунктом 6.2 заключенного сторонами спорного договора аренды предусмотрено, что он прекращает свое действие по окончании установленного срока.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу с 01.03.2015.

Спорный договор аренды заключен 03.03.2014, то есть до даты вступления в законную силу изменений, внесенных в ЗК РФ, следовательно, в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Факт пользования спорным земельным участком подтверждается отсутствием в материалах дела доказательств возврата, кроме того, ответчиком 26.08.2021 и 27.12.2021 производились платежи за аренду спорного земельного участка.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 71 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» № 1550-1 от 06.07.2001 одним из полномочий местной администрации в сфере земельных правоотношений является взимание платы за землю.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

Размер арендной платы за пользовании земельным участком, находящимся в муниципальной собственности или неразграниченного земельного участка является регулируемой и определяется правовыми актами органа местного самоуправления, а не соглашением сторон.

В частности, в заявленный истцом период размер арендной платы регулировался следующими правовыми актами:

Постановление Правительства РС (Я) от 26.01.2008 № 26 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена»;

Распоряжение Правительства РС (Я) № 1472-р от 14.11.2019 об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия), которым с 01.01.2020 утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 14:36:102038:31в размере 3 922 384,84 руб.;

Нормативный правовым актом Якутской городской Думы от 20.11.2013 № 157-НПА «Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» (далее – Базовые ставки) (в ред. решения от 22.12.2014 № РЯГД-13-6).

Согласно Базовым ставкам по земельным участкам с видом разрешенного использования – 5.1. «Земельные участки магазинов, универмагов, универсамов, гастрономов, торговых центров, торговых галерей, торговых комплексов и других объектов торговли» ставка арендной платы в спорный период составляла 10 %.

Соответственно, арендная плата в 2020-2022 годах составляла 392 238,48 руб. ежегодно из расчета: 3 922 384,84 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 10 % ставка. Соответственно, размер арендной платы за квартал составляет 98 059,62 руб.

Согласно расчету истца в период с 01.01.2020 по 31.03.2022 сумма арендных платежей составила 882 536,58 руб.

Ответчиком произведены платежи на общую сумму 392 238,48 руб., в том числе: 92 000 руб. платежным документов от 26.08.2021 № 581160, 300 238,48 руб. платежным документов от 27.12.2021 № 13917.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика 490 279,18 руб. арендной платы за период с 01.01.2021 по 31.03.2021.

Суд находит расчет истца верным, так как сумма долга по арендной плате за указанные периоды определена истцом в соответствии с условиями договора по методике, установленной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 с применением утвержденных нормативными правовыми актами кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы за земельный участок.

Факт пользования ответчиком земельным участком в спорный период (с 01.01.2021 по 31.03.2022) подтверждается договором аренды земельного № 09-1/2014-0141 от 03.03.2014, актом приема-передачи земельного участка от 03.03.2014, отсутствием в материалах дела доказательств возврата спорного земельного участка.

Следовательно, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам по спорному договору за указанный период правомерны.

Факт наличия за ответчиком задолженности по арендным платежам по спорному договору подтверждается справкой о задолженности за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, и отсутствием в материалах дела доказательств внесения арендных платежей за спорный период.

Взыскание суммы арендных платежей ответчиком не оспорено, контррасчёт не представлен.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании задолженности по арендным платежам в заявленном размере.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика договорной неустойки за просрочку внесения арендных платежей.

В силу пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должнику кредитором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2. договора установлено, что в случае неуплаты в установленные сроки арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,7 % от месячного размера невнесённой арендной платы за-каждый календарный день просрочки.

Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил своих обязательств по внесению арендной платы в установленные сроки, требование о взыскании с него неустойки является правомерным.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 27.12.2017 № 2251р «Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и иных документов, связанных с договорами аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа «город Якутск» с 01.01.2018, при расчете неустойки (пени) за несвоевременное внесение арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, применяется ставка в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки в отношении всех ранее заключенных договоров аренды.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 22.09.2020 № 1482р внесены изменения в распоряжение от 27.12.2017 № 2251р, согласно которому с 01.01.2021 размер ставки оставляет 0,05 %.

Истцом на основании пункта 5.2. договора аренды начислена неустойка в общем размере 85 458,08 руб., в том числе: 36 968,48 руб. за период с 16.12.2020 по 31.12.2020 с применением ставки 0,1 % на сумму задолженности, возникшей в период с 01.10.2021 по 31.12.2020, 48 489,60 руб. за период с 16.03.2021 по 31.03.2022 с применением ставки 0,05 % на сумму задолженности, возникшей в период с 01.01.2021 по 31.03.2022.

Взыскание неустойки ответчиком не оспорено, контррасчёт неустойки не представлен.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ответчиком ходатайство о применении положений пункта 1 статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Расчет суммы неустойки истца судом проверен, признается арифметически правильным, произведенным в соответствии с условиями договора и положений распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 27.12.2017 № 2251р.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей за спорные периоды (с 01.01.2021 по 31.03.2022), требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По совокупности, указанных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на сумму 575 737,26 руб., в том числе: 490 279,18 руб. основного долга за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, 85 458,08 руб. неустойки, начисленной за период с 16.12.2020 по 31.03.2022.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.

Соответственно, при подаче искового заявления о взыскании 575 737,26 руб. государственная пошлина подлежит уплате в размере 14 515 руб.

С учетом результата рассмотрения спора, положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 515 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307143520800090) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка № 09-1/2014-0141 от 03.03.2014 в размере 575 737,26 руб., в том числе: 490 279,18 руб. основного долга за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, 85 458,08 руб. неустойки, начисленной за период с 16.12.2020 по 31.03.2022.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307143520800090) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 515 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).



СудьяЮ.Ю. Клишина