Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А45-16581/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-16581/2024
г. Новосибирск
30 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024 года.

Изготовлено решение в полном объеме 30 октября 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Герасимовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания 1» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к 1) Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1, 2) Старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска ФИО2,

о признании недействительным постановления старшего судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО2 от 11.04.2024 об отмене окончания исполнительного производства №41834/24/54010-ИП; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, выразившегося в неисполнении обязанности по окончании исполнительного производства №41834/24/54010-ИП; обязании Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и интересов заявителя путем окончания исполнительного производства №41834/24/54010-ИП,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО3 (доверенность от 28.12.2023), представителя третьего лица – ФИО4 (доверенность от 10.06.2021),





установил:

общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания 1» (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления старшего судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО2 от 11.04.2024 об отмене окончания исполнительного производства №41834/24/54010-ИП; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, выразившегося в неисполнении обязанности по окончании исполнительного производства №41834/24/54010-ИП; обязании Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и интересов заявителя путем окончания исполнительного производства №41834/24/54010-ИП.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

16.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новосибирска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 41834/24/54010-ИП на основании исполнительного листа №ФС 045734049 от 20.11.2023, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-2573/2023, предмет исполнения: Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания 1» (ОГРН <***>) предоставить Администрации Чулымского района (ОГРН <***>) предусмотренное пунктом 8.11 муниципального контракта №015120000060190002910001 от 09.09.2019 обеспечение гарантийных обязательств.

ООО «АСК 1» во исполнение вышеуказанного решения арбитражного суда предоставило Взыскателю независимую гарантию №9991-4R/1321918 от 14.09.2023 г. на сумму 2 394 846,48 руб., сроком действия до 31.01.2025 года, выданную ПАО «Банк Уралсиб». Оригинал указанной гарантии был направлен Взыскателю почтовым отправлением 21.09.2023 г. и получен Взыскателем 26.09.2023 г., что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111588218896 и описью вложения в письмо.

28 марта 2024 года Должник представил в ОСП по Центральному району г. Новосибирска два заявления:

1) о добровольном исполнении решения суда до даты возбуждения исполнительного производства;

2) об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

02.04.2024 г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требования, содержащегося в исполнительном документе.

Постановлением начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2 от 11.04.2024 вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства № 41834/24/54010-ИП от 02.04.2024 г. было отменено и возобновлено исполнительное производство.

ООО «АСК 1», не согласившись с указанным постановлением обратилось с заявлением в суд. В обоснование заявленных требований Общество указало на то, что судебный акт должником исполнен путем предоставления банковской гарантии.

Возражая против заявленных требований, представитель Администрации в отзыве указал на то, что срок действия банковской гарантии не может заканчиваться как минимум ранее 24.07.2026 года. Так, Согласно пункту 6.2. муниципального контракта № 01512000060190002910001 4 А45-2573/2023 от 09.09.2019, гарантийный срок на выполняемые по контракту работы составляет 5 лет с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ. Во втором и третьем абзацах на странице 8 решения арбитражного суда от 13.06.2023 указано, что обязанность принять и оплатить выполненные работы, возложена на истца, вступившим 24.06.2021 в законную силу, судебным актом по делу №А45-10499/2020, учитывая наличие между сторонами спора о качестве выполненных работ. После оплаты задолженности на основании вступившего в законную силу судебного акта истец посчитал работы принятыми, и следовательно, наступившей обязанность Ответчика по внесению обеспечения по гарантийным обязательствам, но не ранее вступления указанного судебного акта в законную силу (24.06.2021).

Возражая против указанных доводов, заявитель указал на то, что поскольку необоснованные действия администрации препятствовали своевременному принятию работ у Общества и привели к судебному спору по вине администрации, то в данном случае возникла просрочка на стороне кредитора (администрации), и в таком случае моментом принятия работ является дата, когда администрация должна была принять работы, то есть – 25.12.2019.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязанность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федеральный закон N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании пункта 3 статьи 46 и пункта 3 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление.

16.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новосибирска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 41834/24/54010-ИП на основании исполнительного листа №ФС 045734049 от 20.11.2023, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-2573/2023, предмет исполнения: Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания 1» (ОГРН <***>) предоставить Администрации Чулымского района (ОГРН <***>) предусмотренное пунктом 8.11 муниципального контракта №015120000060190002910001 от 09.09.2019 обеспечение гарантийных обязательств.

ООО «АСК 1» во исполнение вышеуказанного решения арбитражного суда предоставило Взыскателю независимую гарантию №9991-4R/1321918 от 14.09.2023 г. на сумму 2 394 846,48 руб., сроком действия до 31.01.2025 года, выданную ПАО «Банк Уралсиб». Оригинал указанной гарантии был направлен Взыскателю почтовым отправлением 21.09.2023 г. и получен Взыскателем 26.09.2023 г., что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111588218896 и описью вложения в письмо.

Таким образом, судебный акт должником исполнен в полном объеме, в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно постановлением от 02.04.2024 окончил исполнительное производство.

Доводы администрации, изложенные в отзыве и дополнительных пояснениях, судом отклоняются. При этом суд исходит из следующего.

Начало течения сроков гарантийных обязательств регулируется положением пункта 5 ст. 724 ГК РФ, который определяет, что гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

Условиями муниципального Контракта №01512000060190002910001 от 09.09.2019 предусмотрено начало течение сроков гарантийных обязательств подрядчика по Контракту с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ООО «АСК-1» все работы по контракту были сданы администрации не позднее 25.12.2019, что подтверждается актами приемки-сдачи выполненных работ. Информация о сдаче работ размещена в открытом доступе на официальном сайте ЕИС «Закупки» в сети Интернет.

При этом работы и сданы и выполнены на сумму 22 142 912,4 руб., однако из них не приняты Администрацией работы на сумму 493 953,60 рублей, что явилось основанием для обращения ООО «АСК-1» в суд с иском о взыскании 493 953,60 рублей долга по оплате необоснованно непринятых работ по Контракту.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.04.2021 года по делу А45-10499/2020 исковые требования удовлетворены. С Администрации взыскана сумма необоснованно непринятых работ.

В указанном судебном акте установлены обстоятельства того, что все работы выполнены заявителем до 01.01.2020 (абз. 2 стр. 13 решения).

Также судами сделаны выводы о необоснованном отказе администрации в приемке работ.

С учетом изложенного, суд соглашается с мнением Общества о том, что датой принятия работ является дата, когда администрация должна была принять работы - то есть, 25.12.2019.

Таким образом, окончание гарантийного срока на выполненные работы должно произойти не позднее 26.12.2024.

Поскольку исходя из данного гарантийного срока заявителем и была предоставлена независимая гарантия со сроком действия до 31.01.2025 года, судебный пристав-исполнитель неправомерно вынес постановление об отмене окончания исполнительного производства №41834/24/54010-ИП.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

признать недействительным постановление старшего судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО2 от 11.04.2024 об отмене окончания исполнительного производства №41834/24/54010-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, выразившегося в неисполнении обязанности по окончании исполнительного производства №41834/24/54010-ИП.

Обязать ОСП по Центральному району г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.В. Гофман